Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ
НАПРАВЛЕНИЙ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В
СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИ
КЕ 9
Г; 1 Социально-экономическое содержание собственности 9
Системный анализ эффективности функционирования предприятий различных форм собственности в России 22
Мировой опыт функционирования и развития предприятий с различными формами собственности 45
2 МЕТОДИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
ОСНОВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ РАЗНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ 78
2Л; Методические основы оценки эффективности управления пред
приятиями в социально-ориентированной рыночной экономике 78
Стратегические направления изменения форм собственности в России и; повышение эффективности ее использования 99;
Трансформация форм собственности в Орловской области. 106
3 РАЗВИТИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШ
ЛЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСНОВЕ
ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ СОБСТ
ВЕННОСТИ 115
3Л Проблемы и перспективы развития промышленности муници
пальных образований 115
Методические основы формирования комплексных программ структурной перестройки промышленности муниципальных образований с учетом эффективности различных форм собственности 133
Формирование комплексной программы структурной перестройки промышленности районов и городов Орловской области на
на основе формирования рациональной структуры собственности 152
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 170
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 172
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Отрасли, в которых государство сохраняло
значительное участие в капитале акционерных обществ в ходе
приватизации в России в 1994-1999 гг 184:
ПРИЛОЖЕНИЕ Б- Группировка акционерных обществ по размеру
контрольного пакета акций, закрепленных в государственной (му
ниципальной) собственности в 1994-1999 гг 185
ПРИЛОЖЕНИЕ В- Регионы; в которых государство сохраняло зна
чительное участие* в капитале акционерных обществ в ходе при
ватизации в России в 1993-1999 гп 186
ПРИЛОЖЕНИЕ Г- Распределение федеральных государственных
унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых
находятся в федеральной собственности, по отраслям промышлен
ности 187
ПРИЛОЖЕНИЕ Д- Эффективность государственной собственно
сти 188
ПРИЛОЖЕНИЕ Е- Оценка эффективности управления собствен
ностью 189
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж -Изменение объема промышленного производ
ства, среднегодовой численности промышленно-производственного-
персонала и производительности труда по отраслям промышленно
сти городов и районов Орловской области 190
ПРИЛОЖЕНИЕ З-Индексы производства промышленной продук
ции по муниципальным образованиям Орловской области; 191
ПРИЛОЖЕНИЕ И - Приоритеты развития муниципальных обра
зований Орловской области 192
ПРИЛОЖЕНИЕ К- Предложения по расширению программ и ин
вестиционных проектов развития муниципальных образований
Орловской области 204
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В системе проводимых в стране экономических реформ наиболее существенным является преобразование отношений собственности. Отношения собственности в силу своего сложного комплексного характера продолжают оставаться предметом для научных дискуссий. Формирование рыночной экономики в России вызвало вполне обоснованное повышенное внимание к исследованию сущности, функций и преимуществ различных форм собственности.
До последнего времени выход отечественной экономики из кризиса связывался с необходимостью преобразований на макроуровне. Однако итоги реформирования свидетельствуют о том, что ограничение антикризисной политики созданием лишь макроэкономических условий роста неспособно переломить негативные тенденции спада и сформировать реальные предпосылки его преодоления. Сегодняшние трудности во многом объясняются отсутствием должного внимания к проблемам преобразований на отдельных предприятиях. Очевидно, что без реформирования системы управления производственно-хозяйственной и инвестиционной деятельностью на микроуровне не решить накопившихся проблем.
Вывод российской экономики из кризиса невозможен без оживления реального сектора, создания условий для стабилизации и последующего роста производства в его главном звене - промышленности. Особо остро этот вопрос должен рассматриваться на муниципальном уровне управления, так как именно муниципальные органы, власти во многих случаях обладают качественной, детальной и оперативной информацией о ресурсных, научно-производственных, хозяйственных и кадровых возможностях расположенных на подведомственной территории промышленных предприятий.
Одним из важных направлений реформирования промышленных предприятий на территориях муниципальных образований является обоснование рациональной структуры собственности.
На сегодняшний день необходимо формирование собственно муниципальной промышленной политики, поскольку для значительной части муниципальных образований характерна ведущая роль промышленных предприятий в занятости населения, его образе жизни в целом, что и обуславливает актуальность темы исследования.
Состояние изученности проблемы. Исследованию экономической сущности собственности вообще и, в том числе ее различным формам, посвящено много работ как отечественных, так и зарубежных авторов. Значительный вклад в разработку различных аспектов собственности внесли: М. Афанасьев, В. Басаргин, А. Бузгалин, Т. Гоббс, В. Колесов, Р. Коуз, П. Кузнецов, П. Кучин, Дж. Лоуг, Г. Мальгинов, Ю. Перевалов, А. Радыгин, Дж. Симхмонс, В. Шупыро и др.
Проблемам управления промышленностью на муниципальном уровне посвящены работы В. Анисимова, Г. Алимурзаева, Ю. Винслава, М. Горста В.Лексина, А. Швецова и др.
Однако в современной научной литературе не получили достаточного освещения вопросы управления развитием промышленности муниципальных образований с учетом эффективности различных форм собственности. Таким образом, проблема, поставленная в диссертационном исследовании, характеризующая необходимость развития промышленности муниципальных образований, является актуальной.
Объектом исследования является промышленные предприятия различных форм собственности Орловской области.
Предметом исследования являются процессы управления развитием муниципальной промышленности и формирование стратегии развития муниципальных образований Орловской области.
Целью диссертационного исследования является решение научной проблемы, связанной с разработкой теоретико-методических положений повышения эффективности управления промышленностью муниципальных образований различных форм собственности.
Достижение поставленной цели вызвало необходимость постановки и решения следующих задач:
проведение анализа эффективности функционирования предприятий различных форм собственности в России;
изучение мирового опыта функционирования и развития предприятий различных форм собственности;
проведение анализа трансформаций форм собственности в Орловской области;
исследование процессов развития промышленности муниципальных образований;
разработка комплексной программы структурной перестройки промышленности муниципальных образований;
разработка методических основ повышения эффективности управления предприятиями различных форм собственности.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, официальные документы, законодательные акты федерального и регионального уровня, правительственные постановления, материалы научно-практических конференций.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода к решению проблем, статистических методов анализа.
Информационной базой исследования являются статистические данные Госкомстата России, сборники Орловского областного комитета государственной статистики, материалы, представленные в сети «Интернет», материалы Комитета по экономике, анализу и прогнозированию Администрации Орловской области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретико-методического подхода к эффективному управлению развитием промышленных предприятий различных форм собственности с учетом особенностей формирования программы структурной пе-
7 рестройки промышленности муниципальных образований. Научная новизна
подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на
защиту:
1) теоретико-методические рекомендации по разработке программ
структурной перестройки промышленности муниципальных образований;
2) концептуальные основы комплексной программы структурной пе
рестройки промышленности районов и городов Орловской области с учетом
эффективности различных форм собственности;
основные направления развития промышленности муниципальных образований;
предложения по расширению программ и инвестиционных проектов развития муниципальных образований Орловской области с учетом использования всех имеющихся ресурсов.
Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования основных положений диссертации при: разработке направлений развития региональных и муниципальных программ структурной перестройки промышленности; построении рациональной структуры собственности и созданию благоприятного социально-экономического климата в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.
Апробация результатов работы. Результаты диссертационного иссле
дования обсуждались и были одобрены на конференциях и семинарах раз
личного уровня, в том числе: межвузовской конференции молодых ученых
«Социально-экономические и политические процессы в условиях корректи
ровки курса реформ в регионах центра России» (г. Орел, 1999 г.); межрегио
нальной конференции молодых ученых «Стратегия развития регио-
нахоциально-экономические инновации» (Орел, 2000 г.); международной на
учно-практической конференции «Управление инновационно-
инвестиционными процессами на основе вовлечения в хозяйственный оборот
интеллектуальной собственности и качеством подготовки специалистов в ре
8
гионах России» (г. Орел, 2002 г.); международной конференции «Ком
пьютерные технологии в управлении, при моделировании и в экономике» (г.
Харьков, 2003 г.); международной научно-практической конференции «Эко-
Ч' номический рост и трансформация стратегии реформ: опыт, противоречия,
факторы обеспечения» (г. Орел, 2003 г.).
Результаты исследования приняты к использованию в работе Администрации Орловской области.
Публикации. По результатам исследования опубликовано 12 работ
общим объемом 2,12 п.л. в виде статей, отражающих основное содержание
диссертации.
Ц Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех
глав, заключения, списка использованных источников, включающего 115 источников, приложений. Рукопись содержит 171 страницы основного текста, в том числе 38 таблиц, 5 рисунков.
'4'
