Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важнейшими направлениями аграрной политики в Российской Федерации являются обеспечение населения страны необходимыми продовольственными ресурсами, создание условий для комплексного развития сельских территорий и повышение эффективности производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
Мясо и мясопродукты являются ценнейшим и незаменимым белковым продуктом питания для обеспечения жизнедеятельности и здоровья населения. Имеется, однако, большой дефицит в отечественной высококачественной говядине при огромных потенциальных возможностях развития мясного скотоводства во многих субъектах Российской Федерации, в т.ч. и Тюменской области.
За последние годы в системе государственного и хозяйственного управления в Тюменской области реализован ряд важных решений для повышения эффективности работы в АПК, формируется современная база для интенсификации мясного скотоводства, формируется система племенных репродукторов путем закупок чистопородного мясного скота, создаются товарные фермы и специализированные откормочные предприятия, многоотраслевые сельскохозяйственные предприятия начали заниматься разведением помесного скота, идет поиск выгодного рынка для реализации продукции.
В то же время не решен ряд важных научных и практических проблем экономики, организации и управления развитием мясного скотоводства в субъектах Российской Федерации. Недостаточно исследованы теоретические и методические вопросы формирования системы управления, не проведены аналитические работы по изучению эффективности мясного скотоводства с учетом мировой практики. Необходимо разработать методические подходы для определения стратегии развития мясного скотоводства на базе конкретных расчетов по конечным результатам, определить комплекс взаимоувязанных мероприятий по совершенствованию системы управления мясным скотоводством для повышения эффективности деятельности всех его структурных составляющих. Следовательно, исследования и разработки по теме диссертации являются актуальными и полученные результаты имеют большое народнохозяйственное значение.
Состояние изученности проблемы. Управление сферами деятельности в АПК является важным предметом исследований отечественных и зарубежных ученых. За период реформ по ряду основных проблем управления осуществлены необходимые научно-исследовательские работы. Они посвящены развитию системы управления АПК в России и отдельных регионах, менеджменту, учету и отчетности в сельскохозяйственных организациях, рыночным отношениям в АПК, организационно-правовым фпр^м rf^"" и " ц""і""у предприятий, информационно-конЛ'льтационнЙі>А-^влуя«іванию и антикризисному управлению в сельском хс зяйстиздефврі&і&ячій^^ам^гіа^ен^я сельскохозяйст-ЦНБ имени Н-И. і Фонд научней Jti
№
венным производством в трудах И Г Ушачева, В М Баутина, Г И Будылкина, А П Зинченко, Р X Адукова, В В Алексеева, Г А Баклаженко, В В Беспалова, Г П Животова, С И Грядова, НЛ Коваленко, С Б Огнивцева, А В Пошатаева, В В Козлова, Ю Б Королева, X О Реппа, А К Лазаренко, А М Югая, В Ф Седнева идр
Проблема управления развитием мясного скотоводства на примере конкретного субъекта Российской Федерации в условиях жесткой конкуренции на мировом мясном рынке с учетом продовольственной безопасности и вступления России в ВТО, приоритетного национального проекта «Развитие АПК», региональных и отраслевых особенностей агробизнеса в диссертационных работах не исследована, обоснованные научно-прикладные рекомендации практически отсутствуют, несмотря на объективную необходимость их разработки и реализации на практике
Актуальность и состояние изученности проблемы, интересы науки и практики управления современным мясным скотоводством определили выбор темы, цели, задачи и программу работ настоящего исследования
Цель и задачи исследования. Целью исстедования является разработка научно обоснованных предложений по формированию, функционированию и совершенствованию системы управления развитием мясного скотоводства региона в рыночных условиях. Достижение поставленной цели определило решение следующих задач
уточнить и систематизировать понятийный аппарат управления развитием мясного скотоводства региона,
изучить и обобщить теоретические основы системы управления мясным скотоводством и методические подходы по ее совершенствованию с учетом передового отечественного и зарубежного опыта,
провести анализ, оценить состояние мясного скотоводства в животноводстве Тюменской области и качество управления им, выявить научно-технические мероприятия по развитию мясного скотоводства в регионе,
разработать методические основы и провести расчеты дія опредетения стратегии управления экономическим развитием мясного скотоводства на примере Тюменской области,
разработать основные направления и комплекс организационно-управленческих мероприятий по совершенствованию системы управления мясным скотоводством с учетом отраслевых и региональных особенностей,
разработать предложения по использованию маркетинга и кадрового потенциала в системе управления мясным скотоводством региона
Предметом исследования являлась система управления развитием мясного скотоводства, включающая объекты и субъекты управления, комплекс элементов системы В качестве основного объекта исследования служили организации сельского хозяйства, АПК, занятые мясным скотоводством в Тюмен-
ской области. Изучен также опыт организации и управления в мясном скотоводстве ряда зарубежных стран.
Теоретической и методологической основой исследования являлись труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления в сельском хозяйстве в рыночных условиях. Сформулированные в диссертационной работе научные положения, выводы и предложения соответствуют поставленной цели и задачам исследований, они основаны на обобщении теории и практики отечественного и зарубежного опыта формирования, функционирования и совершенствования системы государственного и хозяйственного управления в АПК с учетом отраслевых и региональных особенностей, результатов трудов ученых по проблемам управления и собственных исследований автора.
Достоверность научных результатов и рекомендаций подтверждается тем, что они разработаны на основе действующего законодательства и нормативных правовых актов по исследуемой проблеме, решений Правительства Российской Федерации и Правительства Тюменской области, данных Минсель-хоза России, Росстата, Департамента АПК Тюменской области, справочной литературы, проведенных расчетов, опросов, экспертных оценок и разработок диссертанта, апробированных на практике.
В процессе работы применялись экспертные оценки, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистические, социологические и другие методы, которые позволили провести комплексное исследование предмета диссертации.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
раскрыты теоретические положения, уточнен понятийный аппарат, сущность и содержание системы управления развитием мясного скотоводства региона с учетом данных науки и передового зарубежного опыта;
обоснован рост производства и экспорта, перспективы полного обеспечения населения высококачественной продукцией мясного скотоводства региона за счет увеличения поголовья скота мясных пород, реализации обоснованных инвестиций и организационно-управленческих мер;
доказана необходимость формирования современной системы племенных и репродукторных предприятий, кооперативных хозяйств по закупке, доращи-ванию и откорму молодняка и многоотраслевых сельскохозяйственных предприятий, осуществляющих помесное скотоводство с учетом активного участия населения и усиления кооперации между структурами, обслуживающими мясное скотоводство региона;
разработаны новые методические подходы и проведены расчеты по обоснованию стратегии управления развитием мясного скотоводства в регионе, 4 свидетельствующие об экономической эффективности и достаточной окупаемости затрат на его дальнейшее развитие;
предложено применение современного маркетинга в системе управления развитием мясного скотоводства в условиях жесткой конкуренции на мясном мировом рынке,
обоснован комплекс мер по подготовке (переподготовке) и повышению квалификации кадров для мясного скотоводства с применением современных дистанционных образовательных технологий и методов оценки деятельности сельскохозяйственных предприятий Тюменской области
Практическая значимость работы. Применение на практике разработанных и представленных диссертантом предложений и рекомендаций по формированию, функционированию и развитию системы управления развитием мясного скотоводства позволит значительно повысить эффективность агропро-довольственного комплекса Тюменской области
Решение проблем экономического развития мясного скотоводства региона под руководством и при непосредственном участии диссертанта на базе разработанной перспективной системы управления, эффективной племенной, кормовой и технологической баз, конкурентоспособного мясного рынка с помощью современного маркетинга имеют большое практическое значение для АПК Тюменской области, а также для АПК других регионов страны в качестве полезного опыта
Апробация и реализация результатов исследований. Предложения по совершенствованию системы управления, структуры и показателей реализации областных целевых программ, нормативно-управленческой документации по организационным, технологическим, кадровым, учебно-методическим и другим вопросам в целях развития мясного скотоводства региона приняты законодательными и исполнительными органами власти в Тюменской области Они реализуются на ее территориях особенно в Абатском, Голышмановском, Исетском, Ишимском, Сладковском и Юргинском районах, а также в учебном процессе в системе обучения и аттестации кадров руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций на базе учебных заведений и системы ИКС Тюменской области
Основные положения диссертационной работы докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах, в частности, на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в регионах Уральского федерального округа» (г. Тюмень, 2003г), на Первом Всероссийском конгрессе экономистов аграрников «Роль и место агропромышленного комплекса в удвоении валового внутреннего продукта России» (г Москва, 2005 г ) Основные результаты исследований диссертанта рассмотрены и приняты на заседаниях Правительства Тюменской области и научно-методического совета Департамента АПК Тюменской области
По результатам исследований по теме опубликовано 13 работ общим объемом 10,5 печатного листа
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 180 наименований. Работа изложена на 199 страницах, содержит 22 таблицы, 12 рисунков и 8 приложений.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, сформулированы основные цели и задачи работы, ее научная новизна и практическая значимость.
В первой главе «Система управления развитием мясного скотоводства» исследованы сушность, задачи и содержание системы управаления развитием мясного скотоводства, изучен зарубежный опыт управления мясным скотоводством.
Во второй главе «Анализ и оценка состояния мясного скотоводства в Тюменской области» рассмотрено состояние скотоводства в сельском хозяйстве области, определена эффективность мясного скотоводства в области, предложены основные мероприятия по его развитию.
В третьей главе «Основные направления совершенствования управления развитием мясного скотоводства области» обосновано экономическое положение стратегического управления развитием мясного скотоводства, изложены предложения по улучшению системы управления мясным скотоводством, обеспечению маркетинга в системе управления развитием мясного скотоводства и кадровому обеспечению системы управления развитием мясного скотоводства.
В заключительной части сформулированы выводы и предложения.
