Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава I. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ 11
1.1. НАУЧНЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ 11
1.2. ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ НА ПРЕДПРИЯТИИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 22
НЕОБХОДИМОСТЬ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 59
ВЫВОДЫ 63
Глава II РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В РОССИЙСКОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ "ГАЗПРОМ" 66
2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАО'ТАЗПРОМ" 66
2.2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ РАО "ГАЗПРОМ" 81
2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В РАО "ГАЗПРОМ" 93 ВЫВОДЫ 99
Глава III. ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В РАО "ГАЗПРОМ" 103
3.1. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
СПЕЦИАЛИСТОВ 103
3.2. ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ, ДЕЛОВЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ РАБОТНИКОВ 118
3.3. АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ РАО "ГАЗПРОМ" 127
3.4. ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА РЕЗЕРВА КАДРОВ НА ВЫДВИЖЕНИЕ НА РУКОВОДЯЩИЕ ДОЛЖНОСТИ 136
3.5. ЭФФЕКТИВНОСТЬ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ 157
ВЫВОДЫ 163
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 165
ЛИТЕРАТУРА 168
ПРИЛОЖЕНИЯ 177
Введение к работе
Обновление кадровой политики, формирование новой концепции управления персоналом в условиях рыночной экономики являются существенными резервами конкурентоспособности и необходимыми факторами эффективного развития отраслей топливно-энергетического комплекса - важной опоры народного хозяйства Российской Федерации.
Структурная перестройка экономики России, переход к социально ориентированной модели экономического развития сопровождаются общим спадом производства. Газовая промышленность - ведущая отрасль топливно-энергетического комплекса- вьшолняет важнейшие стабилизирующие и интегрирующие функции в экономике Российской Федерации и поддерживает экономическую безопасность страны. РАО "Газпром" практически не снижает уровня добычи газа и надежно обеспечивает договорные поставки газа потребителям России, странам СНГ и Западной Европы.
Российская Федерация обладает достаточными запасами газа, позволяющими поддерживать и даже наращивать уровень его добычи. Вместе с тем, эффективное развитие газовой промышленности невозможно без мощного кадрового обеспечения, адекватного современным политическим и социально-экономическим переменам.
Текущее десятилетие ознаменовалось значительной перестройкой нашего общества практически во всех сферах деятельности. В социально-политической жизни - это переход к демократии, в экономике - переход к рыночным экономическим отношениям, в жизни человека - возрастание роли личности в обществе.
Радикальные перемены сформировали новую политическую, экономическую, правовую среду и, в первую очередь, коренным образом изменили экономические отношения и интересы человека, коллектива и отрасли в целом. Это потребовало соответствующих крупных преобразований в управлении предприятиями различных форм собственности и, особенно, в области управления персоналом.
Передовой отечественный и зарубежный опыт показывает, что разработка и реализация современной кадровой политики и системного управления персоналом при относительно небольших затратах позволяют добиться значительного повышения эффективности предприятий путем активизации творческого потенциала сотрудников.
Отраслям топливно-энергетического комплекса, в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране, необходимо принимать дополнительные меры по обеспечению их устойчивой и надежной работы, повышению эффективности предприятий, в том числе за счет активизации "человеческого ресурса".
Таким образом, имеется острая потребность в научном осмыслении процесса управления персоналом в отрасли топливно-энергетического комплекса и разработке комплексной концепции кадровой политики и управления персоналом в условиях углубления рьшочных отношений, учитывающей современную политическую и социально-экономическую обстановку, складывающуюся в отрасли кадровую ситуацию и способную обеспечить повышение экономической эффективности и дальнейшее развитие производства.
Недостаточная разработанность проблем кадровой политики и управления персоналом в отраслях топливно-энергетического комплекса, несистемность и недостаточность научно обоснованных рекомендаций по формам и методам кадровой деятельности в условиях рыночной экономики явились основанием для выбора темы диссертационного исследования и определяют ее актуальность.
Цель и задачи. Цель работы состоит в научном обосновании и разработке комплексной концепции кадровой политики и управления персоналом отрасли топливно-энергетического комплекса (на примере РАО "Газпром"), обеспечивающей ее эффективное развитие в условиях рыночной экономики.
Для реализации указанной цели автор ставит перед собой следующие задачи:
проанализировать современные научные подходы к кадровой политике и управлению персоналом;
обобщить для установления научно-методических подходов отечественный и зарубежный опыт управления персоналом на предприятиях в условиях рьшочнои экономики, определить пути совершенствования кадровой деятельности на предприятиях газовой промышленности;
разработать концепцию кадровой политики и управления персоналом в Российском Акционерном Обществе (РАО) "Газпром", основываясь на анализе кадрового обеспечения РАО, передовой теории и практике управления персоналом;
разработать практические подходы к решению приоритетных задач кадровой деятельности в РАО "Газпром";
оценить эффективность положений концепции кадровой политики и управления персоналом.
Объектом исследования являются отрасли топливно-энергетического комплекса, изыскивающие пути повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности; РАО "Газпром".
Предметом исследования являются проблемы совершенствования кадровой политики и управления персоналом отрасли топливно-энергетического комплекса в современных социально-экономических условиях, включая формирование системы управления персоналом, организацию деятельности по ключевым направлениям кадровой работы.
Теоретическая и методологическая база исследований.
Теоретической базой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по управлению персоналом, общим проблемам прогнозирования, планирования и управления на предприятии,
Теоретической базой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по управлению персоналом, общим проблемам прогнозирования, планирования и управления на предприятии, эффективности управления, психофизиологическим аспектам кадровой работы, экономике нефтяной и газовой промышленности.
Исследования выполнялись с применением системного анализа и программно-целевых методов, теории прогнозирования и принятия решений, методов социологического анализа.
В качестве информационной базы использовалась статистическая отчетность предприятий РАО "Газпром".
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- сформирована концепция совершенствования управления персоналом отрасли топливно-энергетического комплекса, увязывающая в одно целое интересы работника, предприятия и отрасли и ориентированная на рыночную экономику;
- реализован новый подход к разработке организационной структуры управления персоналом отрасли, в котором во взаимосвязи учтены: изменение форм собственности и углубление рьшочных отношений, стратегия РАО "Газпром" на улучшение качественных показателей работы каждого работника, предприятия и отрасли в целом; проблемы кадрового обеспечения РАО "Газпром";
- разработана методика оценки работников РАО "Газпром", комплексно учитывающая их профессиональные, деловые и личностные качества с использованием ПЭВМ;
- определена комплексная процедура аттестации работников, в которой в целях защиты от субъективизма используется взвешенная сумма частных оценок, полученных работником на различных этапах аттестации;
- разработан новый подход к формированию и подготовке резерва кадров на вьвдвижение на руководящие должности, который исключает снижение эффективности работы в период адаптации вновь назначенного руководителя.
Практическая значимость результатов проведенного исследования состоит в возможности практического использования разработанной методологии совершенствования кадровой политики и управления персоналом в отраслях топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
Результаты работы внедрены в РАО "Газпром".
Апробация работы. Основные результаты исследований докладывались на отраслевом совещании руководителей и специалистов служб управления персоналом РАО "Газпром" (г.Надым, 30-2.11.1995г.), Международном форуме предпринимателей (Голландия, 1995г.), в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации (1996-1997гг.).
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 печатных работ [16-23].
Структура и объем работы. В соответствии с целями исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.
Работа изложена на 185 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 25 рисунков, перечень использованной литературы из 109 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертации и дана общая характеристика работы. Определены цель и задачи диссертационного исследования. Обоснованы научная новизна и практическая значимость.
В первой главе анализируются научные подходы к кадровой политике и управлению персоналом.
Рассмотрен отечественный и зарубежный опыт управления персоналом на предприятиях в условиях рыночной экономики.
Обосновываются пути совершенствования кадровой деятельности на предприятиях газовой промышленности.
Во второй главе дается общая характеристика и анализ кадрового обеспечения РАО "Газпром". Показано, что повышение эффективности предприятий РАО "Газпром", в том числе за счет оптимизации кадровой политики и управления персоналом, является проблемой исключительной важности.
Разрабатываются основные положения концепции кадровой политики и управления персоналом РАО "Газпром", в том числе определяется стратегическая цель кадровой деятельности, приоритетные задачи, первоочередные мероприятия и основные показатели, отражающие степень достижения поставленных задач.
В соответствии с целью и приоритетными задачами кадровой деятельности сформированы задачи и организационная структура управления персоналом в РАО "Газпром".
В третьей главе рассматриваются вопросы практической реализации приоритетных задач кадровой деятельности в РАО "Газпром".
Разрабатываются подходы к организации системы непрерывного обучения руководителей и специалистов.
Разрабатывается методика оценки профессиональных, деловых и личностных качеств работников.
Рассматривается процедура аттестации работников РАО "Газпром", основанная на определении соответствия квалификации, результативности деятельности, уровня знаний и навыков работников, их деловых и личностных качеств требованиям рабочего места и занимаемой должности.
Разрабатываются подходы к формированию и подготовке резерва кадров на выдвижение на руководящие должности, включая подбор кандидатов, порядок формирования и подготовки резерва, планирование и организацию работы с резервом, контроль за работой с резервом кадров.
Рассматриваются вопросы эффективности положений разработанной концепции кадровой политики и управления персоналом.
В заключении излагаются основные выводы и результаты диссертационного исследования.
В приложение вьшесены вспомогательные статистические данные по анализу кадрового обеспечения РАО "Газпром", методические материалы по оценке профессиональных, деловых и личностных качеств работников.
