Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА
РЕГИОНА 15
Обеспечение экономической безопасности предприятий оборонного комплекса региона на основе управления формированием и использованием их оборотных средств 15
Особенности формирования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона 33
Принципы, факторы и методы формирования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона 49
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ОБОРОТНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ
ОБОРОННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА 67
Экономический анализ в системе управления оборотными средствами предприятий оборонного комплекса региона 67
Управление формированием оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона 78
Управление использованием оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона 91
Разработка организационно-экономического механизма формирования и использования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона 109
Глава 3. ОПЫТ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ
СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ МО
РФ 129
3.1 Характеристика государственного унитарного предприятия МО
РФ и возможности оптимизации формирования и использования
его оборотных средств 129
3.2 Разработка модели и алгоритма оптимизации оборотных средств
государственного унитарного предприятия МО РФ 139
3.3 Оптимизация оборотных средств государственного унитарного
предприятия МО РФ на основе разработанной экономико-
математической модели 150
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 165
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 171
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
Особенностью современного периода реформ является изменение условий хозяйственной деятельности, переход экономики России к рыночным отношениям, быстрая сменяемость экономических условий, непрерывное поступление на рынок новых товаров, в том числе иностранных, повышение качества товаров и услуг. Эти изменения оказывают сильное влияние на финансово-экономическое положение российских предприятий.
В трудном положении оказались предприятия оборонного комплекса, функционирование которых зависит от государственного оборонного заказа. Эти предприятия вынуждены адаптироваться к двум одновременно протекающим процессам - конверсии военного производства и переходу на рыночные принципы хозяйствования.
Самый тяжелый удар по финансово-экономической устойчивости оборонного комплекса наносит государство, не выполняя бюджетные назначения по оплате государственных оборонных заказов. Предприятия оборонного комплекса наделялись некоторым минимумом для выживания, не способным предотвратить снижение их производственного потенциала.
В сложившихся условиях основной стратегической задачей руководства большинства предприятий оборонного комплекса становится создание и применение системы обеспечения своей экономической безопасности.
С началом либерализации цен, последовавшей за ней инфляцией, сокращения номенклатуры и объемов заказываемой военной продукции при формировании государственных оборонных заказов предприятия оборонного комплекса лишились оборотных средств и стабильных источников пополнения не только на расширенное, но и простое воспроизводство и оказались на грани банкротства. В этих условиях сформировалась «угроза утраты оборотных средств», повлекшая за собой снижение уровня финансовой составляющей экономической безопасности предприятий. Обеспеченность оборотными средствами должна быть не только достаточной по их величине, но
благоприятной по структуре и надежной по источникам финансирования.
В современных условиях хозяйствования возникает необходимость формирования механизма управления оборотными средствами предприятий оборонного комплекса, основанном на внутреннем механизме управления и сочетании рыночного механизма с государственным регулированием деятельности предприятий, в том числе путем введения специальных дефляторов на оборонную продукцию.
Указанная цель достигается через создание региональной системы, учитывающей организационно-экономический механизм формирования и использования оборотных средств на базе сводного баланса финансовых ресурсов и разработку моделей их оптимизации оборонных предприятий при выполнении государственных региональных заказов и заказов предприятий и организаций региона. Анализ предложений в государственный оборонный заказ на 2002 год показал, что по ряду работ наблюдается увеличение стоимости по сравнению с Государственной программой вооружения от 1,2 до 6,0 раз.
В Ярославской области опыт выполнения государственных региональных заказов при задействовании предприятий оборонного комплекса существует. Однако регион не в состоянии обеспечить большинство таких предприятий региональными заказами. На некоторых из них по причине отсутствия эффективной системы маркетинговых исследований, отсутствия финансирования и других факторов производство отдельных видов гражданской продукции было прекращено (например: ГУЛ «Рыбинский завод приборостроения», ОАО «Волжский машзавод», ОАО «Ярославский радиозавод», ОАО «Гаврилов-Ямский машиностроительный завод»). Поэтому, в современных условиях содержание управленческой деятельности предприятия оборонного комплекса в регионе должно сводиться и к определению своей рыночной ниши, размеров производственной деятельности, изучению рынка и спроса в регионе на соответствующую производимую продукцию, оптимизации экономических отношений с внешней средой и организации сотрудничества с предприятиями и организациями региона.
Проблема выполнения оборонными предприятиями государственных региональных заказов, заказов предприятий и организаций региона заслуживает пристального внимания, научного осмысления, практических действий.
Актуальность темы исследования обусловлена:
Во-первых, отсутствием действенных подходов к созданию, применению и оценке обеспечения экономической безопасности предприятий оборонного комплекса в условиях сокращения государственных оборонных заказов, низкой загрузки их производственных мощностей и существующей системы неплатежей.
Во-вторых, возникновением среди региональных угроз экономической безопасности наряду с угрозами производственного потенциал «угрозы утраты оборотных средств», вызванной отсутствием у оборонных предприятий надежных источников их пополнения.
В-третьих, потребностью в разработке системы показателей оценки и алгоритма обеспечения финансовой составляющей экономической безопасности предприятий оборонного комплекса и установление пороговых значений показателей.
В-четвертых, необходимостью формирования внутреннего механизма управления оборотными средствами, его сочетание с рыночным механизмом и государственным регулированием деятельности оборонных предприятий.
В-пятых, необходимостью оптимизации оборотных средств предприятий оборонного комплекса при выпуске продукции двойного назначения, как фактора эффективного использования ресурсов и обеспечения экономической безопасности этих предприятий.
Степень разработанности проблемы.
Проблеме управления оборотными средствами в научной литературе уделяется достаточно много внимания. Важнейшие идеи и результаты по данному направлению представлены в работах С. Барнгольц, А. Бирмана, И. Бланка, П. Бунича, Н. Вейцмана, А. Грицая, Ю. Жангериева, Н. Иванова, Р. Корнеевой, А. Курьянова, Н. Лисициана, Н. Лунского, П. Парфаняка, В. Пашковского, В.
7 Перламутрова, Е. Подвинской, А. Радионова, Р. Радионова, Л. Ротштейна, В. Романчиковой, Л. Соколовского, М. Солопенко, Е. Стояновой, Н. Сычева, И. Усатова, В. Шокуна, Н. Чибисова и других.
Анализ работ авторов показывает, что большинство из них рассматривают вопросы управления оборотными средствами в условиях относительной экономической стабильности, в которых отсутствуют конкретные процедуры принятия решений. К тому же, специфика российской экономики не приемлет автоматического перенесения зарубежных моделей и методов управления.
В условиях централизованной экономики значительная часть функций управления реализовывалась органами отраслевого и межотраслевого управления - различными комитетами, министерствами, ведомствами и т.д. Это касалось вопросов, как стратегического управления, так и вопросов текущей деятельности. После отказа от директивного государственного регулирования недостающие системы управления внутри организаций не были выработаны.
Недостатком типичной российской экономики является отсутствие структурного подразделения на предприятии, ответственного за управление оборотными средствами и системы взаимодействия с остальной структурой предприятия. При отсутствии стандартных процедур принятия управленческих решений и обособленного управления оборотными средствами их динамика сильно зависит от внешних и случайных внутренних воздействий. Западные компании при управлении используют один из видов финансовых планов -финансовый план управления оборотным капиталом. В современных условиях эффективное управление оборотными средствами становится одной из предпосылок нормального функционирования предприятий.
Особенности различных аспектов управления деятельностью оборонного комплекса России нашли отражение в трудах ряда отечественных ученых. В них получили разработку методологические основы проблем управления оборонно-промышленным комплексом. Среди них видное место занимают труды В. Анискова, А. Братухина, И. Быстрова, С. Викулова, О. Дмитриева, Г. Жукова, Т. Китаниной, Ю.
8 Ковалькова, А. Пожарова, К. Шацилло, Р. Фарамазяна, А. Хаирова и других.
Развитию военно-промышленной базы зарубежных стран посвящены труды отечественных и зарубежных авторов: Е. Бугрова, А. Бузуева, П. Гаммета, В. Кланка, Г. Кузьмина, И. Петера, Д. Сирриста, Р. Фарамазяна, К. Хартли, А. Шишаевой, К. Энгельгардта, Дж. Эрла, С. Эстрина и других.
Проблемам обеспечения экономической безопасности предприятий посвящены работы отечественных авторов: С. Айвазяна, О. Балкинда, А. Беляева, М. Бендикова, Т. Боскина, Е. Ведуты, Я. Вишнякова, О. Грунина, С. Грунина, В. Загашвили, Р. Качалова, Г. Клейнера, А. Колосова, А. Кострова, С. Лозинского, В. Лукашина, Е. Олейникова, В. Сенчагова, В. Тамбовцева, А. Ткачева, А. Шаваева, В. Шемякина, В. Шлыкова, В. Ярочкина и других.
В тоже время пока не создано специальных работ, посвященных комплексному анализу, взаимосвязи процессов управления формированием и использованием оборотных средств и их оптимизации на предприятиях оборонного комплекса. Еще менее разработан вопрос обеспечения экономической безопасности предприятий оборонного комплекса региона на основе управления их оборотными средствами.
Незавершенность теоретических исследований названных авторов для условий современного периода реформ, актуальность, а также практическая потребность обусловили выбор темы, целей и задач исследования.
При этом объектом исследования выбраны предприятия оборонного комплекса и предприятия, выполняющие государственный оборонный заказ, функционирующие в Ярославском регионе.
Предметом исследования выступают экономические отношения по поводу оптимизации процесса управления оборотными средствами предприятий оборонного комплекса и предприятий, выполняющих государственный оборонный заказ с позиции обеспечения их экономической безопасности.
Целью исследования является решение задачи управления оборотными средствами предприятий оборонного комплекса региона как фактора обеспечения их экономической безопасности с учетом ограниченности ресурсов и достижения целей деятельности предприятия.
9 Цель определила задачи исследования:
- уточнение подходов к определению понятия «оборотные средства
предприятия оборонного комплекса», понятия «экономическая безопасность
предприятия оборонного комплекса», раскрытие понятия «угроза утраты
оборотных средств как дестабилизирующий фактор в системе экономической
безопасности предприятия»;
- систематизация принципов и обобщение методов формирования элементов
оборотных средств, а также выявление факторов, определяющих потребность в
оборотных средствах предприятий оборонного комплекса региона;
- разработка системы показателей оценки и алгоритма обеспечения
финансовой составляющей экономической безопасности предприятий оборонного
комплекса и определение пороговых значений формируемых показателей;
- исследование системы управления оборотными средствами предприятия,
вьщеление роли и направлений экономического анализа как метода оценки
использования ресурсов и экономической безопасности предприятия;
- исследование схем управления формированием и управления
использованием оборотных средств и разработка на этой основе организационно-
экономического механизма формирования и использования оборотных средств
предприятий оборонного комплекса региона;
обоснование критерия оптимальности использования оборотных средств государственного унитарного предприятия МО РФ в рамках выполнения заказов предприятий и организаций региона;
разработка экономико-математической модели и алгоритма оптимизации оборотных средств государственного унитарного предприятия МО РФ на основе выполнения заказов предприятий и организаций региона и выбор эффективного математического метода решения задачи.
В качестве гипотезы выдвинуто предположение, что обеспечение достаточного уровня экономической безопасности предприятий оборонного комплекса в условиях снижения государственных оборонных заказов и невозможности обеспечения регионом большинства предприятий региональными заказами возможно через
10 организацию маркетинговых исследований и выполнение предприятиями оборонного комплекса заказов для хозяйствующих субъектов региона.
Теоретико-методологические основы исследования. Методологической основой являются концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных экономистов. Исследование базируется на принципах исторического и логического подходов к анализу экономических явлений, противоречивом характере общественных процессов, обращении к общественной практике как критерию истины, а также принципах моделирования. В исследовании применено сочетание методов системного и функционального анализа. Процесс управления оборотными средствами предприятий оборонного комплекса рассматривается как сложное динамическое, экономическое явление в совокупности его внутренних и внешних связей.
Теоретическую базу исследования составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам оборонного сектора экономики, официальные документы и нормативные акты по вопросам государственного регулирования и развития оборонного комплекса в современных условиях, энциклопедические, справочные и статистические издания. Работа выполнена в рамках п.п. 5.19 и 11.13 паспорта специальности.
Эмпирическую базу исследования составляют: практический опыт, накопленный в России и в мире по вопросам формирования и развития оборонного сектора экономики, обеспечения экономической безопасности предприятий; анализ периодической и научной печати, материалы научно-теоретических и научно-практических конференций.
Основные научные результаты диссертационного исследования, содержащие элементы новизны следующие:
1. Адаптирован понятийный аппарат категорий «экономическая безопасность предприятия оборонного комплекса», «угроза утраты оборотных средств как дестабилизирующий фактор в системе экономической
11 безопасности» применительно к особенностям функционирования предприятий оборонного комплекса региона.
Систематизированы принципы формирования элементов оборотных средств (производственных запасов, средств в производстве, нереализованной продукции, дебиторской задолженности и денежных средств), адекватные процессам перехода предприятий оборонного комплекса региона к рыночным отношениям и конверсии военного производства и дана классификация факторов, влияющих на их формирование по составным элементам и классификационным признакам в условиях снижения государственных оборонных заказов предприятиям оборонного комплекса региона, низкой загрузки их производственных мощностей и существующей системы неплатежей.
Обоснован вариант алгоритма обеспечения финансовой составляющей экономической безопасности предприятий оборонного комплекса региона на основе оптимизации загрузки их производственных мощностей государственными региональными заказами и заказами предприятий и организаций региона, сформирована трехуровневая система показателей ее оценки, учитывающая характерные показатели социально-экономического развития оборонных предприятий региона и определены их предельно-критические значения на основе низких значений и наиболее резкого их снижения в прошлые годы.
На основе исследования схем управления формированием и управления использованием оборотных средств предложен вариант организационно-экономического механизма формирования и использования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона, включающий в себя создание сводного баланса финансовых ресурсов (оборотных средств) этих предприятий для решения проблем финансовых взаимоотношений федерального центра, региона, предприятий оборонного комплекса и предприятий и организаций региона.
5. Разработана открытая экономико-математическая модель оптимизации
оборотных средств государственного унитарного предприятия МО РФ, в
которой в качестве целевой функции выбран общий объем маржинальной
12 прибыли при наличии определенных ограничений.
6. Разработан алгоритм оптимизации формирования и использования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона, включающий в себя организацию Регионального управления оборонных предприятий, анализ внутренней среды и маркетинговые исследования рынка региона на основе которой выбирается модель эффективной структуры производимой продукции, обеспечивающая загрузку производственных мощностей и оптимальный объем производственных запасов и оборотных средств, вложенных в эти запасы. По итогам исследования на защиту выносятся следующие положения:
- систематизированные принципы формирования элементов оборотных
средств, классификация факторов, влияющих на их формирование по
составным элементам и классификационным признакам;
- алгоритм обеспечения финансовой составляющей экономической
безопасности предприятий оборонного комплекса региона, трехуровневая
система показателей ее оценки;
организационно-экономический механизм формирования и использования оборотных средств предприятий оборонного комплекса региона, включающий в себя сводный баланс финансовых ресурсов (оборотных средств);
открытая экономико-математическая модель оптимизации оборотных средств ГУЛ МО РФ, в которой в качестве целевой функции выбран общий объем маржинальной прибыли при наличии определенных ограничений;
- алгоритм оптимизации формирования и использования оборотных
средств предприятий оборонного комплекса региона, включающий в себя
организацию Регионального управления предприятий оборонного комплекса,
анализ внутренней среды и маркетинговые исследования рынка региона.
Практическая значимость диссертационной работы.
Исследование выполнено в соответствии с планом НИР Военного финансово-экономического университета и является составной частью общей темы исследования кафедры экономических теорий и военной экономики
13 филиала: «Концепция экономической безопасности Ярославской области».
Предложенные автором подходы к обеспечению экономической безопасности предприятий оборонного комплекса на основе управления их оборотными средствами, алгоритм формирования и использования оборотных средств предприятий оборонного комплекса и экономико-математическая модель оптимизации оборотных средств на основе выполнения заказов предприятий и организаций региона могут быть использованы в практической деятельности федеральных и региональных органов власти и предприятий.
Теоретические и методические разработки диссертации, доведенные до практических рекомендаций и реализованные в алгоритмах и схемах, позволяют предприятиям оборонного комплекса иметь научно обоснованную систему обеспечения экономической безопасности и оптимальную структуру производимой продукции по сторонним заказам, дающую возможность получения максимальной прибыли, оптимизации производственных запасов и оборотных средств, вложенных в эти запасы при существующей рыночной конъюнктуре и ограниченной производственной мощности предприятия.
Апробация работы. Полученные результаты и выводы исследования были использованы при формировании производственной программы и управлении оборотными средствами в 2003 году на ГУЛ «132 Авторемонтном заводе МО РФ», расположенном в Ярославском регионе и осуществляющем капитальный ремонт вооружения и военной техники для нужд армии и флота.
Представлены в Департамент промышленности и транспорта Администрации Ярославской области предложения по координации работы предприятий оборонного комплекса и по внесению изменений и дополнений в закон Ярославской области «О государственном заказе Ярославской области», направленные на поддержку этих предприятий.
Положения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора общим объемом 12,2 п.л. Основные положения и результаты исследования изложены в монографии «Управление оборотными средствами предприятий» и
докладывались на: межрегиональной научно-практической конференции «Молодежь и экономика» (Ярославль, ЯФВФЭУ. 2000-2003 г.г.); межвузовской научно-практической конференции аспирантов и студентов «Молодежь и современная наука» (Ярославль, МУБиНТ. 2002 г.); межрегиональной научно-практической конференции «Экономическая безопасность региона в системе обеспечения национальной безопасности страны» (Совет безопасности РФ, МО РФ, Администрация Ярославской области, ВФЭУ. 2000 г.); всероссийской студенческой научно-практической конференции «Молодежь, образование, экономика» (Ярославль, ЯФМЭСИ. 2003 г.).
Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке и проведении учебных занятий по курсам: «Экономический анализ», «Экономика организаций (предприятий)», «Военная экономика» в Ярославском филиале ВФЭУ; по курсу «Экономика предприятия» в Ярославском государственном университете имени П.Г. Демидова и при разработке НИР «Безопасность» по заказу Администрации Ярославской области «Разработка концепции экономической безопасности Ярославской области».
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Основной текст изложен на 183 страницах компьютерного текста, включает 49 рисунков, 66 таблиц. Список использованной литературы включает 198 наименований. Объем приложений - 43 страницы.
