Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-методические основы управления экономическим
взаимодействием регионов в условиях рынка 11
Концептуальные подходы к проблеме межрегионального экономического взаимодействия 11
Интеграционный маркетинг как инструмент управления межрегиональным экономическим взаимодействием 43
2. Направления развития экономического взаимодействия регионов 61
2.1.Системная адаптация зарубежного и отечественного опыта
развития межрегионального экономического взаимодействия 61
2.2. Выявление приоритетов экономического
взаимодействия регионов 77
3.Совершенствование системы управления экономическим
взаимодействием регионов 100
3.1.Модель системы управления межрегиональным экономическим
взаимодействием на основе интеграционного маркетинга 100
3.2.0беспечение эффективного межрегионального экономического
взаимодействия 117
Заключение 134
Список использованной литературы 142
Приложение А - Экспорт областей Центрального
федерального округа в 1998-2002 гг 156
Приложение Б - Импорт областей Центрального
федерального округа в 1998-2002 гг 157
Приложение В - Функционально-структурная модель
«Агентства поддержки и развития экономических
связей регионов» 158
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Система рыночных отношений качественно меняет значение, роль, полномочия и ответственность субъектов Федерации в обеспечении функционирования и развития территорий, повышении жизненного уровня проживающего на них населения. Расширение функций органов власти в регионе сопровождается одновременным усложнением механизма принятия управленческих решений, усилением влияния и изменчивости факторов внешней среды. В сложившихся условиях эффективная деятельность субъектов Федерации невозможна без согласования и объединения их усилий.
Преодоление дезинтеграционных тенденций и неоднородности экономического пространства в значительной мере зависит от скоординированного функционирования региональных рыночных структур и регулирования социально-экономических процессов в регионах. При этом основой формирования отношений между участниками экономического взаимодействия в условиях рынка являются взаимный интерес и взаимная выгода.
Субъекты Федерации имеют возможность активно участвовать в формировании системы экономических связей, охватывающих такие сферы, как торгово-экономическая, научно-техническая, культурная, не ограничиваясь рамками национальной экономики. Как отметил губернатор Орловской области, академик Е.С.Строев на заседании «круглого стола» по проблемам Единого экономического пространства (ЕЭП) и региональному сотрудничеству России и Украины, «уже сегодня именно на уровне руководителей регионов можно решать многие проблемы нашего взаимодействия, которые назрели, а также достались «по наследству» из нашего общего прошлого».1
1 Россия - Украина: сотрудничество на благо народов // Орловская правда.2004.-4сентября.
Наличие межрегионального экономического взаимодействия в современной России - свершившийся факт. Становление между субъектами РФ принципиально новых экономических отношений прошло путь от осознания необходимости в них до создания межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия, федеральных округов, практической реализации идеи ЕЭП.
Объективно складывающиеся предпосылки активизации процессов экономического взаимодействия между регионами и повышение их роли в общественном воспроизводстве требуют обобщения как накопленного в последнее десятилетие отечественного опыта, так и разрешения возникающих на этом пути проблем и противоречий.
Степень научной разработанности проблемы. Разработке и научному
анализу проблем развития интеграционных процессов посвящены исследования
известных зарубежных экономистов Б.Балассы, Дж.Винера, Э.Моравчика,
Я.Тинбергена, В.Уоллеса, Э.Хааса и других. Различные аспекты теории и
практики межрегиональных экономических отношений рассматриваются в
работах таких отечественных ученых, как А.Н. Алисов, В.Н. Архангельский,
Ю.С.Дульщиков, В.В.Кистанов, Н.Н.Колосовский, Б.З.Мильнер, Н.Н.Некрасов,
А.Е.Пробст, В.Г.Садков, Е.С. Строев, А.И.Татаркин, Г.Ф.Федоров, Р.И. Шнипер
и других. Экономико-математическому анализу и моделированию этих
отношений посвящены работы А.Г.Гранберга, А.Г.Рубинштейна, В.И.Суслова и
других исследователей. В последние годы появились работы отечественных
авторов, которые исследуют проблемы использования в российских условиях
идей регионального маркетинга. В их числе следует назвать Ю.П.Алексеева,
А.Л.Гапоненко, Н.П.Кетову, А.М.Лаврова, А.П.Панкрухина,
Г.М.Самостроенко, В.С.Сурнина, И.А.Тычинскую и других ученых.
Следует отметить, что в большинстве работ рассматриваются проблемы экономического взаимодействия субъектов на международном уровне, либо в реальном секторе экономики. Практически отсутствуют исследования, посвященные применению концепции интеграционного маркетинга в
управлении процессом межрегионального экономического взаимодействия субъектов РФ, решению возникающих в этой связи методологических, теоретических и практических вопросов.
Необходимость научного обобщения явлений и процессов межрегионального экономического взаимодействия, поиск новых методологических подходов к управлению им, адекватных требованиям формирующихся рыночных отношений, предопределили выбор объекта и предмета исследования, его целей и задач.
Объект исследования - система экономического взаимодействия между субъектами Российской Федерации.
Предмет исследования - экономические и управленческие отношения, возникающие в процессе межрегионального экономического взаимодействия.
Цель диссертационного исследования состоит в обобщении теории и практики организации экономического взаимодействия регионов и разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием на основе интеграционного маркетинга.
Цель определила частные задачи исследования:
раскрыть сущность и содержание межрегионального экономического взаимодействия в условиях усиления процессов интеграции и регионализации общественных отношений, а также классифицировать виды экономического взаимодействия регионов;
обосновать необходимость использования интеграционного маркетинга в качестве ведущего инструмента в системе управления межрегиональным экономическим взаимодействием;
изучить отечественную и зарубежную практику управления экономическим взаимодействием между регионами;
- разработать модель стратегического планирования межрегионального
экономического взаимодействия на основе интеграционного маркетинга и
6 алгоритм формирования и реализации стратегии межрегионального экономического взаимодействия;
- предложить методические и практические рекомендации по повышению
эффективности управления межрегиональным экономическим
взаимодействием.
Теоретической и методологической основой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области макроэкономики, общего и специального менеджмента и маркетинга, региональной экономики; нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти; материалы научно-практических конференций, монографии, статьи в периодической печати по теме диссертации.
В процессе исследования использовались диалектический и логический анализ, системный подход, методы наблюдения, сравнения и научного обобщения, экономико-статистический анализ, экономико-математическое моделирование, SWOT-анализ, методы экспертной оценки и др.
Эмпирической базой исследования являются законодательные нормативные акты РФ, статистические данные Госкомстата РФ, аналитические, нормативные и справочные материалы и периодические издания Центрального федерального округа (ЦФО), Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации ЦФО «Центрально-Черноземная», Управления экономического анализа и прогнозирования, Управления по предпринимательству, инвестиционной и инновационной деятельности, внешнеэкономическим и межрегиональным связям администрации Орловской области и других регионов ЦФО.
Диссертационное исследование выполнено в рамках п.5.5. «Пространственные экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; интеграция и дезинтеграция в территориальном аспекте» специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Паспорта специальности ВАК РФ
(экономические науки).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обобщении накопленного опыта межрегионального экономического взаимодействия и развитию на этой основе теоретических положений, обосновании методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления межрегиональным экономическим взаимодействием в рыночных условиях, что подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
обосновано изменение парадигмы управления экономическим взаимодействием - в условиях регионализации и децентрализации экономических отношений центр тяжести в обеспечении экономического взаимодействия смещается с федерального на региональный уровень управления, в связи с чем выявлено существование региональной логической «цепочки взаимодействия»: «потребности - интересы - возможности -консенсус - взаимодействие», являющейся концептуальной основой межрегионального экономического взаимодействия в рыночных условиях;
уточнено понятие «межрегиональное экономическое
взаимодействие»; расширено толкование принципа дополняемости и предложены новые принципы управления функционированием и развитием межрегиональных социально-экономических систем в рыночных условиях, направленные на активизацию и усиление экономического взаимодействия регионов: стратегического соответствия и маркетингового управления; предложена классификация видов межрегионального экономического взаимодействия, позволяющая конструктивно решать конкретные задачи управления межрегиональным экономическим взаимодействием за счет идентификации потребностей и возможностей его субъектов;
обоснован подход к управлению экономическим взаимодействием регионов на основе интеграционного маркетинга как инструмента, способного за счет учета и согласования разноуровневых и разноплановых интересов и потребностей субъектов межрегионального экономического взаимодействия
повысить его эффективность;
на основе анализа сложившихся экономических взаимосвязей и
взаимозависимостей между субъектами РФ систематизированы проблемы
управления межрегиональным экономическим взаимодействием; выявлены
приоритетные направления развития экономического взаимодействия регионов;
разработана модель стратегического планирования
межрегионального экономического взаимодействия и предложен алгоритм формирования и реализации стратегии межрегионального экономического взаимодействия;
предложен ряд инновационно-инвестиционных проектов, реализация которых будет способствовать укреплению межрегионального экономического взаимодействия с учетом региональной и отраслевой специфики его субъектов; обоснована формула комплексной оценки эффективности межрегионального экономического взаимодействия, заключающаяся в максимизации совокупного эффекта от межрегионального экономического взаимодействия, равного сумме внутреннего и внешнего эффектов его участников и дополнительного (синергического) эффекта.
Практическая значимость результатов работы заключается в том, что основные положения диссертации, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы органами власти субъектов РФ в процессе структурной перестройки экономики и развития межрегиональных связей, а также руководящими и исполнительными органами ассоциаций экономического взаимодействия, федеральных округов в целях совершенствования системы управления интеграционными процессами; в научно-исследовательских разработках по схожей проблематике; в учебном процессе.
Апробация результатов работы. Результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены на конференциях различного уровня:
- второй конференции молодых ученых «Стратегия развития региона:
социально-экономические и политико-правовые инновации» (г.Орел, 2000 г.);
Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития гуманитарного образования в эпоху социальных реформ» (г. Орел, 2001 г.);
международной научно-практической конференции «Управление качеством жизни, образования, продукции и окружающей среды в регионах России» (г.Орел, 2001 г.);
межвузовской конференции «Социально-экономическое и инновационное развитие России и региона: реальность и перспективы» (г.Орел, 2001 г.);
- международной научно-практической конференции «Устойчивое
развитие сельской местности: концепции и механизмы» (Москва, 2001 г.);
- Всероссийской научно-практической конференции «Инновационное
развитие регионов: механизмы формирования технологической политики»
(г.Пенза, 2001 г.);
- межрегиональной конференции молодых ученых «Социальное согласие,
политическая стабильность, экономическое созидание в оценках молодых»
(г.Орел, 2002 г.);
международной конференции молодых ученых «Российская государственность: истоки, становление, развитие, проблемы» (г.Орел, 2003 г.);
Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы переходного периода» (г.Уфа, 2003 г.);
- международной научно-практической конференции «Экономический
рост в России: перспективы и проблемы» (г.Орел, 2004 г.);
международной научно-практической конференции «Проблемы современной экономики и институциональная теория» (г. Донецк, 2004 г.);
- Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические
проблемы экономической безопасности России в XXI веке» (г.Томск, 2004 г.).
Рекомендации, разработанные в процессе исследования, приняты к использованию Исполнительным комитетом Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная», Федеральным государственным унитарным предприятием «Ситуационно-кризисный центр Министерства Российской Федерации по атомной энергии».
Материалы и результаты диссертационного исследования используются в соответствующих разделах дисциплин «Региональный и муниципальный менеджмент», «Региональная экономика», «Региональный маркетинг», читаемых студентам экономических специальностей ОРАГС.
По теме диссертации автором опубликовано 14 научных работ общим объемом 2,85 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 166 наименований и приложений. Работа содержит 155 страниц основного текста, включает 10 таблиц, 6 схем и рисунков.
