Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Одной из важнейших макроэкономических характеристик современного общества является занятость населения, в целом обеспечивающая не только функционирование государства, но и его прогрессивное развитие, выступая источником роста основных экономических показателей. Кроме того, занятость населения выступает и как основная характеристика социального развития государства, проявляясь в виде формы для реализации личности, как важнейшее условие нормального самоощущения человека.
Сложная демографическая ситуация в настоящее время и в будущем, миграция населения, низкий уровень оплаты труда, низкий уровень образования и квалификации трудового потенциала обуславливают необходимость решения проблем занятости населения. В качестве основной проблемы сферы занятости населения на сегодняшний день выступает недостаточность учета и практического использования качественных составляющих по отношению к занятости населения, оценка занятости населения исключительно по количественным критериям.
Для того чтобы занятость населения выступала в виде движущей силы развития всего общества, ей необходимо обладать такой характеристикой как качество. Качество занятости представляет собой интегрированное понятие, всестороннее характеризующим уровень и степень благосостояния, социального и духовного развития человека через его трудовую деятельность, обеспечивающее в то же время рост эффективности общественного производства.
Именно такое понимание этой достаточно известной социально - экономической категории способно определить возможность специфического взгляда на проблему занятости населения, что приведет к более эффективному ее решению исходя из целей общественного развития. Занятость определенного качества играет первостепенную роль в обеспечении того или иного уровня жизни населения страны, в формировании и развитии профессиональных возможностей каждого человека, в становлении и раскрытии личности. Кроме того, только в этом случае создается основное богатство общества, обеспечивается его прогрессивное развитие, вносится вклад в социальный прогресс мирового сообщества. При этом качество занятости должно быть определенного уровня: чем выше качество занятости, тем выше уровень благосостояния населения, чем выше уровень благосостояния, тем к более высокому уровню качества занятости стремится обладатель трудового потенциала.
Значимость такого вида деятельности как трудовая занятость трудно переоценить: проводя большую часть своего времени на работе человек не только обеспечивает свое существование, но и постоянно развивается, приобретает новые знания, способности, которые в дальнейшем становятся новым источником прогрессивного развития и личности, и общества.
Повышением качества занятости можно добиться более быстрого, интенсивного, даже стремительного прогресса, который в итоге неизбежно приведет к повышению уровня жизни населения. Высокий уровень жизни населения – одна из первоочередных задач нашего государства – имеет много аспектов и составляющих, которые, естественно тоже нельзя оставлять без внимания. Однако стержнем элементов уровня жизни, их связующим звеном выступает качество занятости, способное в геометрической прогрессии эффективно повышаться при целенаправленном и конкретном воздействии на него, ведя за собой другие элементы уровня жизни по пути положительных изменений.
Краткий обзор литературы. С целью формирования четкого определения качества занятости населения, системы его оценки и мониторинга необходимо использовать теоретические наработки и практические рекомендации, явившиеся значительным вкладом как в развитие понятия занятости населения и его качества, так и в развитие отдельных составляющих компонентов этой категории.
Отправной точкой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, касающихся занятости населения и безработицы: Кейнса Д., Маркса К., Маслоу А., Самуэльсона П., Фридмена М., Хайека Ф.
Не менее важное значение имеют исследования ученых, проводимые по различным аспектам качества, среди которых можно отметить: Арманд В. Фейгенбаум, Деминг У.Э., Исикава К., Крос Ф., Пирсинг М., Шухарт А.
Изучение работ российских исследователей второй половины XX века показало, что они внесли значительный вклад в определение отдельных составляющих качества занятости населения: качество трудового потенциала (Белкин Е.В., Бляхман Л.С., Генкин Б.М., Куприянов Ю.С., Магомедов М.М., Маслова Е.В., М.И. Скажинский М.И., Ушакова Э.Т., Е.В.Шамаль Е.В., Эльмурзаева Р.А.); государственное регулирование занятости (Антосенков Е., Арзамасцев А.Д., Гудов М.М., Петров О., Похвощев В.А.); качество трудовой жизни (Бляхман Л.С., Корогодин Е.В., Мазаева Н.); функциональный аспект качества занятости (Корогодин Е.В.), внешняя и внутренняя среда качества занятости населения (Забирова Л., Кислова Ю.В., Кузьмин С.А.).
Кроме того, качеству занятости населения было уделено внимание со стороны исследователей уровня жизни населения: Бобков В.Н.Воропаева О.Д., Евченко А.В., Жуков А.Л., Задесенец Е.Е., Рофе А.И., Федоров М.В.
Различные аспекты занятости, в том числе и ее качества, рассматривались в работах дальневосточных ученых: Калашниковой И., Лосева В.С., Миндагулова В.В., Михайлова В.Ю., Мысника В.Г., Осипова С.Л., Отварухиной Н.С., Симоненко Н.Н., Шишмакова В.Т.
Несмотря на наличие значительного числа публикаций, среди исследователей не сложилось четкого определения качества занятости населения, отсутствует единый взгляд на его составные элементы, методы исследования, механизмы повышения и мониторинга. Предлагаемая диссертационная работа отражает авторский взгляд на формирование системы качества занятости населения и механизма отслеживания изменений в данной сфере с учетом региональных особенностей рассматриваемой территории.
Объект исследования – занятость населения Хабаровского края.
Предмет исследования - качество занятости населения Хабаровского края.
Целью диссертационного исследования является формирование системы мониторинга для управления качеством занятости населения в Хабаровском крае.Указанная цель исследования определила постановку следующих задач диссертационного исследования:
- определить место категории качества занятости населения в характеристике уровня жизни населения;
- изучить структуру, функции, содержание качества занятости населения;
- проанализировать влияние факторов внешней среды на качество занятости населения;
- сформулировать рекомендации по применению методов исследования к составляющим элементам качества занятости населения;
- выявить основные источники снижения качества занятости населения и способы ослабления их негативного воздействия;
- обосновать необходимость мониторинга качества занятости населения в системе государственного и муниципального управления, его значение и роль при принятии решений и проведении политики занятости;
- разработать и обосновать положение о создании мониторинговой службы качества занятости населения в Хабаровском крае;
- предложить рекомендации по внедрению мониторинговой службы качества занятости в Хабаровском крае.
Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались системный анализ и синтез, сравнение, обобщение, статистический, социологический, логический методы, схематическая интерпретация рассматриваемых явлений и процессов.
Методологической основой диссертационного исследования явились положения экономической теории, экономики и социологии труда, социальной статистики, государственного регулирования экономики, а также труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам мониторинга социально – экономических процессов и явлений и их качественной характеристики.
В качестве источников информации использовались труды фундаментального и прикладного значения известных зарубежных и отечественных ученых, специализирующихся в перечисленных выше отраслях науки, а также законодательные нормативные и программные документы РФ, Хабаровского края по вопросам рынка труда и занятости населения. Выполнение диссертационных исследований базировалось на отчетных и статистических данных Федерального государственного управления службы занятости населения по Хабаровскому краю, Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. В работе использованы результаты научной деятельности Общества социологов г.Хабаровска, касающиеся проведения социологического опроса населения.
Основными результатами исследований являются:
- определены региональные особенности качества занятости населения, выявлен основной источник снижения качества занятости населения;
- выявлены принципы проведения мониторинга качества занятости населения, позволяющие усовершенствовать деятельность мониторинговой службы качества занятости населения;
- предложено институциональное образование - мониторинговая служба качества занятости населения на региональном уровне, разработано положение о ее функционировании и даны рекомендации по повышению эффективности ее деятельности, исходя из региональных особенностей;
- выявлены факторы внешней среды (сокращение численности трудоспособного населения; недостаточный спрос на рабочую силу при ее дефиците на локальных рынках труда; миграция населения трудоспособного возраста; сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан), влияющие на качество занятости населения и методы их оценки.
Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении социально – экономических процессов, происходящих в Хабаровском крае, результатов осуществления экономической и социальной политики на территории Российской Федерации в целом и в Хабаровском крае в частности по проблемам занятости населения и ее качества.
Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:
- обоснованы факторы, оказывающие влияние на качество занятости населения, проведена их классификация по степени воздействия на исследуемую категорию;
- обоснованы методы исследования качества занятости населения и проведен их сравнительный анализ по уровню эффективности применения к отдельным элементам качества занятости;
- предложены методические подходы к определению качества занятости населения на основе избирательной совокупности методов по отношению к каждому элементу качества занятости населения, с обоснованием критериев анализа.
Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке объективных подходов, теоретических построений и методических рекомендаций по оценке качества занятости населения на уровне региона, по выявлению позитивных и негативных факторов формирования качественной занятости населения и подготовке.
Практическая ценность полученных результатов состоит в их использовании для методического обеспечения и разработки практических предложений, способствующих реализации основных программ и концепций в области качества занятости населения.
Апробация результатов исследования. Основные результаты проведенного исследования излагались, обсуждались и получили одобрение на следующих научно-практических конференциях: Четвертая межрегиональная научно – практическая конференция молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Экономика, управление, общество: история и современность» (ДВАГС), доклад на тему «Детерминанты качества занятости в современных условиях» (Хабаровск, 2006); IX краевой конкурс – конференция молодых ученых (секция – экономические науки) (Институт экономических исследований ДВО РАН), доклад на тему «Качество трудовой жизни граждан Хабаровского края (на основе социологического опроса предприятий Хабаровского края в ноябре 2006г.)» (Хабаровск, 2007); Всероссийская научно – практическая конференция молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Экономика, управление, общество: история и современность» (ДВАГС), доклад на тему: Качественная трансформация занятости населения: теоретический аспект» (Хабаровск, 2007); Международная конференция (ДВАГС), доклад на тему: «Измерение качества занятости населения: способы и их эффективность» (Хабаровск, 2007).
Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 8 печатных работ, общим авторским объемом 3,75 п. л., в том числе 1 статья, опубликованная в журнале, указанном в перечне ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников. Основной текст диссертации изложен на 179 страницах, включает 23 рисунка, 29 таблиц. Библиографический список содержит 198 наименований. В дополнение к основному тексту представлены 9 приложений всего на 11 страницах.
Структура диссертационной работы.
