Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы управления имущественным
комплексом предпринимательской структуры в период
трансформации отношений собственности 12
1.1. Сущностные основы развития отношений собственности
в условиях рынка 12
1.2. Особенности управления собственностью в рамках
имущественной политики государства 31
Глава 2. Экономико-организационный анализ и обоснование направлений
управления имущественным комплексом в условиях рынка 53
2.1. Анализ структуры собственности российских предприятий
в сфере предпринимательства 53
2.2. Формирование направлений управления имущественным
комплексом в условиях экономического роста 74
Глава 3. Методические положения формирования эффективной
системы управления имущественным комплексом 97
3.1. Повышение эффективности управления имущественным
комплексом предпринимательских структур 97
3.2. Организационно-экономическое обоснование современных
методических подходов к управлению имущественным
комплексом предпринимательских структур 113
Заключение 137
Библиография 150
Введение к работе
Процесе преобразования отношений собственности объективно стал одним из важнейших системно-институциональных преобразований в экономике России. В результате приватизации в короткие сроки в России сформировались негосударственный сектор экономики и новые рыночные институты корпоративного сектора экономики, произошло перераспределение формальных прав собственности на приватизированное имущество. Несмотря на то, что к концу 90-х годов XX века в целом была решена задача изменения форм собственности (более 58,9% предприятий стали частными), ряд стратегических целей приватизации достигнут не был: не сформирован широкий слой эффективных частных собственников; структурная перестройка экономики не привела к желаемому повышению эффективности деятельности хозяйствующих субъектов; привлеченных в процессе приватизации инвестиций оказалось недостаточно для производственного, технологического и социального развития предприятий; в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение предпринимательских структур на отечественном и мировом рынках.
В современных условиях хозяйствования проблемы, связанные с преобразованием отношений собственности, эффективным управлением имущественным комплексом, являются первоочередными. В условиях усиливающегося разрыва между новыми требованиями к структуре товаров и услуг и их содержанию, предъявляемыми потребителями, развитие предпринимательского сектора обусловлено взаимодействием современных организационно-правовых механизмов в сфере управления собственностью. Так, государство, являясь собственником ряда предприятий и организаций, не обеспечивает в настоящее время в должной степени защиту своих интересов как собственника. При этом фактический интерес государства в развитии предпринимательства сводится к контролю своевременности и полноты поступления налоговых платежей от предприятий в бюджет. Кроме того, даже имеющиеся инструменты управления и контроля в настоящее время не
4 обеспечивают необходимого качества управленческих воздействий и не позволяют эффективно решать задачи, стоящие перед предпринимательским сектором экономики.
В этой связи преодоление монополии государственной собственности требует с одной стороны, управления процессом преобразования ее в частную собственность до рационального уровня, с другой, управления ее воспроизводством и использованием. Осуществление управления имущественным комплексом хозяйствующих субъектов означает не только научно обоснованное предвидение движения основных этапов и форм приватизации, но и основу для согласованного, рационального взаимодействия всех видов ресурсов и объектов собственности. Вместе с этим управление имущественным комплексом, на наш взгляд, может быть выполнено при условии соблюдения адекватности реальному положению дел в том случае, если данный процесс представить в виде соответствующей социально-экономической и одновременно программно-организационной системы. В этой связи преобразования собственности должны учитывать не только экономические затратные и результативные стороны этапов данной процедуры, но и определяться ростом финансовых и стоимостных показателей, повышением экономической эффективности используемых ресурсов, а также определять организационные, социальные, научно-технические задачи функционирования и развития предпринимательского сектора, с точки зрения решения конкретных общественных задач удовлетворения потребностей населения.
Актуальность решения проблем управления имущественным комплексом предпринимательских структур возрастает в условиях создания инфраструктуры рынка собственности, адекватно отвечающей требованиям рыночной экономики, экономическим и социальным интересам всех субъектов хозяйствования предпринимательского сектора, которые нуждаются в рациональном регулировании отношений собственности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных,
5 социальных и иных воздействий, как со стороны государства, так и индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.
В качестве экономических и организационных мер при формировании рационального механизма управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе выступают, как повышение экономической самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов в процессе управления собственностью, так и ответственности региональных и федеральных органов власти при реализации государством, предприятиями и организациями прав собственника с учетом взаимодействия на интеграционной основе.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения формирования эффективной системы управления процессом преобразования отношений собственности, позволяющие обеспечить согласованность экономических, правовых, организационных, финансовых, административных методов, направленных на осуществление последовательной политики государства в области осуществления социально-экономических преобразований. При этом формы и методы управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе должны базироваться на соблюдении объективно действующих экономических законов, просчете и выборе наиболее эффективных вариантов на текущий и перспективный периоды, на создании новых организационно-правовых форм деятельности предприятий и организаций, развитии корпоративных отношений в предпринимательском секторе.
Таким образом, актуальность диссертационного исследования, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование и создание действенного механизма управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе, установление направлений его оптимального регулирования, разработка методических решений организационного обеспечения процессов
формирования эффективной системы собственности в предпринимательском секторе.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному использованию механизма управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе в условиях преобразования отношений собственности определили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.
Основная цель настоящего исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера эффективного управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе.
В соответствии с основной целью в диссертации сформированы, поставлены и обоснованы следующие задачи:
исследовать и раскрыть экономическое содержание процессов преобразования отношений собственности, определить влияние процессов преобразования собственности на социально-экономическую результативность развития предпринимательского сектора экономики;
выявить структурно-организационные проблемы и современные особенности управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе;
расширить системные представления о формах и элементных взаимодействиях действующих механизмов управления имущественным комплексом в России и за рубежом на основе экономико-организационного и сравнительного анализа;
разработать основные стратегические направления развития процесса преобразования отношений собственности с учетом необходимости усиления регулирующего влияния нормативно-правовых актов и посредством предпринимаемых экономических, организационных и финансовых мер;
предложить методические решения формирования эффективной системы управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе на основе принципов, методов и условий, влияющих на достижение стратегических ориентиров в развитии предпринимательства в современных экономических условиях хозяйствования;
научно обосновать использование современных методических подходов к управлению имущественным комплексом в предпринимательском секторе.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе в условиях преобразования отношений собственности.
Объектом исследования выступают процессы управления имущественным комплексом, развитием отношений собственности, а также предприятия и организации предпринимательского сектора - участники процессов преобразования отношений собственности. Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью установления системного взаимодействия властных структур, элементов механизма управления имущественным комплексом и эффективного развития предпринимательских структур, научного обоснования повышения на этой основе эффективности рыночных преобразований в Российской Федерации.
Методологической и теоретической основой данного
диссертационного исследований, поставленных и решаемых в ней проблем, явились новейшие научные работы в области управления социально-экономическими процессами в рамках отраслей, предприятий, учреждений, участвующих в процессах преобразования отношений собственности, таких российских и зарубежных ученых-экономистов как: Э.М.Агабабьяна, Е.В.Балацкого, Ю.А.Васильчука, Е.Н.Жильцова, Д.С.Львова, Б.З.Милънера, А.Г.Поршнева, А.А.Румянцева, А.З.Селезнева, С.В.Соловьева, В.Д.Шопенко, Л.И.Якобсона, М.Портера, Т.Питерса, А.Дж.Стрикленда, А.Томпсона, Р.Уотермена, М.Хаммера. Диссертационное исследование опиралось на
Законодательство РФ в области развития социальной сферы, Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Законы «О приватизации государственных и муниципальных предприятий», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Постановления Правительства Российской Федерации о регулировании имущественных отношений в российской экономике.
В процессе выполнения диссертационного исследования применены принципы системного подхода, общенаучные приемы классифицирования и агрегирования, использованы методы аналитического, прогностического моделирования, результаты целевых обследований и экспертных оценок.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о процессах приватизации, муниципализации и регулирования отношений собственности в ряде отраслей экономики Российской Федерации.
Структура диссертационной работы определена исходя из необходимости соблюдения логики изложения материала, определения причинно-следственных взаимосвязей и взаимодействия факторов исследуемых объектов и проблем. Структура диссертации разработана так, чтобы наилучшим образом показать актуальность темы исследования, современные методологические и методические основы управления имущественным комплексом предпринимательских структур, существующие методы исследования, а таюке собственные исследования автора.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии содержит 160 страниц машинописного текста.
В первой главе «Теоретические основы управления имущественным комплексом предпринимательской структуры в период трансформации отношений собственности» определено влияние процессов преобразования собственности на социально-экономическую результативность развития предпринимательского сектора экономики; выявлены структурно-
9 организационные проблемы и современные особенности управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе.
Во второй главе «Экономико-организационный анализ и обоснование направлений управления имущественным комплексом в условиях рынка» разработаны основные стратегические направления развития процесса преобразования отношений собственности с учетом необходимости усиления регулирующего влияния нормативно-правовых актов и посредством предпринимаемых экономических, организационных и финансовых мер.
В третьей главе «Методические положения формирования эффективной системы управления имущественным комплексом» предложены методические решения формирования эффективной системы управления имущественным комплексом в предпринимательском секторе на основе принципов, методов и условий, влияющих на достижение стратегических ориентиров в развитии предпринимательства в современных экономических условиях хозяйствования; обосновано использование современных методических подходов к управлению имущественным комплексом в предпринимательском секторе.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем управления имущественным комплексом в России.
Научная новизна результатов исследования полученных автором, заключается в следующем:
на основе анализа состояния и развития предпринимательских структур в России и зарубежных странах дана оценка экономической эффективности и негативным сторонам процесса преобразования отношений собственности, а также проведено сравнение различных методов и форм приватизации и разгосударствления в России и за рубежом;
выявлены основные организационно-экономические особенности действующих механизмов управления имущественным комплексом предпринимательских структур, их теоретические и правовые основы, а также факторы, препятствующие формированию благоприятных условий для
10 устойчивого развития и функционирования предприятий и организаций предпринимательского сектора;
сформулированы современные принципы формирования рационального механизма управления имущественным комплексом предпринимательских структур, направленные на повышение обоснованности управленческих решений, уровня целевой ориентации предприятий и организаций предпринимательского сектора, определены стратегические направления развития отношений собственности в предпринимательском секторе;
разработаны методические подходы к оценке экономической эффективности системы управления имущественным комплексом предпринимательских структур на основе предложенной системы количественных показателей, характеризующих общие параметры функционирования предприятий и организаций предпринимательского сектора экономики;
разработано методическое обеспечение рационализации деятельности предпринимательских структур в процессе управления имущественным комплексом на основе реализации программы развития корпоративной структуры в предпринимательском секторе с учетом возможных управляющих воздействий со стороны региональных, местных органов управления с целью повышения конкурентоспособности и качества производимых товаров и услуг.
Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методических задач, выводы и рекомендации позволяют в условиях рыночной экономики целенаправленно формировать экономико-организационный механизм управления имущественным комплексом предпринимательских структур, имеющего ключевое значение в процессе реализации экономической политики России, а также для достижения системной сбалансированности и межотраслевого равновесия.
11 Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок в области формирования рационального механизма управления имущественным комплексом предпринимательских структур региональными и муниципальными организационно-правовыми структурами, осуществляющими управление предпринимательством и социально-экономическим развитием соответствующих отраслей предпринимательского сектора.
Основные положения диссертационной работы были представлены автором на обсуждение на межвузовских научно-практических конференциях, на конференциях профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского торгово-экономического института и опубликованы.
