Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях перехода к рыночным от ношениям и суверенизации регионов России одноіі из главных целей проводимых экономических реформ является структурная перестройка экономики, ее социологизация и совершенствование управления.
Формирование рыночных отношений связано с развитием новых do хозяйствования, базирующихся на многообразии форм собственности. Это предполагает радикальные изменения в хозяйственном механизме и методах управления всей экономической сферы как на макро-, так и на макроуровне.
Разрушение плановой системы управления и хозяйствования во к гих регионах произошло быстро, однако рыночных систем управления сложнейшим хозяйством региона до сих пор не создано.
Под модными лозунгами суверенитета, самоуправления, еамофина сировашш, введения регионального хозрасчета и т.д. новые органы равления усиливают обособленность, не учитывая, что подобная аота кия наносит вред и представляет угрозу сдинстьа системы государст венного и муниципального управления. Кроме того отсутствие четког законодательного определешш всех ввдов управленческой деятельное ти, особенно в экономической сфере снижает ответственность, ишщи ативу и предприимчивость региональных (местных) органов управлені! и в конечном итоге отрицательно сказывается на функционировании единого республиканского хозяйственного комплекса.
Формирование рыночных отношений в отдельных регионах, иыеющи своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубоког теоретического осмысления механизма функционирования различных форм собственности и предпринимательства.
При проведении радикальной экономической реформы, утверждена структурной политики важно проанализировать стартовый уровень и сложившуюся структуру отраслевых комплексов.в отдельных регионах России в условиях перехода к рыночным отношениям и определить основные направления социально-экономического развития.
В связи с этим исследование проблем развития рыночных отноше ний, структурной перестройки в экономике отдельных регионов представляется весьма актуальным и практически значимым.
Особенно важны такие исследования для республик, входящих г, состав Российской Федерации.
- I -
Б настоящее время в Республике Дагестан, которая является предметом нашего исследования, имеется достаточно мощный, но в то же время не удовлетворяющий в необходимой степени республиканским интересам промышленный комплекс.
Его основные негативные стороны:
слабая ориентированность на производство конечной продукции;
преобладание в структуре добывающих отраслей;
низкая степень переработки сырья;
- высокая степень износа производственных фондов.
Разрушение существовавших ранее хозяйственных связей при
отсутствии рыночной инфраструктуры, инфляция,-непомерное налоговое бремя, обострение неплатежей, в том числе и по госзаказу, неподготовленное проведение конверсии оборонного комплекса, блокада транспортных магистралей в связи с событиями в Чечне - все это привело промышленный комплекс республики в состояние глубочайшего кризиса и к деиндустриализации экономики. Идет процесс резкого спада производства.
В то же время в Республике Дагестан имеются резервы для перспективного развития, а именно богатая минерально-сырьевая база, относительная энергетическая независимость, солидный научно-технический потенциал, производственные мощности, природно-климатические условия для развития АПК и курортного хозяйства. Бее эти ресурсы могут и должны быть использованы более эффективно. Но для этого необходима четкая государственная региональная политика и стратегия, скоординированные действия федеральных и региональных властей.
В условиях перехода к рынку необходима разработка основных положений структурной перестройки, конкретных программ по развитию регионального промышленного комплекса Дагестана, отраслевых внутрирегиональных комплексов.
Исследование теоретических и методических основ территориально-отраслевой структуры региональных промышленных комплексов, их управления, разработка основных направлений их совершенствования отвечает современным задачам утверждения рыночных отношений.
Б данном исследовании нами сделана попытка решения этих задач.
Степень изученности проблемы;
Научная разработка проблем формирования рыночных отношений, региональной политики и стратегии, управления на макро- и микроуровне получила достаточное отражение в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов. Вместе с тем многие вопросы этих сложнейших проблем носят дискуссионный характер. Особенно большой разброс мнений существует по вопросам о выборе модели рыночной экономики для России, об основных направлениях реформирования форм собственности, структурных изменениях, путях развития предпринимательства. По этим проблемам внесен большой вклад в экономическую науку учеными экономистами - А.В.Чаяновым, Н.Д.Кон; ратьевым, С.Г.Сгрумилиныы, Д.Г.Буничем, Л.И.Абалкиным, А.Г.Гран-бергом и многими другими. Велика роль работ основателей общеэкономической теории рыночной экономики - А.Смита, Дж.М.Кейнса, У.Изарда, ВЛеонтьева и др.
В научную разработку проблем формирования региональных промышленных комплексов, их отраслевой и территориальной структуры, а также в разработку методологических основ и методики изучения отраслевых промышленных комплексов и управления внесен учеными экономистами: Алаевым Э.Б., Адамеску О.А., Игнатьевой А.В., Кис-тановым В.В., Круком Д.М., Морозовой Т.Г., Максимцовым М.М., Маниловским Р.Г. , Паламарчуком М.М., Хрущевым А.Т. и многими другиі
В своем исследовании мы опирались на эти базовые научные проработки. При подготовке диссертации нами использовались литературные материалы, особенно дагестанских ученых экономистов -Османова A.M., Гамзатова Н.Г. и др., научные разработки Совета по размещению производительных сил при Министерстве экономики России, фондовые материалы Дагестанского университета и администрации Республики Дагестан.
Объектом исследования является экономическая система промышленных комплексов Республики Дагестан.
Предметом исследования является структура промышленности регионального промышленного комплекса Дагестана, степень ее экономической эффективности и соответствие социальным и экономическим задачам и современное управление хозяйством.
Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования заключается в разработке основных положений концепции социально-экономического развития и совершенствования управления промышленного комплекса Республики Дагестан в условиях развития рыночных отношений.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
оценка предпосылок социально-экономического развития Дагестана;
проведение системного анализа структуры промышленности Дагестана;
определение стартового уровня развития отраслевых промышленных комплексов Республики Дагестан;
определение приоритетов социально-экономического развития республики;
разработка предложений по совершенствованию развития промышленного комплекса Дагестана в условиях становления и развития рыночных отношений.
Теоретическая основа и методы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные разработки ученых экономистов по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию управления региональными комплексами, а также фундаментальные труды ученых по вопросам совершенствования структуры хозяйства, специализации и комплексного развития. При этом использовались при написании диссертации законодательные акты Верховного Совета Российской Федерации и Республики Дагестан, постановления правительства, данные государственной статистики Дагестана, фондовые материалы местной администрации и научных учреждений.
В процессе исследования использовались методы экономического анализа: расчегно-статистический, индексный, балансовый, сравнительно-аналитический и др.
Научная новизна работы заключается:
в проведении системного анализа структуры хозяйственного комплекса Дагестана и состояния отраслевых промышленных комплексов на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям;
в теоретическом обосновании принципов и форм развития рыночных отношений в республике Дагестан;
в определении и обосновании приоритетов социально-экономического развития Дагестана;
в разработке основных положений концепции социально-экономического развития и управления регионального промышленного комплекса Дагестана в условиях развития рыночных отношений.
Практическая значимость выполненного исследования заключается в разработке рекомендаций по перспективному развитию промышленности Дагестана в условиях становления рыночных отношений. Практическая реализация разработанных нами рекомендаций по региональному развитию и управлению, реформированию отношений собственности позволит с наименьшими затратами добиться повышения эффективности развития промышленного комплекса Дагестана, увеличения производства, насыщения потребительского рынка.
Предложенные рекомендации могут быть использованы республиканскими органами власти, местной администрацией в их практической деятельности при формировании экономической стратегии развития производительных сил республики в новых условиях хозяйствования.
Материалы данного исследования могут быть полезны коммерческим структурам, в том числе и зарубежннм инвесторам для расширения экономических связей с Республикой Дагестан, подготовки и реализации инвестиционных проектов разного масштаба.
Результаты исследования и опубликованные автором работы могут быть использованы в высших экономических учебных заведениях при изучении экономических дисциплин.
Апробация работы. Научные разработки автора были использованы при подготовке прогноза социально-экономического развития Дагестана до 2000 г., в разработке концепции развития промышленности Дагестана на 1995-1996 гг., а также концепции муниципального управления и получили внедрение. Отдельные положения исследования доложены на внутривузовских научно-практических конференциях по проблемам теории и практики рыночных отношений в Дагестанском государственном университете.
Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из вве дения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 215 страниц машинописного текста.
