Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проявлениями развивающегося сегодня в мировой экономике кризиса, вызванного постепенной сменой технологических укладов, являются спад производства и рост безработицы. В этих условиях при формировании государственной политики, наряду со структурной перестройкой экономики с целью перехода к новому технологическому укладу, необходимо предусматривать комплекс антикризисных мер, направленных на демпфирование социальной напряженности, в том числе и за счет внедрения инновационных технологий управления в социально значимых отраслях экономики.
Развитие рыночных механизмов в отраслях национальной экономики, связанных с продовольственным обеспечением населения и, в силу этого, имеющих высокую социальную значимость, носило нерегулярный и бессистемный характер. Оказались нарушены основные институциональные принципы функционирования и развития этих отраслей, созданные в советский период, не сформированы научно обоснованные управленческие подходы, позволяющие оптимизировать соотношение рыночных и государственных регуляторов в обеспечении населения социально значимой продукцией.
Необходимость обеспечения экономической доступности для населения отечественных продуктов переработки зерна, позволяет отнести современные предприятия мукомольной и хлебопекарной отраслей, представленные, в основном, как специализированными мукомольными заводами, так многофункциональными комбинатами по производству и продаже хлебопродуктов, к числу социально значимых предприятий, а производимую на этих предприятиями продукцию – к социально значимой продукции.
В проекте Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в качестве первостепенной цели определено обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. Одним из критериев продовольственной безопасности, указанных в Доктрине, является удельный вес отечественного зерна в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка зерна – не менее 95%. Вместе с тем, по оперативным данным Федеральной таможенной службы, в январе-сентябре 2011 г. доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в Российскую Федерацию составила 14,0% (в январе-сентябре 2010 года – 15,3%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-сентябрем 2010 года возросли на 18,0%, зерновых культур – в 2,9 раза.
Введенный Постановлением Правительства Российской Федерации с 15 августа по 31 декабря 2010 г. временный запрет вывоза зерновых культур, планировался как защитная мера потребителей, сдерживающая экспортные намерения сельхозпроизводителей, которые могли бы привести к росту цен на внутреннем рынке. Однако эта мера привела к тому, что цена фьючерса на пшеницу на Чикагской сырьевой бирже после объявления о запрете экспорта зерна достигла 23-месячного максимума - 7,85 доллара за бушель. В январе-мае 2011 г. пшеница экспортировалась в незначительном объеме. В то же время запрет не снизил цены на продукты питания в России. Цены на муку поднялись с июля по декабрь 2010 г. на 18%, на хлеб – на 10%. Сильнее всего рост цен затронул малообеспеченные слои населения. Средняя стоимость официально утвержденной продовольственной корзины поднялась даже выше, чем на хлеб. В регионах, которые пострадали от засухи, стоимость потребительской корзины возросла с июля 2010 по март 2011 года на 20-30%. Принимая во внимание, что в России стоимость продовольственной корзины определяет прожиточный минимум, и, учитывая, что за этот период доходы населения остались практически неизменными, можно полагать, что уровень бедности в стране вырос. Как следствие, актуализировалась проблема обеспечения экономической доступности для населения продуктов питания, в том числе таких традиционно значимых для менталитета российских потребителей продуктов, как мука и хлеб.
Государственное регулирование обеспечения населения социально значимыми продуктами результативно в том случае, если оно направлено не только непосредственно на ограничение стоимости и контроль качества этих продуктов, но и на факторы, определяющие эти характеристики на всех этапах производства и продажи продуктов. Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью анализа влияния распределенных процессов производства социально значимых продуктов и обеспечения ими населения на качество и стоимость этих продуктов. Анализ цепочек создания ценности социально значимых продуктов позволяет установить существующие и потенциальные конкурентные преимущества отечественных предприятий – участников распределенных процессов производства и обеспечения населения социально значимыми продуктами. Следовательно, актуальной является научная разработка вопросов формирования цепочек создания ценности при производстве и обеспечении населения социально значимыми продуктами, а также управления этими цепочками на основе оптимизации рыночных и государственных регуляторов.
Степень разработанности проблемы. Комплексно проблема формирования цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции и оптимизации рыночных и государственных регуляторов в управлении такими цепочками как научная проблема не исследовалась. Общеэкономическим, междисциплинарным и системным проблемам рыночного управления и государственного регулирования экономики посвящены фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых - Л.И. Абалкина, О.С. Виханского, А.Г. Гранберга, И.Б. Гуркова, В.С. Катькало, Г.Б. Клейнера, Н.Д. Кондратьева, Д.С. Львова, С.Ю. Глазьева, В.Л. Макарова, Б.З. Мильнера, В.В. Радаева, А.Н. Петрова, В.М. Полтеровича, Е.В. Попова, А.И. Татаркина, K.Эндрюса, И. Ансоффа, Р. Бонзака, Д. Пинкса, А. Колк, Г. Горансона, Гр. Минса, Д. Шнейдера, Г. Минцберга, М. Портера, К. Силоса, Д. Майера, Д. Томпсона, И. МакМиллана, Х. Зотта, Р. Амита, Л. Масса.
Цель исследования – разработка и совершенствование направлений государственного регулирования организационно-экономических отношений, возникающих в процессе распределенного производства социально значимой продукции.
Задачи исследования:
уточнить понятийный аппарат стратегического менеджмента для описания явлений и процессов, связанных с распределенным производством продукции, формированием и управлением цепочками создания ценности;
провести анализ влияния изменений во внешней среде на формирование цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции;
определить факторы-ограничители развития метапредприятий, деятельность которых направлена на создание сети ценности при производстве социально-значимой продукции;
разработать методику анализа системы создания ценности социально значимой продукции;
обосновать стратегические направления и прогнозные тенденции развития распределенного производства социально значимой продукции;
обосновать направления государственного регулирования организационно-экономических отношений, возникающих в процессе распределенного производства социально значимой продукции.
Объект исследования – процесс формирования цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции.
Предмет исследования – управленческие и организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции.
Область исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с п. 10.4. «Государственная политика, механизмы, методы и технологии ее разработки и реализации. Стратегии и тактики в осуществлении государственной политики», п. 10.15. «Стратегический менеджмент, методы и формы его осуществления. … Формирование и управление цепочками создания ценности» паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (менеджмент).
Теоретической основой исследования являются положения теории долгосрочного технико-экономического развития, теории управления экономическими системами, стратегического менеджмента, теории информационной и сетевой экономики, экономики знаний.
Методологической основой исследования являются теория и методология системного подхода к анализу экономических явлений и процессов, системного и процессного подхода к анализу функционирований организаций, а также методология стратегического менеджмента.
Информационную базу исследования составляют законодательные акты и нормативно-правовые документы в области государственного регулирования экономики в сфере управления и регулирования обеспечения населения социально значимой продукцией; официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы, аналитические материалы Торгово-промышленной палаты, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации; информационно-аналитические материалы Российского Зернового Союза.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечена использованием современных теоретических и методологических разработок по исследуемым проблемам, обобщением результатов исследований отечественных и зарубежных ученых, использованием данных официальной статистики, а также апробацией результатов исследования на научных конференциях и в учебном процессе.
Научная новизна результатов исследования заключается в решении задач становления и развития теории и практики управления цепочками создания ценностей применительно к распределенному производству. Отличительной особенностью полученных новых научных результатов является комплексное решение указанных задач с целью выявления оптимального соотношения рыночных и государственных методов регулирования организационно-экономических отношений, возникающих в процессе распределенного производства социально значимой продукции.
Новые научные результаты, полученным лично автором и выдвигаемые для публичной защиты состоят в следующем:
- внесены уточнения в понятийный аппарат стратегического менеджмента для описания явлений и процессов, связанных с распределенным производством продукции, формированием и управлением цепочками создания ценности, расширяющие границы применимости теории стратегического менеджмента;
обосновано представление системы создания ценности социально значимой продукции в виде иерархической сети, объединяющей цепочки создания ценности, расширяющее применимость концепции цепочки создания ценности, как классического средства исследования конкурентных преимуществ отдельно взятого предприятия, до современного инструментария анализа экономической и социальной эффективности производства и продажи конечной продукции;
выявлено влияние изменений во внешней среде на формирование цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции, что позволило определить факторы-ограничители развития метапредприятий, деятельность которых направлена на создание сети ценности при производстве социально-значимой продукции;
разработана методика анализа системы создания ценности социально значимой продукции, основным методическим принципом которой является структурная иерархическая декомпозиция системы создания стоимости, позволяющая выявлять источники риска возрастания розничных цен на социально значимую продукцию;
определены стратегические направления и прогнозные тенденции развития распределенного производства социально значимой продукции, позволившие обосновать перспективные направления государственного регулирования организационно-экономических отношений, возникающих в процессе распределенного производства социально значимой продукции.
Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в систематизации и развитии теоретических знаний о современных тенденциях в области стратегического менеджмента и управления цепочками создания ценности.
Практическая значимость результатов исследования состоит в разработке и обосновании предложений по оптимизации рыночных и государственных регуляторов в управлении цепочками создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции.
Выводы и практические рекомендации могут быть использованы при организации деятельности крупных производственных зерноперерабатывающих холдингов на базе мукомольных предприятий, создающих условия для эффективной работы сельхозтоваропроизводителей, хлебоприемных предприятий, поддержания устойчивого рынка зернопродукции.
Теоретические и методические положения по созданию и функционированию стратегического планирования продаж в мукомольной промышленности могут применяться в регионах РФ при разработке нормативных документов министерствами и управлениями АПК, органами управления интегрированных агропромышленных формирований, мукомольными, сельскохозяйственными, хлебоприемными предприятиями.
Апробация и практическая реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования прошли научную и практическую апробацию и получили одобрение на научно-практических конференциях Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (2011 г.), Санкт-Петербургского торгово-экономического института (2010 г.). Теоретические и практические результаты диссертации реализованы в Российском Зерновом Союзе при подготовке проекта Концепции развития рынка зерна России на среднесрочную перспективу при формировании комплексной системы регулирования внутреннего рынка; в учебном процессе Санкт-Петербургского торгово-экономического института в материалах лекций по дисциплине «Стратегический менеджмент».
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 2,2 п.л., в том числе три печатные работы представлены в рекомендованных ВАК Минобрнауки России журналах «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий» и «Экономика и управление».
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, выводов и рекомендаций, списка литературы, включающего 162 наименования. Общий объем работы составляет 149 страниц, работа содержит 30 рисунков, 16 таблиц.
В первой главе «Теоретические основы управления цепочками создания ценностей при распределенном производстве» проанализирована эволюция теоретических основ стратегического управления организацией как сложной экономической системой, концепция распределенного производства как современный этап эволюции концепции предприятия, обоснована концепция цепочки создания ценности на метапредприятии.
Во второй главе «Формирование цепочек создания ценностей при распределенном производстве социально значимой продукции» проведен анализ влияния изменений во внешней среде на формирование цепочек создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукции, разработана методика анализа системы создания ценности социально значимой продукции, рассмотрены методические и практические вопросы формирования цепочек создания ценности на этапах производства и продажи социально значимой продукции.
В третьей главе «Оптимизация рыночных и государственных регуляторов в управлении цепочками создания ценности при распределенном производстве социально значимой продукцией» изучены вопросы обеспечения экономической безопасности при формировании цепочки создания ценностей в условиях международной конкуренции и в условиях государственных закупок социально значимой продукции, предложена и обоснована методика формирования стратегии распределенного производства социально значимой продукцией, разработан комплекс маркетинга при распределенном производстве социально значимой продукции, обоснованы элементы государственного регулирования в цепочке создания ценности при производстве социально значимой продукцией.
