Содержание к диссертации
йЕбДеНИб
1. Исследование экономических проблем функционирования вузов на современном этапе 10
1.1. Место и роль вузов в социально-экономической живни общества 10
1.2. Объективная необходимость совершенствования экономического механизма функционирования вузов 17
1.3. Диверсификация Финансирования вузов 36
Выводы к первой главе 53
2. Формирование нормативной базы и учет внутривузов- ских затрат на подготовку специалистов 55
2.1. Информационное обеспечение контроля затрат и калькулирования нормативно-плановой себестоимости образовательных услуг вуза по подготовке специалистов с высшим образованием 55
2.2. Анализ состояния и адаптация системы учета внутривузовских затрат к требованиям калькулирования себестоимости образовательных услуг 81
2.3. Ценообразование на образовательные услуги вуза 97
2.4. Формирование норматива бюджетного финансирова ния вуза " 110
Выводы ко второй главе 125
3. Планирование фондов внебюджетного финансирования вузов 128
3.1. Анализ структуры источников внебюджетного финансирования вузов 128
3.2. Методика планирования фондов внебюджетного Финансирования вузов 147
Выводы к третьей главе 16fi
Заключение 168
Введение к работе
Актуальность темы и необходимость научного исследования нынешних исторических условиях высшей школе принадлежит особая роль одного из прогрессивных социальных 4» институтов общества. Причем, высшая школа не только выс тупает как объект социально-экономических реформ, но и является рычагом их внедрения в жизнь.
Во воем мире осознают роль и место высшего образования как главного Фактора развития и усиления интеллектуального потенциала нации, ее самостоятельности и международной конкурентоспособности, а также как фундаментальное условие осуществления человеком своих гражданских, поли- тичеоких, экономических и культурных прав. Так, Япония, США, Франция разрабатывают стратегические проекты перехода ко всеобщему высшему образованию, имея в виду его доступность для всех слоев населения, желающих и способных повысить свой образовательный уровень.
В связи с переходом экономики страны на рыночные отношения перед высшей школой встают проблемы автономности.
конкуренции, маркетинга, взаимодействия с производителями товаров и услуг, учета и формирования внутривузовоких затрат, калькулирования себестоимости образовательных услуг по подготовке специалистов с высшим образованием, ценообразования, формирования финансовых средств и т.д.
Таким образом, необходимость научного исследования _ системы высшего обиазования опседеляется потребностью рационального разрешения этих проблем и противоречий.
Возникла объективная необходимость совершенствования экономического механизма функционирования высших учебных заведений, вызванная прежде всего расширением сферы действия товарно-денежных отношений в экономике высшей школы.
Состояние юученнооти вопроса
Проблемы финансирования вузов, а также учета и формирования внутривузовских затрат отражаются Е трудах отечественных ученых (Власов А.В., Зуев В.М.. Банников А.И. , Зиннуров У.Г., Жамин В.А., Галаган А.И. , Воронин А.А., Воронов Е.П., Гинзбург А.И., Дайновский А.Б., Попов Е.Н., Романкова Л.И., Шестопалова Е.В., Белов А.Н., Смирнов Л.Г.. Шогин В.В. и др.) и зарубежных (Ф.Кайзер, Ж.К.Эй- ф хер, М.Вудхол, Ж.Ж.Поль, Г.Нив, Г.Вильяме и др.).
Главной в области экономики ЕЫСПЮЙ школы выступает проблема финансирования вузов, требующая немедленного решения. Отсутствие механизма, регулирующего финансовые отношения, связанные о формированием средств вузов, углубляет экономический кризис.
Изучение теории и практики деятельности вузов в стране и за рубежом позволило сделать вывод о том, что недостаточно внимания уделяется проблемам Финансирования, в особенности проблемам планирования внебюджетных финансовых средств. Возникает объективная необходтюсть разработки эффективной методики планирования финансовых средств вузов. Данное обстоятельство требует изучения воппосов учета внутоивузоЕских затрат, являющегося опно вой формирования информации для управления.
Цель и задачи исследования
целью данного исследования является совершенствование экономического механизма функционирования высших учебных заведений в области управления финансовыми средствами, а именно разработка рекомендаций по адаптации учета внутривузовских затрат требованиям калькулирования себестоимости образовательных услуг и планирование фондов внебюджетного финансирования вузов В целях эффективного формирования финансовых средств.
Для достижения поставленной цели в работе определены следующие задачи:
- теоретическое исследование экономических проблем отечественных и зарубежных вузов, при этом особое внимание необходимо уделять проблеме Финансирования;
- анализ состояния учета внутривузовских затрат и разработка рекомендаций по адаптации системы учета требованиям калькулирования себестоимости образовательных услуг вуза по подготовке специалистов с высшим образовали
зов. Обоснование методики калькулирования себестоимости образовательных услуг вуза по подготовке специалистов с высшим образованием, а также подходов к ценообразованию и формированию норматива бюджетного финансирования;
- анализ сложившейся структуры внебюджетного финан- А сирования вузов России с целью Формирования ее оптимальной структуры;
- разработка на основе предложенной концепции смешанного финансирования методики планирования фондов внебюджетного Финансирования вузов.
Объект и предмет исследования
Объектами исследования стали высшие учебные заведения, подведомственные Министерству общего и профессио- кального образования РФ\ Казанский государственный уни верситет (КГУ), Казанский финансово-экономический институт (КФЭИ), Казанская государственная сельскохозяйственная академия (КГСХА), Казанский государственный технологический университет (КГТУ) и Казанский технический университет (КТУ).
Предмет исследования - источники формирования финансовых средств и вопросы постановки калькуляционной работы по образовательным услугам вузов. В качестве информации для исследования использованы данные статистической отчетности, материалы бухгалтерской отчетности вузов, данные о показателях уровня обеспеченности вузов материально-техническими и прочими средствами.
Методика исследования Методологической основой для исследования послужила экономическая теория. В ходе исследования использованы труды отечественных и зарубежных экономистов по проблемам в области высшего образования, постановления правительства, законодательные акты, методические и инструктивные Ф материалы, статистические сборники и практические матери алы.
Основные методы, используемые в данном исследовании, - статистические, расчетно-конструктивные, абстрактно-логические и экономико-математические.
Научная новизна
Научная новизна диссертации состоит в разработке на основе представленной концепции смешанного финансирования Ф методик учета затрат, калькулирования себестоимости обра зовательных услуг вузов по подготовке специалистов с высшим образованием и планирования фондов внебюджетного Финансирования вузов.
Суть новизны заключается в следующих моментах:
- впервые исследованы источники формирования Финансовых средств вузов России (в динамике после 1990 года);
- проведен анализ состояния учета внутривузовских затрат и даны рекомендации по адаптации системы учета требованиям калькулирования себестоимости образовательных услуг вуза по подготовке специалистов с высшим образованием;
- разработана методика калькулирования себестоимости образовательных услуг вуза по подготовке специалистов с высшим образованием;
- обоснована методика ценообразования на образовательные услуги вуза;
- предложен новый подход к формированию норматива бюджетного финансирования вузов;
t», - на основе анализа сложившейся структуры внебюджет ного финансирования определены приоритетные ИСТОЧНИКИ С ТОЧКИ зрения специфики деятельности, надежности финансовых средств, перспектив развития вуза и доходности (прибыльности) источника финансовых средств;
- разработана методика планирования фондов внебюджетного финансирования вузов.
Практическая значимость Ф Практическая значимость диссертации состоит в том, что использование ее результатов будет способствовать эффективному формированию финансовых средств и повышению качества управления вузом.
Апробация результатов исследования
Результаты исследования были представлены на таких научно-практических конференциях и семинарах, как итоговые научно-практические конференции преподавателей Казанского финансово-экономического института (1993-1997), республиканские научно-практические конференции (1995-1998), всероссийская научно-практическая конференция (1995) и др. Автор принимал участие в хоздоговорной научно-исследовательской работе по теме: "Разработка методических и нормативных материалов для определения стой мости учебно-педагогической продукции вуза и агрегированных нормативов бюджетного финансирования".
Кроме того, осуществлены экспериментальные расчеты на основе данных Каванского Финансово-экономического шитйхухй.
Струнтура работы
Работа состоит из введения, трех глав с выводами ним, заключения, списка литературы и приложений.
