Содержание к диссертации
Введение. . 3-9
Глава 1. Трудовые ресурсы аграрного сектора,
особенности "их формирования и занятость населения
в условиях переходной экономики . . 10-4]
1.1 Трудовые ресурсы, их сущность и воспроизводство
в условиях переходной экономики 10
1.2 Особенности воспроизводства трудовых ресурсов
в сфере аграрного производства 20
1.3 Рынок труда, его влияние на занятость населения ... 29
Глава 2. Формирование трудовых ресурсов
в аграрном секторе экономики 42-100
2.1 Социально-экономические условия воспроизводства
трудовых ресурсов 42
2.2 Трудовые ресурсы аграрного сектора экономики,
их состав и качественная характеристика 51
Подготовка рабочих кадров массовых профессий. ... 65
Подготовка руководителей крестьянских
- /V"' >'"* ,- '
(фермерских) хозяйств . ..';. : ,%У„ :.;..' 1;ь»». 81
L >г' ' . " -
2.5 Подготовка руководителей предприятий,
специалистов и менеджеров в условиях
многоукладной экономики . 88
Глава 3. Повышение эффективности использования
трудовых ресурсов 101-145
3.1 Материальное стимулирование и
меры его совершенствования. . . . . . . . . 101
.3.2 Развитие социальной инфраструктуры 117
133 Сбалансированность рабочих мест и
^трудовых ресурсов 129
Выводы и предложения 146-150
Список литературы 151-160
Приложения 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в экономике России невозможно без развития рынка средств производства, предметов потребления, финансовых ресурсов, а также рынка труда. В свою очередь создание полноценной конкурентной среды необходимо как условие для формирования рынка труда.
Формирование рынка труда осложняется демографической обстановкой на селе, нерациональной структурой сельского населения, низким уровнем его" образования, слабым развитием социальной инфраструктуры и отсутствием рынка жилья. В последние годы по многим объективным и субъективным причинам резко ухудшилось материально-техническое снабжение сельского хозяйства, сократились инвестиции, наметились ускоренные темпы спада производства продукции, роста ее издержек и трудоемкости. Эти обстоятельства привели к обострению проблемы занятости трудоспособного населения. Многие работники сельского хозяйства не имеют соответствующих знаний, практических навыков для работы в условиях переходной экономики. Этими обстоятельствами обусловлено возрастание актуальности исследования состояния и разработки мер по совершенствованию подготовки, распределения и повышения эффективности использования квалифицированных кадров сельского хозяйства.
Степень научной разработанности темы. Научная постановка и разработка отдельных сторон исследуемой проблемы нашла свое отражение в работах И. Д. Афанасенко, Н. В. Волгина, Д. Н. Карпухина, 3. Л. Котляр, П. П. Литвякова, В. Ф. Машенкова, В. М. Проскурякова, В. Е. Розова, Э- В. Саруханова, А. Б. Соскиева и других.
Теоретические и практические разработки вышеуказанных ученых относятся в основном к периоду централизованно-планируемой экономики и лишь отдельные стороны формирования и использова-
ния трудовых ресурсов отражают особенности решения этой проблемы в условиях переходной экономики.
Малоисследованными остаются вопросы формирования рынка труда, подготовки конкурентоспособных работников, вопросы занятости и безработицы. Практически не изучены социально-экономические условия, порождающие безработицу в сельском хозяйстве: вопросы социальной защиты сельских безработных, их переподготовки и ориентации к профессиям, имеющим спрос в сельскохозяйственном производстве. Много нерешенных проблем в области совершенствования материального стимулирования, улучшения социальной инфраструктуры и закрепления квалифицированных работников в сельском хозяйстве.
Актуальность исследования трудовых ресурсов в условиях переходной экономики, необходимость разработки направлений по улучшению подготовки, распределению и повышению эффективности использования квалифицированных кадров сельского хозяйства определили выбор темы научной работы.
Цель и задачи исследования. Основная концепция исследования заключается в том, что в условиях переходной экономики, реструктуризации сельскохозяйственных предприятий и отрасли в целом возросли и изменились требования к количественному и качественному составу трудовых ресурсов. Возникла необходимость подготовки работников, владеющих несколькими профессиями или специальностями, подготовки менеджеров, фермеров, бизнесменов, предпринимателей, аудиторов, работников в области маркетинга.
Целью работы является определение основных тенденций развития демографических и миграционных процессов, экономических и социальных условий села, оценка их влияния на формирование трудовых ресурсов, разработка методологических и теоретических под-
ходов по совершенствованию подготовки, распределения и использования трудовых ресурсов, созданию стабильных трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с научной концепцией и поставленной целью в диссертации ставились для решения следующие основные задачи:
уточнение содержания социально-экономических категорий трудовых ресурсов, рабочей силы, запасов труда, рынка труда, рынка рабочей силы и рынка трудовых ресурсов, анализ их с учетом качественно нового содержания процесса формирования трудовых ресурсов;
выявление демографических и социально-экономических особенностей формирования и использования трудовых ресурсов в условиях реформирования экономики;
изучение характера распределения населения и трудовых ресурсов аграрного сектора Курской области по социальным группам, отраслям, сферам и видам занятости, территориальному размещению, по полу и возрастному составу;
обобщение опыта и разработка мер по совершенствованию методологии и методики определения потребностей и обеспеченности сельского хозяйства трудовыми ресурсами;
разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию форм и систем подготовки и повышения квалификации сельскохозяйственных кадров, профориентационной работы среди выпускников школ и работающей молодежи; форм и методов материального стимулирования работников, их закрепления и высокопроизводительного использования в сельском хозяйстве; обеспечение полной занятости работников, согласованности между количеством рабочих мест и трудовыми ресурсами.
Объект и предмет исследования. Исследования охватывают процесс формирования и использования трудовых ресурсов сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, населения сельских районов Курской области- Выбор объекта исследования обусловлен резким усилением оттока сельского населения в города, значительным ухудшением возрастной и профессионально-квалифицирован ной структуры трудовых ресурсов, снижением уровня материальной заинтересованности, коммунального и культурно-бытового обслуживания, сокращением объема производства и образованием безработицы в регионе.
Предметом исследования являются экономические условия, факторы и показатели воспроизводства, распределения, обмена и потребления трудовых ресурсов региона в условиях переходной экономики.
Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных экономистов. В процессе исследования использованы нормативные и законодательные акты по развитию сельского хозяйства, совершенствованию хозяйственного механизма, а также труды ученых экономистов-аграрников, в которых рассматривалась изучаемая нами проблема.
В диссертации использованы материалы переписей населения 1979, 1989 гг. и микропереписи 1994 г., данные Госкомстата России, Комитетов государственной статистики, труда и занятости населения но сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Курской области, департамента образования Курской области, данные первичного учета.
В процессе исследования использовались методы выборочного и монографического наблюдения, группировок, корреляции, рядов динамики и сравнения.
Научная новизна работы заключается в разработке научной концепции и поактических предложений по совершенствованию систе-
мы подготовки квалифицированных кадров, повышению материальных и социальных стимулов их закрепления и эффективного использования в сельском хозяйстве региона в условиях переходной экономики.
На уровне аграрного сектора экономики Курской области впервые определены и обоснованы главные направления развития системы подготовки, закрепления и использования трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности между численностью и составом работников и количеством рабочих мест, полной и высокоэффективной занятости экономически активного населения.
К числу важнейших разработок диссертационной работы относятся:
уточнено экономическое содержание понятий «трудовые ресурсы», «рынок труда», «рынок рабочей силы», «рынок трудовых ресурсов», а также определены особенности формирования современного рынка трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики региона;
определены особенности функционирования труда в аграрном секторе в условиях рыночных отношений и многоукладной экономики ;
дана оценка механизму влияния рынка труда на перестройку сфер занятости населения, на взаимообусловленность спроса, предложения и цены рабочей силы;
установлено влияние социально-демографической ситуации и миграционных процессов на формирование рынка трудовых ресурсов;
разработан механизм оценки состава, обеспеченности и определена потребность в трудовых ресурсах, исходя из особенностей рыночной системы хозяйствования;
— обобщен опыт становления и развития системы обучения ква
лифицированных кадров сельского хозяйства в странах с развитой
рыночной экономикой и определены меры совершенствования системы подготовки кадров в сельском хозяйстве Курской области;
определены меры совершенствования подбора и подготовки руководителей и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, повышения эффективности их работы;
уточнено понятие «рабочее место» и разработаны предложения по ликвидации диспропорции между наличием рабочих мест и трудовыми ресурсами, в количественном выражении определены влияния основных факторов на изменения производительности труда,
разработаны предложения по рационализации занятости сельского населения в период реформирования аграрного сектора экономики региона ;
— выявлены резервы повышения эффективности трудовых ре
сурсов с использованием методов многофакторной группировки и
корреляционно-регрессионного моделирования.
Практическая значимость и апробация результатов исследования. Практическая значимость работы заключается в оценке сложившейся социально-демографической ситуации воспроизводства населения и трудовых ресурсов Курской области на этапе аграрной реформы и становления рыночных отношений в отрасли, оценке состояния подготовки квалифицированных кадров и разработке предложений по совершенствованию формирования трудовых ресурсов и повышения эффективности их использования в сельском хозяйстве региона.
Результаты исследований социально-демографических условий воспроизводства населения и трудовых ресурсов, системы подготовки высоко квалифицированных кадров и практические разработки по повышению эффективности их использования доведены до сведения и приняты к внедрению Комитетами по труду и занятости населения, сельскому хозяйству и продовольствию, департаменту по образованию Администрации Курской области. Автором совместно с ними разработана отраслевая программа занятости сельского населения.
Автор участвовала в работе УМО при Московском государственном университете коммерции по разработке учебных планов специальностей: экономика и управление на предприятии, менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет и аудит. Разработанная автором программа по сокращенной, ускоренной подготовке специалистов одобрена и внедрена в учебном процессе (протокол Ученого Совета МГУ К № от 25 июля 1996 г.)
Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку на научно-методической конференции (г. Москва, 1996 г.) региональной научно-практической конференции (г. Волгоград, 1997г.), научной конференции (г. Курск* І997 г.) международной научной конференции (г. Курск, 1997 г.), всероссийской научной-практической конференции (г. Москва, 1997 г.).
Результаты исследований опубликованы в 15 работах общим объемом 4,13 п. .л., в том числе в центральных изданиях и журналах 2,73 п. л.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 160 стр. машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы (на 10 стр.) и приложения (на 13 стр.).