Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
СТРУКТУРЫ ВУЗА 11
-
Системный подход к образовательной организации 11
-
Анализ и классификация организационных структур 33
-
Анализ организационных структур российских и зарубежных вузов 50
-
Трансформация организационной структуры вуза как организационная инновация.66 Выводы по главе 1 77
ГЛАВА 2 ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ИННОВАЦИОННОМ ВУЗЕ КАК ОСНОВА
ТРАНСФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ 80
-
Проектное управление в современном вузе 80
-
Образовательный проект: понятие и характеристика 94
-
Модель реализации образовательного проекта в инновационном вузе на основе матричной организационной структуры. Принципы формирования матричной организационной структуры 107
-
Механизм трансформации организационной структуры 113
Выводы по главе 2 119
ГЛАВА 3 ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ВУЗА В УНИВЕРСИТЕТ ИННОВАЦИОННОГО ТИПА (НА
ПРИМЕРЕ ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ЭКОНОМИКИ
И СЕРВИСА) 121
-
Оценка готовности вуза к изменениям — трансформации организационной структуры 121
-
Эффективность организационной структуры 133
-
Процесс трансформации организационной структуры ВГУЭС 144
Выводы по главе 3 147
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 149
библиографический список 153
Приложение А 163
приложение Б 168
Приложение В 172
Приложение Г 177
Приложение Д 183
Введение к работе
Актуальность темы исследований
Характерная черта современного развития мирового сообщества — построение инновационной экономики, базирующейся преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Основанная на развитой национальной инновационной системе и целостной государственной инновационной политике, развитая среда «генерации знаний» определяет социально-экономическое развитие государства, его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность на внешнем рынке.
Формирование инновационной системы России, отвечающей мировым тенденциям и перспективам долгосрочного развития страны, должно опираться на значительные фундаментальные исследования, эффективную систему образования, и интеграцию науки и образования. Сравнительные преимущества России в сфере образования и фундаментальной науки определяемые, в основном, потенциалом, накопленным в предыдущие десятилетия, интенсивно нивелируются, а система образования России не соответствует современному этапу социально-экономического развития страны.
Процесс реформирования системы образования, направленный на модернизацию структуры и содержания общего и профессионального образования, совершенствование его качества и эффективности управления образовательной системой, вхождения Российской Федерации в мировое образовательное пространство, насчитывает уже более десяти лет. Отсутствие системного подхода к вопросам реформирования привело к низкой инвестиционной привлекательности системы образования, неэффективному использованию поступающих в систему образования ресурсов, несоответствию структуры потребностей рынка труда и системы профессионального образования, слабой интеграции высшего образования с научной деятельностью и т.п. Вследствие этого углубилась асимметрия между потребностями внешней среды и способностью вуза их удовлетворять.
В настоящее время реформа системы высшего образования направлена на соответствие образования требованиям современного общества, разработку адекватных задачам развития системы образования механизмов управления и создание экономических механизмов, обеспечивающих инвестиционную привлекательность образования.
Высшее учебное заведение, являясь открытой системой, активно взаимодействует с внешней средой, в которой происходят разнообразные процессы, изменяющие условия существования вузов. Вынужденные адекватно реагировать на эти изменения, вузы производят радикальные преобразования: переосмысливают свои роль и место в системе общественных отношений, изучают мировую теорию и практику управления, обращаются к тем методам управления, которые используют эффективно работающие организации, и ищут инновационные формы деятельности и пути развития. В результате осуществляемых вузом преобразований происходит трансформация традиционного университета в университет инновационного типа.
В европейском сообществе университеты инновационного типа это образовательные организации, стремящиеся к организационной индивидуальности, базирующейся на органичной организационной структуре, предпринимательской корпоративной культуре и развитой внутренней конкуренции университета.
Трансформация вуза в университет инновационного типа требует системного внедрения инноваций и инновационной деятельности во все сферы вуза: образовательную, научную, финансовую, управления и т.п. Университет может считаться инновационным, если большая часть его деятельности обеспечивается за счет инновационных процессов.
С одной стороны, становление и развитие вуза как университета инновационного типа требует разработки и реализации инновационной стратегии, и, следовательно, организационных изменений, направленных на преобразо- вание вуза в гибкую и адаптивную организацию.
С другой стороны, осуществление инновационной деятельности требует применения эффективных методов управления, одним из которых является проектное управление (project management). Реализация проектного управления требует отличной от существующей организационной структуры, соответствующей принципам проектного управления и требованиям внешней среды.
Изменения внешней среды, влекущие за собой изменения стратегии вуза и методов управления его деятельностью, подчеркивают несостоятельность современной организационной структуры вуза, её жесткость и неадекватность внешним условиям, что определяет необходимость настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы
Вопросы теории организации и управления организацией рассматривали известные зарубежные и российские ученые М. Альберт, Ф.К. Беа, Э. Дитхл, Дж.К. Лафта, М.Х. Мескон, Г. Минцберг, Ф. Хедоури, М. Швайтцер, В.Г. Алиев, Л.Г. Борисова, О.С. Виханский, Э.М. Короткое, А.И. Лукичев, И.И. Мазур, Б.З. Мильнер, А.И. Наумов, Н.И. Новицкий, Н.Г. Ольдерогге, А.Г. Поршнев, В.Д. Шапиро, Р.А. Фатхутдинов и другие.
Инновационный менеджмент рассматривается в работах Й. Шумпетера, П. Друкера, И.Т. Балабанова, А.В. Васильева, В.Я. Горфинкеля,
В.В.Горшкова, П.Н. Завлина, Е.А. Кретовой, И.И.Мазура, В.Д. Шапиро, В.А. Швандара, Р.А. Фатхутдинова и других.
Проблемы высшего образования и вопросы управления образованием изучались А.Е. Абрамешиным, Н.А. Александровой, М.Б. Алексеевой, И.В. Андреевой, Ю.С. Васильевым, А.Л. Гавриковым, В.В. Глуховым, Т.П. Ворониной, А.Д. Иванниковым, Г.И. Лазаревым, Г.И. Мальцевой, О.П. Молчановой, А.Н. Тихоновым, С.Д. Резником, МЛ. Федоровым и другими.
Аспекты стратегического управления, предпринимательской и иннова- ционной деятельности вузов, проектного управления, изменений в организационной структуре исследованы Ю.Б. Рубиным, Б.Л. Аграновичем, И.В.Аржановой, А.О.Грудзинским, А.К.Клюевым, Е.А.Князевым, Ю.П. Похолковым, А.И. Чучалиным, В.Е. Шукшуновым, С.А. Щенниковым и другими.
Несмотря на большое количество работ, посвященных различным аспектам управления вузом, системное представление о стратегическом управлении вузом не сформировано, вузами не адаптированы существующие современные методы и способы эффективного управления. Практически отсутствуют работы, направленные на исследование организационной структуры вуза, её связи со стратегией и влиянием внешней среды. Недостаточно разработаны методологические и методические вопросы осуществления организационных инноваций в вузах. В целом вопросы управления деятельностью вузов и их инновационной деятельностью, в частности, остаются еще недостаточно разработанными и освещенными.
Целью диссертационного исследования является разработка механизма трансформации организационной структуры инновационного университета в условиях проектного управления.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи: исследовать понятие «организационная структура» применительно к вузу, проанализировать содержание и составляющие понятия; проанализировать организационные структуры современных российских и зарубежных вузов, определить тенденции изменений структур и факторы, влияющие на изменение, исследовать предпосылки трансформации организационной структуры вуза; исследовать и уточнить понятия «организационная инновация в вузе», «образовательный проект»; выявить взаимосвязи между понятиями «проект» и «инновация» с це- лью обоснования необходимости применения проектного управления в вузе, определить типы осуществляемых вузом проектов; разработать модель реализации образовательного проекта в инновационном вузе с применением методов проектного управления; разработать механизм трансформации организационной структуры инновационного вуза в условиях проектного управления.
Объект исследования — инновационный вуз как социально-экономическая система.
Предмет исследования — трансформация организационной структуры инновационного вуза в условиях применения проектного подхода к управлению.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных и зарубежных учёных, материалы периодической печати, нормативные и методические материалы. Решение задач, поставленных в работе, осуществлялось на основе системного и ситуационного подходов с использованием методов сравнения, анализа и синтеза, индукции и дедукции.
Научная новизна работы заключается в следующем: -уточнено понятие «организационная инновация в вузе», под которой понимается совокупность процессов, приводящих к изменению состава организационной структуры, сфер влияния, ролей и ответственности, направлений взаимодействия между звеньями. исследована взаимосвязь понятий «проект» и «инновация», обоснована необходимость и целесообразность применения проектного управления в инновационном вузе, предложена классификация осуществляемых вузом проектов; уточнено понятие «образовательный проект», под которым понимается ограниченная во времени деятельность, заключающаяся в планировании, реализации и завершении совокупности взаимосвязанных процессов, наце- ленных на оказание образовательной услуги или выпуск образовательного продукта; предложена модель реализации образовательного проекта в инновационном вузе с применением методов проектного управления; разработан механизм трансформации организационной структуры инновационного вуза, сформулированы рекомендации по применению в инновационном вузе матричной организационной структуры.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии теории проектного подхода к управлению образовательной деятельностью высшего учебного заведения. Разработанные рекомендации по применению в инновационном вузе матричной организационной структуры могут быть использованы органами управлений системы образования и руководством вузов в целях повышения эффективности управления, деятельности вуза и, в конечном счете, инвестиционной привлекательности высшего учебного заведения.
Апробация результатов работы
Основные результаты работы были доложены автором на VII международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Интеллектуальный потенциал вузов — на развитие Дальневосточного региона России » (Владивосток, 2005), Всероссийской научной конференции с международным участием «Модернизация национальной системы высшего образования и проблемы интеграции вузов России в мировое образовательное пространство» (Новосибирск, 2005), организованной Международным Вестминстерским Университетом в Ташкенте конференции «Управление в системе высшего образования: международные тенденции и устойчивое развитие на местном уровне» (Ташкент, 2006), Международной конференции «Финансовые механизмы получения образования в России и Китае» (Владивосток, 2006), VIII Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых исследователей «Интеллектуальный потенциал вузов - на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР» (Владивосток, 2006).
Результаты диссертационного исследования внедрены в организацию учебного процесса Института заочно-дистанционного обучения Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (ВГУЭС) и используются в научно-производственной деятельности университета.
Публикации
Вопросы, рассмотренные в диссертационной работе, нашли свое отражение в 8 публикациях общим объемом 11 п.л., в том числе в журналах «Университетское управление: практика и анализ», «Российское предпринимательство». Вклад соискателя — 3,75 п.л.
Структура и содержание работы
Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и приложений. Работа изложена на 162 страницах текста, содержит 10 рисунков, 15 таблиц, 5 приложений и библиографический список, включающий 138 наименований.
Во введении обоснована актуальность рассматриваемой проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыты теоретическая и информационная база исследования, сформулирована научная новизна, приведены теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Теоретические аспекты формирования организационной структуры вуза» проводится исследование вуза с точки зрения системного подхода, рассматривается понятие «организационная структура», исследуются организационные структуры российских и зарубежных вузов, уточняется понятие «организационная инновация в вузе».
Во второй главе «Проектное управление в инновационном вузе как основа трансформации организационной структуры» исследуется взаимосвязь понятий «проект» и «инновация» с целью обоснования необходимости применения методологии проектного управления, приводится классификация предпринимаемых вузом проектов, уточняется понятие «образовательный проект». На основе методологии проектного управления предлагается модель реализации образовательного проекта в инновационном вузе, рассматривается механизм трансформации традиционной организационной структуры вуза в матричную организационную структуру.
В третьей главе «Преобразование вуза в университет инновационного типа (на примере Владивостокского государственного университета экономики и сервиса)» оценивается готовность персонала вуза к организационным изменениям, рассматривается эффективность предложенной организационной структуры и приводятся результаты процесса трансформации организационной структуры, осуществляемого Владивостокским государственным университетом экономики и сервиса при переходе на проектное управление.
В заключении обобщены основные результаты проведённого исследования, сформулированы основные выводы и предложения.
