Введение к работе
1. Актуальность темы исследования.
Большая часть регионов России - это полиэтнические регионы. Из 83 субъектов РФ только в 33-х из них русские составляют более 90% от всего населения. На эндогенное развитие полиэтнических регионов большое влияние оказывает практически не наблюдаемый статистическими и налоговыми органами сегмент региональной экономики - этноэкономика. Это влияние носит как негативный, так и позитивный характер. С одной стороны, консервация на определенных территориях традиционного хозяйственного уклада нарушает целостность экономического пространства региона и ограничивает его сбалансированное развитие. С другой стороны, этноэкономика придаёт дополнительную устойчивость хозяйственному комплексу региона, увеличивает его позитивно-поступательную динамику, вызывает положительные структурные сдвиги и усиливает конкурентоспособность. Игнорирование влияния этноэкономики, как совокупности уникальных характеристик хозяйственного комплекса полиэтнических регионов чревато масштабными социально-экономическими издержками, например, формированием институциональных ловушек, распространением теневой экономики, возникновением социальных издержек вследствие падения нравственности и подмены ценностей, ростом диспропорции на рынке труда и др.
В связи с этим разработка теории и методологии реализации потенциала этноэкономики и снижения неопределенности, обусловленной ее воздействием на социально-экономическое развитие регионов, является весьма актуальной научной проблемой и имеет высокую практическую значимость.
Степень разработанности научной проблемы.
Существенный вклад в развитие и становление теоретических и методологических подходов к изучению проблем социально-экономического развития регионов внесли в теориях конкурентоспособности и кумулятивной причинности X. Гирш, Б. Гринчель, Н. Калюжнова, П. Кругман, Г. Мюрдаль, Ф. Перу, М. Портер, В. Попков, Д. Проскура, X. Ричардсон, А.Татаркин, Г. Унтура, Дж. Фридмен, Т. Хегерстранд и др. российские и зарубежные ученые.
Теория и методология региональных исследований, основанных на воспроизводственном и проблемном подходах к экономическому росту, получила развитие в трудах В. Бузырева, Н. Васильевой, А. Васецкого, А. Гранберга, О. Дмитриевой, А. Добрынина, Н. Зубаревич, О. Кузнецовой, В. Лексина, С. Максимов, П. Минакира, Н. Некрасова, А. Новоселова, В. Окрепилова, В. Плотникова, О. Пчелинцева, Ф. Рыбакова, В. Селиверстова, В. Суслова, А. Трейвиша, А. Ходачека, В. Чекалина, Р. Шнипера, Д. Шопенко и других авторов. В трудах вышеназванных и ряда других ученых, проанализированы и выявлены закономерности формирования регио-
нальных социально-экономических систем и их функционирования в условиях экономических реформ, особенности формирования и реализации региональной государственной политики.
Исследование влияния этнической культуры на развитие экономики берет начало в классических трудах М. Вебера, В. Зомбарта, Ф. Фукуямы и Г. Зиммеля. Эти ученые в своих работах изучали воздействие социальных институтов и религиозных верований на успешность предпринимательской деятельности и экономический рост. В настоящее время в зарубежной науке развиваются несколько теоретических подходов к исследованию этнической экономики, яркими представителями которых являются X. Ал-дрич, П. Грин, А. Лайт, И. Мажурел, М. Оуэн, Р. Уолдингер, М. Фрейтас, Е. Фрегетто и др.
В российской экономической науке сложилось несколько направлений исследования этноэкономики. Проблемам экономической деятельности мигрантов, осваивающих иную внешнюю среду, либо этнических диаспор, живущих длительное время вне основного ареала расселения своего народа, посвящены труды О. Бредниковой, Г. Вечканова, А. Снисарен-ко, О. Паченкова, В. Радаева, С. Рязанцева, Е. Фирсова и других ученых.
Исследования в области этноэкономики коренных народов представлены в работах Т. Визер, О. Иншакова, Р. Канцерова, Н. Киселевой, Ю. Колесникова, С. Липиной, В. Логинова, А. Максимовой, В. Овчинникова, О. Печуры, Е. Пивневой, Н. Попадюка, В. Сморчковой, Н. Сурниной, А. Тамбиева, Л. Узденовой и др.
Социальный капитал экономики, его региональные и этнокультурные особенности рассматривается в работах И. Елисеевой, В. Костюка, Н. Лебедевой, О. Ломовцевой, А. Татарко и др.
Исследованию различных аспектов развития территориальных социально-экономических систем за счет эндогенных факторов в т. ч. в сфере развития малого предпринимательства, туризма, рационального природопользования и смежных вопросов посвящены работы В. Боголюбова, И. Бойко, Н. Голубецкой, В. Гордина, В. Кабакова, И. Котлярова, А. Куроч-киной, И. Масленниковой, А. Пилясова, В. Рохчина и др.
Исследованию генезиса формальных и неформальных институтов и институциональных форм, в т.ч. этнически маркированных институтов и практик, посвящены работы представителей институционально-эволюционной экономической теории: Б. Артура, В. Вольчика, П. Дэвида, Г. Клейнера, С. Кирдиной, Р. Нельсона, Д. Норта, Дж. Ходжсона, С. Уин-тера, Ю. Латова, А. Некипелова, Р. Нуреева, В. Полтеровича, Е. Попова, О. Сухарева, В. Тамбовцева и др.
В то же время, при наличии достаточно большого числа исследований, на сегодняшний день нет единого комплексного подхода, который позволял бы получать оценку модернизационного потенциала этноэкономики как эндогенного фактора развития социально-экономических систем.
К методологическим вопросам, требующим детальной проработки применительно к российским и региональным особенностям, можно также отнести: проблемы измерения этноэкономики региона; закономерности эволюции экономических институтов этнических сообществ; снижение негативного влияния этноэкономики на социально-экономическое развитие и др.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ и методического инструментария исследования и управления трансформацией этноэкономики региона в современных условиях.
Цель исследования предопределила необходимость решения следующих задач:
-
Систематизировать теоретические подходы к исследованию закономерностей функционирования и роли этноэкономики в социально-экономическом развитии полиэтнических регионов;
-
Уточнить понятийный аппарат и выявить закономерности функционирования сектора этноэкономики в современных условиях;
-
Определить границы и структуру этноэкономики как сектора регионального хозяйственного комплекса, разработать инструментарий ее измерения;
-
Выявить особенности эволюции институтов этноэкономики, обусловленные социально-экономическими и политическими изменениями на различных исторических этапах развития страны;
-
Определить концептуальные условия трансформации институтов этноэкономики с учетом ориентиров и приоритетов современной социально-экономической политики;
-
Оценить современное состояние, выявить особенности трансформации и перспективы развития традиционных форм хозяйствования коренных народов;
-
Разработать механизмы стимулирования саморазвития населяющих регион этнических сообществ и обосновать способы повышения эффективности их хозяйственной деятельности;
-
Разработать категориальный аппарат исследования этноэкономи-ческого потенциала и сформировать методы и инструментарии его оценки;
-
Обосновать стратегические направления реализации этноэкономи-ческого потенциала и предложить пути повышения эффективности его использования.
Объект исследования - экономическая деятельность коренных народов регионов Южной Сибири (Тыва, Хакасия, Горный Алтай).
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе трансформации этноэкономики регионов Южной Сибири в современных условиях системных преобразований.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились современные разработки в области теорий этнической экономики и этнического предпринимательства, теории эндогенного экономического роста, теории регионального управления, эволюционной и институциональной теорий, методологии и методов управления социально-экономическим развитием, работы по проблемам региональной конкурентоспособности и социально-экономической политики.
В работе применены методы системного, логического, сравнительного анализа, традиционные и современные методы определения эффективности, статистического анализа, методы институционально-эволюционной экономической теории и региональной экономики. Также при подготовке диссертации использованы методы группировок, кластерного анализа, контент-анализа, методы экономической социологии, экспертных оценок и
др.
Информационную базу исследования составили нормативные документы органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам регулирования экономического развития региона, материалы Территориальных органов федеральной службы государственной статистики по республикам Хакасия, Алтай, Тыва, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Национального архива республики Хакасия, информационные федеральные и региональные сборники, материалы периодической печати, материалы симпозиумов, научных конференций, семинаров по вопросам регионального развития и роли в нем этноэкономики, а также результаты социально-экономических опросов и интервью.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Отраженные в диссертации научные положения соответствуют области исследования по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика, п. 3.9. «Роль институциональных факторов в развитии региональных экономических систем. Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем», п. 3.10. «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем», п. 3.12. «Региональные особенности социально-экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные, с крупными городскими агломерациями и без них и др.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов», п. 3.14. «Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня» Паспорта специальностей ВАК.
Научная новизна работы состоит в постановке и решении крупной научной проблемы - разработке научных основ управления трансформацией этноэкономики региона, представляющих собой совокупность теоретических, методологических и прикладных вопросов, направленных на обеспечение реализации потенциала этноэкономики и снижения неопределенности, обусловленной воздействием этноэкономики на социально-экономическое развитие регионов.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:
l.Ha основе предложенного теоретического подхода выделены три различных типа этноэкономики: экономика этнических мигрантов, экономика коренных народов и сетевая этноэкономика. Раскрыты особенности отдельных видов, суть которых в том, что для экономики коренных народов характерно сохранение традиционной для территории хозяйственной культуры, для экономики этнических мигрантов - перенос хозяйственной культуры на новую территорию, для сетевой этноэкономики - формирование сетевой надпространственной экономической системы.
-
Уточнена сущность категории «этноэкономика» как относительно самостоятельного сегмента региональной экономики, включающего традиционные и неотрадиционные виды экономической деятельности автохтонных этносов, что позволило определить структуру этноэкономики и обозначить ее границы. Сформулированы факторы, определяющие модель включения коренных народов в глобальную экономику, обоснованы варианты трансформации экономики коренных народов в современных экономических условиях.
-
Определены факторы, влияющие на формирование предпринимательских стратегий коренных народов, а именно: специфичные предпринимательские ресурсы (традиционные знания, институты этноэкономики, родственные сети и культурное наследие); институциональные и социокультурные риски и ограничения; рыночные и институциональные факторы.
-
Разработан методологический подход к оценке устойчивости институтов этноэкономики, включающий измерение жизненного цикла, распространенности, стабильности и адаптивности института. Оценка устойчивости институтов этноэкономики позволит учитывать особенности институциональной структуры полиэтнических регионов при реализации социально-экономической политики.
-
Доказана авторская гипотеза о том, что высокая устойчивость институтов этноэкономики, обусловлена интегрированностью с культурными традициями и ценностями, связью с природно-климатическими условиями экономической деятельности и технологией производства, адаптивностью внутренней структуры института, сравнительной эффективностью института для его носителей. Обоснованы
особенности институтов этноэкономики, а именно, высокая степень адаптивности, обеспечивающая легкость приспособления к изменяющимся условиям и способность института находиться в латентном состоянии и «возрождаться» тогда, когда предоставляется такая возможность.
-
Разработан методический инструментарий измерения этноэкономики региона, включающий статистические и эмпирические данные. Проведена оценка вклада этноэкономики в ВРП, результаты которой позволяют принимать научно-обоснованные управленческие решения по вопросам экономического развития территорий проживания коренных народов.
-
Сформулированы отличительные особенности организации экономической деятельности современных индивидуальных хозяйств представителей коренных народов Сибири, обусловленные влиянием традиционной хозяйственной культуры. Учет этнической специфики хозяйственной деятельности коренных народов будет способствовать реализации экономического потенциала животноводства и традиционного природопользования регионов Сибири.
-
Обоснованы формы и методы управления развитием этноэкономики туризма, в основу которых положены три взаимосвязанных направления: определение точек роста, являющихся наиболее перспективными для развития конкретных видов туризма; выявление и продвижение туристских брендов; развитие событийного туризма.
-
Определена сущность этноэкономического потенциала, предложены направления его использования в социально-экономическом развитии территорий проживания коренных народов, обоснованы экономические и социальные эффекты его реализации. Раскрыты особенности воспроизводства этноэкономического потенциала, как фактора повышения конкурентоспособности региона. Разработаны методы и сформирован инструментарий, позволяющие оценивать этноэкономический потенциал.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы обусловлена приращением научных знаний в рамках теории оптимального управления эндогенным типом воспроизводственного развития социально-экономических систем и институционального анализа.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты исследования могут стать базой для формирования основ агропромышленной политики и политики в сфере природопользования полиэтнических регионов. Выявление закономерностей институционального развития этноэкономики позволит сформулировать научно-обоснованную систему мер государственной поддержки сельских территорий полиэтнических регионов, а так же коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Реализация потенциала этноэкономики обеспечит формирование и поддержку механизмов саморазвития населяющих государство этнических сообществ, поможет в поиске ин-
струментов повышения эффективности их хозяйственной деятельности. Разработка стратегий и тактик регионального развития, целенаправленно формирующих экономические институты адекватно адаптированные к этнической специфике каждого региона, способна обеспечить сбалансированное развитие экономического пространства страны и повышение конкурентоспособности российской экономики. Обоснованные в процессе исследования научно-теоретические и методологические подходы могут быть применены при разработке курсов лекций и семинарских занятий по дисциплинам: «Региональная экономика и управление», «Теория управления экономической системой», «Методы исследований в менеджменте», «Теория и механизмы современного государственного управления», «Анализ и оценивание государственных программ и отраслевых политик».
Апробация работы. Основные результаты исследования доложены и обсуждены более чем на 20 международных и всероссийских научно-практических конференциях (Абакан (2007, 2008, 2011, 2012), Новосибирск (2007, 2008, 2010), Екатеринбург (2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Улан-Удэ, (2010), Горно-Алтайск (2010), Кызыл (2013), Саратов (2009), Москва (2008, 2009, 2012, 2013)).
Теоретико-методологические положения, предложенные автором, находят отражение при чтении курсов лекций «Региональная экономика и управление» и «Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований», преподаваемых в Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова и Тувинском государственном университете.
Научно-практические выводы и рекомендации по формированию основ управления трансформацией этноэкономики региона, полученные автором, были использованы при подготовке: долгосрочной республиканской целевой программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 гг.)»; стратегии социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район на 2007-2011 гг. и методических рекомендаций по ее исполнению; муниципальной целевой программы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства в муниципальном образовании Бейский район на 2010-2015 гг.»; стратегического проекта «Молодежь г. Абакана» в рамках Стратегического плана развития г. Абакана до 2016 г.; отдельных направлений социально-экономической политики Республики Хакасия в отношении территорий проживания коренного малочисленного народа - шорцев.
Публикации. Положения диссертации отражены в 55 научных публикациях общим объемом 99,32 п.л. (авторских -85,52 п.л.), в том числе в 2 авторских и 6 коллективных монографиях, 4 учебных пособиях и 22 изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационного исследования.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссертации 334 страницы. Работа содержит 52 таблицы, 33 рисунка, 23 приложения. Список литературы состоит из 291 наименования.
