Введение к работе
Актуальность темы исследования. В рыночных условиях хозяйствования все большее значение приобретают вопросы повышения конкурентоспособности предприятия, основанные на трех главных критериях предоставляемых продукции, работ и услуг: Быстрее, Дешевле и Качественнее.
Международная практика путем обобщения многолетнего опыта работы различных организаций выработала основные способы достижения этой цели, что нашло свое отражение в международных стандартах ИСО серии 9000.
Программой первоочередных мероприятий Министерства регионального развития Российской Федерации на 2010-2020 гг. по внедрению систем качества в организациях жизнеобеспечения предусмотрена организация курсов повышения квалификации персонала по разработке и внедрению документов системы качества на основе стандартов ИСО серии 9000.
Постановлением Госстандарта России и Госстроя России от 04.03.99 № 13/12 утвержден и введен в действие РДС 10-236-99, установивший порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств на предприятиях и в организациях строительного комплекса. При этом определено, что сертификация системы качества предприятий жизнеобеспечения внедряется исключительно на добровольной основе.
В отличие от существовавших ранее систем контроля качества выпускаемой продукции система международных стандартов на основе ИСО серии 9000 предусматривает целый комплекс мероприятий, затрагивающих все структурные подразделения предприятия (организации), направленных на безусловное выполнение требований к качеству предоставляемых услуг.
Достижение высокого качества продукции и лидерства в конкуренции обусловило необходимость внедрения на российских предприятиях жизнеобеспечения систем управления качеством, состав и сущность которых регламентируются рядом международных стандартов по управлению качеством продукции. Однако исследования последних лет показывают, что при постоянном повышении сложности процессов управления, расширении масштабов компании и разделении функций владения и управления бизнесом, операционный аудит становится инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности бизнеса.
В силу этого актуальным становится задача стандартизации и оценки качества управления предприятием жизнеобеспечения как организационной структуры по выполнению всеми ее сотрудниками своих обязанностей, поэтому, чем сложнее организационная структура экономического субъекта, тем более совершенной и гибкой должна быть система операционного аудита.
Сегодня перед предприятиями жизнеобеспечения стоит задача совершенствования технологии оказания услуг, обеспечения их качества и повышения эффективности деятельности посредством формирования механизма операционного аудита стандартизации и качества управления с целью получения конкурентного преимущества.
Недостаточность научной проработки этих проблем определяет актуальность темы диссертационной работы, ее выбор и круг рассматриваемых вопросов.
Степень разработанности проблемы. На различных уровнях научной абстракции проблемы формирования технологии стандартизации для повышения качества продукции и услуг предприятий и организаций исследовались по определенным направлениям.
Исследованием теоретических проблем качества жизнеобеспечения занимаются многие отечественные ученые, в частности: А.В. Гличев, А.Д. Шадрин, А.И. Субетто, Б.В. Бойцов, В.Ф. Безъязычный, Б.И. Герасимов, Л.Г. Дубицкий, М.Б. Плущевский и многие другие.
Методологические аспекты менеджмента качества предприятий жизнеобеспечения нашли должное отражение в трудах Г.Г. Азгальдова, А.А. Богданова, И. Гаррисона, Т. Дауни, Д.С. Демиденко, С.Д. Ильенковой, Е.М. Карлика, Ю.А. Куликова, Н.Т. Лабынцева, В.Ф. Палия, СВ. Пономарева, К.Н. Савина, В.Е. Швеца и др.
Практическим вопросам внутрихозяйственного контроля и аудита предприятий жизнеобеспечения посвящено значительное количество трудов отечественных и зарубежных ученых: А.С. Бакаева, В.М. Власова, О.И. Волкова, Е.М. Гутцайта, К. Друри, Г.Ю. Касьяновой, З.В. Кирьяновой, Р. Манн, В.Д. Новодворского, М.Ф. Овсийчук, Дж. О'Шоннеси, В.И. Подольского, Н.А. Ремизова, А.Н. Романова, Л.В. Сотниковой, В.П. Суйца, А.Д. Шеремета и др.
Эти разработки, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение. Однако, несмотря на достаточное количество работ по
вопросам качества продукции и услуг, в экономической литературе недостаточно фундаментальных трудов, посвященных формированию технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения (ПЖ) в новых экономических условиях, а тем более трудов, позволяющих методически обосновать значение стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения в развитии региональной экономической системы.
Мало исследована структура аудита стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения как неотъемлемой черты конкурентоспособности ТЭК И ЖКХ России. На практике это не позволяет идентифицировать показатели качества предприятий жизнеобеспечения и затраты на их обеспечение с целью выработки управленческих решений.
Отсутствует серьезное методическое обоснование роли стандартизации и качества управления предприятий жизнеобеспечения в цикле общественного воспроизводства. Вследствие этого снижается эффективность бизнес-процессов всех отраслей народного хозяйства.
Из сказанного выше вытекает необходимость создания целостной научно обоснованной технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения для повышения качества его продукции и услуг, чем и определен выбор темы и направления исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач.
-
Теоретическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (функционирование предприятий жизнеобеспечения в системе менеджмента качества продукции и услуг; разработка принципов стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения; теоретические подходы проектирования и документирования процедур стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения).
-
Методическое обоснование стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (разработка методических рекомендаций по идентификации обеспечивающих процессов стандартизации и качества управления предприятия жизнеобеспечения; оценка результативности и эффективности стандартизации и качества управления пред-
приятия жизнеобеспечения; формирование затратных показателей технологии стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения).
3. Практическая реализация стандартизации и управления качеством предприятия жизнеобеспечения (анализ результативности и эффективности технологии стандартизации и качества управления на примере ЖКХ г. Тамбова; прогнозы развития предприятий жизнеобеспечения на базе технологии стандартизации и управления качеством).
В качестве объекта исследования выступает предприятие жизнеобеспечения.
Предметом исследования являются экономические и организационные отношения, возникающие в процессе формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ.
Методология и теоретические основы исследования. В качестве методологической базы диссертации использовались диалектические принципы, позволившие выявить основные характеристики исследуемых явлений и процессов в их взаимосвязи, определить тенденции их становления и развития. В процессе исследования были применены такие научные методы, как анализ и синтез, восхождение от абстрактного к конкретному, выявление причинно-следственных связей, индукция и дедукция, системный подход, а также экономико-математический инструментарий, который использовался при рассмотрении проблем, связанных с оценкой качества жилищно-коммунальных услуг.
Теоретической основой анализа задач, поставленных в диссертации, послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам качества, интенсификации, специализации, способам регулирования процессов жизнеобеспечения и обслуживания населения в условиях переходной экономики, а также законодательные акты и нормативные документы, решения и постановления Правительства Российской Федерации, концепции и программы развития жилищно-коммунальной отрасли на различных этапах ее функционирования.
Область исследования. Работа выполнена в рамках п. 13.25 «Стандартизация и качество управления организацией (предприятием)» Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: стандартизация и управление качеством продукции.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций.
Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:
теоретически обоснована методика формирования технологии обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ, основанная на внедрении организационно-экономического механизма в его деятельность. Механизм реализован на базе синтеза разработанной и установленной совокупности выполнения процедур осуществления финансово-экономической деятельности предприятия жизнеобеспечения в рамках развертывания системы менеджмента качества, что позволило проводить аудит стандартизации и качества управления в определенной последовательности, оперативно и без дополнительных расходов на услуги консалтинговых фирм;
раскрыта концептуальная основа стандартизации и качества управления ПЖ, сформулирована его авторская трактовка как концепции управления, которая обеспечивает поддержание экономики предприятия путем формирования информации о затратах и ресурсах предприятия с целью выработки альтернативных вариантов управленческих решений по оптимизации прибыли;
построена функциональная схема технологии стандартизации и качества управления ПЖ, доказывающая необходимость управления качеством на базе применения международных стандартов ИСО серии 9000, что позволило рассмотреть деятельность предприятия жизнеобеспечения с позиции процессного подхода, обладающего высоким организационно-методическим потенциалом;
предложена классификация процессов стандартизации, отражающая качество управления ПЖ (управляющие, поддерживающие, контролирующие и бизнес-процессы), отвечающая требованиям международных стандартов и учитывающая особенности ПЖ (регистрация, сертификация, лицензирование и надзор со стороны потребителей и государства);
разработана и практически апробирована технология обеспечения стандартизации и качества управления ПЖ, которая основана на критериальном подходе и системном определении многомерности и многоаспект-ности интегральной оценки полученных результатов по шкале значимости с
разработкой соответствующих корректирующих и/или предупреждающих действий по циклическому улучшению качества управления, позволяющих своевременно локализовать и направить необходимые ресурсы на устранение причин возникновения несоответствий, с применением соответствующего инструментария воздействия на деятельность предприятия жизнеобеспечения.
Практическая значимость исследования. Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования ориентированы на широкий круг специалистов, занимающихся вопросами стандартизации и управления качеством продукции и услуг предприятия жизнеобеспечения. Основные положения и выводы диссертации сформулированы в виде рекомендаций прикладного характера и методик организации операционного аудита в системе качества и могут быть использованы в практической деятельности аудиторских и консалтинговых служб.
Самостоятельное практическое значение имеют:
механизм формирования операционного аудита стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, отражающий системное обоснование основных этапов: анализ необходимости формирования стандартизации, выявление особенностей качества услуг и соответственно функционирования СМК, основная работа по формированию стандартизации и качества управления, в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000;
технология стандартизации документированных процедур, включающая порядок их идентификации, которая позволяет их оптимизировать за счет комплексного применения предлагаемых элементов описания процессов качества управления предприятием жизнеобеспечения;
предложенные основные и обязательные требования стандартизации и качества управления предприятием жизнеобеспечения, которые позволят не допускать на рынок те предприятия жизнеобеспечения, которые не способны выполнять конкретные виды работ, а также создать здоровую конкурентную среду среди субъектов рынка коммунальных услуг в целом.
Апробация и внедрение результатов исследования. Исследование выполнено в рамках НИР экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ», проводимых в соответствии с Единым заказ-нарядом на тему:
«Качество объектов микро-, мезо- и макроэкономики, бухгалтерского учета, экономического анализа, аудита и финансово-кредитной деятельности».
Предложенная организационно-методическая модель стандартизации КУ ПЖ апробирована и принята к внедрению в ООО «Жилищно-эксплуа-тационный комплекс 1» (г. Тамбов), что подтверждено соответствующей справкой.
Основные положения диссертационной работы докладывались, обсуждались и получили одобрение на ежегодных научных конференциях экономического факультета ФГБОУ ВПО «ТГТУ» (2009 - 2011).
Результаты исследования использованы в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ТГТУ» для подготовки экономистов по специальностям: 080105 «Финансы и кредит», 080502 «Экономика и управление», 080507 «Менеджмент организации», 080111 «Маркетинг», что подтверждено соответствующими справками.
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 19 научных работах авторским объемом 15,1 печ. л. Список публикаций приведен в конце автореферата.
Структура диссертации. Структура работы определена поставленной целью и последовательностью решения сформулированных задач и построена по проблемно-тематическому принципу. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
