Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важность и значимость поиска путей повышения эффективности формирования и использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве на основе определения стратегических аспектов их воспроизводства обусловлена задачами государства по восстановлению аграрного потенциала страны, определению характера земельной собственности и сохранения роли государства в управлении сельскохозяйственным производством.
Российские регионы характеризуются резким различием в условиях, определяющих их производственные возможности и в наличии ресурсов сельскохозяйственных земель и их биоклиматическим потенциалом; состоянием материально-технической базы производства и переработки сельскохозяйственной продукции; развитием транспортной системы, обеспечивающей связи с поставщиками и потребителями продовольствия других регионов и стран; уровнем покупательской способности населения; региональными и национальными традициями потребления продовольствия. Изменение политики Федерального центра по отношению к регионам, увеличение разрыва в уровне их социально-экономического положения, переход АПК на рыночные отношения привели к снижению эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Актуальность решения проблемы повышения эффективности формирования и использования трудовых ресурсов на основе определения основных стратегических аспектов их воспроизводства обусловлена недостаточной изученностью ее отдельных теоретических и практических аспектов применительно к новым экономическим условиям, что предопределило выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов. В этих условиях требуется изучение теоретических аспектов обоснования стратегии развития современных аграрных формирований, повышения эффективности воспроизводства трудовых ресурсов, изучение механизма регулирования трудообеспеченности сельскохозяйственных предприятий и поиск путей повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Этот механизм необходим для увеличения производства продукции, формирования благоприятных условий для жизнедеятельности работников, комплектования кадров, их подготовки и переподготовки, рационального соотношения производственных ресурсов и их использования, усиления связи с формирующимся рынком труда, возрождения сел, стабилизации численности сельского населения, сохранения народных традиций.
Состояние изученности проблемы. Проблемы стратегического управления и планирования, разработки и реализации стратегии, формирования и использования трудовых ресурсов, в том числе в аграрном секторе экономики, вопросы рационального размещения трудовых ресурсов, безработицы, демографические аспекты, проблемы профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи и вопросы мотивации труда исследованы в трудах многих отечественных и зарубежных ученых экономистов: Р.Ю.Асхабова, В.Н.Бесединой, Л.В.Бондаренко, А.А.Бугуцкого, Д.И.Валентея, Д.Е.Ванина, О.С. Виханского, А.М.Гатаулина, М.Н.Громова, Т.И.Гуляева, В.И. Гурова, В.А.Добрынина, В.Е.Еремина, А.П.Зинченко, Г. Клейнера, В.М.Корнева, И.С.Масловой, М.Мексона, Ю.Г.Одегова, А.Смита, П.В.Смекалова, А.Б.Соскиева, Е.Н.Струмилина, Ю.Н.Шумакова, А.М.Югая, Е.И.Якуба и других.
Значительный вклад в разработку вопросов формирования рынка труда и управления процессами, протекающими на нем, внесли видные отечественные ученые: А.И.Алтухов, Л.В.Бондаренко, Н.А.Волгин, Б.М.Генкин, А.З.Дадашев, Л.А.Костин, А.А.Никифорова, Б.П.Панков, Ф.Т.Прокопов, Г.Э.Слезингер.
Вопросы воспроизводства трудовых ресурсов и регулирования рынка труда рассмотрены в работах И.Н.Буробкина, А.И.Костяева; воспроизводства социально-трудовой сферы села, эффективности производства и его стимулирования посвящены работы В.Р.Боева, В.В.Кузнецова, А.А.Никонова, Н.Г.Тарасова, В.Я.Узуна, И.Г.Ушачева, И.Ф. Хицкова и других.
Вопросы обеспечения агропромышленного производства высококвалифицированными специалистами исследованы в трудах Г.В.Беспахотного, А.В.Гордеева, Н.К.Долгушкина, А.П.Огаркова, Э.А.Сагайдака, Ф.Тейлора, Д.Б.Эпштейна и др.
Однако отдельные вопросы разработки стратегии формирования и эффективного использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве России, их воспроизводства в условиях рыночных отношений изучены недостаточно. Не предложены четкие направления в разработке стратегических подходов по формированию и использованию трудовых ресурсов аграрного сектора в условиях трансформации экономики. Не достаточно разработана методика определения обеспеченности хозяйствующих субъектов постоянной и сезонной рабочей силой для трудоизбыточных регионов, необходимы новые теоретические подходы к изучению механизма регулирования трудообеспеченности, не достаточно освещена в научной литературе методика комплексного прогнозирования потребности предприятий в рабочей силе. Отдельные теоретические положения и практические подходы основываются на выводах, полученных еще при командно-административной системе хозяйствования. Отсутствует единая концепция взаимодействия всех ветвей власти по формированию и использованию трудовых ресурсов в сельском хозяйстве страны.
Значительность и масштабность указанных проблем и их актуальность обусловили выбор темы, цели, задач и конкретных направлений диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование и практическое применение концепции определения стратегических аспектов формирования и использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики. Достижение этой цели потребовало постановки и решения следующих задач исследования:
- раскрыть, обобщить и уточнить теоретические вопросы обоснования отдельных аспектов стратегии формирования трудовых ресурсов в аграрном сектор экономики, сущности и содержание трудовых ресурсов на современном этапе экономического развития страны;
-раскрыть сущность теоретических подходов и практики оценки экономической эффективности использования трудовых ресурсов;
-изучить и дать характеристику современному состоянию рыночного механизма функционирования и определить его влияние на эффективность использования трудовых ресурсов;
-на основе всестороннего анализа показателей спроса и предложения труда дать экономическую оценку степени использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики;
-разработать и обосновать систему факторов и показателей рационального и эффективного использования располагаемых ресурсов сельского хозяйства за счет количественных и качественных изменений исследуемых факторов;
-обосновать концептуальные подходы к выявлению стратегических направлений формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора на основе разработки прогноза потребности в них и построения модели определения численности экономически активного и занятого населения.
Объектом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики.
Область исследования соответствует специальности: 08.00.05 - Экономика, организация и управление народным хозяйством. 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами. 1.2. АПК и сельское хозяйство. 1.2.33. Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, в том числе воспроизводство основных фондов, трудовых ресурсов, инвестиционной деятельности, финансирования и кредитования. 1.2.35. Особенности формирования и использования человеческого капитала в аграрном секторе, занятость и доходы сельского населения.
Предметом исследования являются экономические и организационно-управленческие проблемы в процессе рационального формирования и эффективного использования трудовых ресурсов в аграрном секторе.
Теоретическую и методологическую основу исследования представляют труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам разработки стратегии экономического развития, управления сельскохозяйственными организациями, стратегического планирования и развития трудовых ресурсов, регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики. Комплексный характер исследуемой проблемы потребовал использования основных теоретических положений разработки стратегии формирования и использования трудовых ресурсов, теории воспроизводства и эффективности использования ресурсов, в том числе трудовых ресурсов, теории управления и организации аграрного производства, теории менеджмента и управления в АПК, положений теории системного анализа, а также результатов исследования современных экономистов - аграрников, разработок научно-исследовательских аграрных и экономических учреждений, законодательных актов, регулирующих трудовые отношения и деятельность агропромышленного комплекса страны.
Методы исследования: научной основой исследования являлись диалектический метод, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математический методы и метод системного анализа.
Информационно-эмпирической базой диссертации послужили материалы Федеральной службы государственной статистики, данные годовых отчетов АПК Курской области, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятия, научные труды отечественных и зарубежных ученых в области управления трудовыми ресурсами, научные публикации в периодических изданиях и в сети Internet, результаты экспертных исследований, результаты исследований научных учреждений, данные монографических и социологических исследований автора и другие источники.
Научно-правовая база исследования построена на основе законов РФ и постановлений Правительства РФ, официальных нормативных документов касающихся подготовки, распределения и использования ресурсов труда, федеральных и региональных программ развития агропромышленного комплекса.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получили углубление и развитие научные подходы в области исследования и обоснования отдельных аспектов стратегии развития современных аграрных предприятий, вопросов теории и практики, сущности и содержания, формирования и использования трудовых ресурсов в условиях структурных изменений в аграрном секторе экономики. В качестве методологической базы исследования выступает комплексное рассмотрение теории стратегического управления, теории воспроизводства и институциональной экономики, что позволило выявить природу и характер существующих проблем в вопросах определения стратегических направлений формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики как основных этапов их воспроизводства, особенности и экономические последствия действия на него рыночного механизма, дать прогнозную оценку модели стратегического управления, формирования и использования трудовых ресурсов в АПК, как этапов их воспроизводства.
Научной новизной обладают следующие конкретные результаты, полученные автором, и составляющие предмет защиты:
1. Уточнено понятие стратегическое управление по отношению к процессам формирования и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства как факторов их воспроизводства, сделан вывод, что определение стратегии формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики должно основываться на комплексном подходе к учету базисных стратегий и различных концепций развития сельскохозяйственных предприятий;
2. Доказана первоочередная роль влияния государственной политики на формирование и рациональное использование располагаемых ресурсов труда в аграрном секторе экономики, представлена авторская трактовка результатов исследования влияния экономического механизма и состояния располагаемых ресурсов труда на эффективность использования трудовых ресурсов;
3. Выявлены недостатки сложившейся системы управления располагаемыми трудовыми ресурсами и определены необходимые условия создания рациональной системы управления экономикой. Предложены меры по значительному улучшению условий труда, созданию благоприятных режимов труда и отдыха работников для роста его эффективности. Показано, что решение проблемы рациональной занятости сельского населения может быть осуществлено только при последовательном осуществлении глубоких производственных, социальных и экономических преобразований в аграрном секторе экономики, для чего необходимо рассматривать аграрную политику как приоритетное направление социального развития страны;
4. Внесено уточнение определения экономической категории «эффективность» как отношение полезного эффекта к затратам на его получение. Обоснована авторская точка зрения, что повышение экономической эффективности использования труда означает не только рост производительности общественного труда, но и экономию единовременных затрат, воплощенных в производственных фондах, при этом эффективность производства продукции будет выше, когда при одинаковых темпах роста производительности труда затрачивается меньше дополнительных вложений в производственные фонды;
5. Предложено в основу регулирования оплаты труда ввести минимальную почасовую оплату труда. Это позволит выровнять величину оплаты труда работников сельского хозяйства с оплатой труда работников других отраслей экономики, с учетом величины прожиточного минимума и обеспечить работодателю возможность своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату работникам;
6. Разработан прогноз потребности в работниках на производстве отдельных видов продукции при различных вариантах трудоемкости и объемах производства продукции. Разработаны многофакторные корреляционные модели, позволяющие определять численность экономически активного населения и численность занятых в экономике во взаимосвязи с различными комбинациями факторных признаков. Показано, что основными факторами, влияющими на численность экономически активного населения и численность занятых в экономике, являются увеличение рождаемости, снижение смертности, рост профессиональной подготовки среди молодежи и повышение квалификации работников, занятых непосредственно в экономике, укрепление заинтересованности в труде, предоставление работы инвалидам и пенсионерам, изъявляющим желание трудиться, усиление профессионально-ориентационной работы и мотивации труда;
7. Представлена авторская схема взаимосвязи и взаимообусловленности уровней разработки стратегии управления на рынке труда, которая в комплексе охватывает основные аспекты разработки стратегии формирования и использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики на уровне государства, региона и отдельного предприятия;
8. Предложена авторская схема концептуальных положений методологического аппарата разработки стратегических аспектов формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики, которая представляет собой поэтапный сценарий разработки этих аспектов, разработанный на основе положений системного анализа.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации методологических подходов к исследованию стратегических аспектов, сущности и особенностей формирования и использования трудовых ресурсов в сельском хозяйстве на современном этапе рыночного развития; приращении знаний о состоянии воспроизводства трудовых ресурсов в сельском хозяйстве России; выявлении основных тенденций и факторов, влияющих на эти процессы в условиях трансформации экономики; разработке концептуальных подходов по определению государственной системы стратегического управления процессом воспроизводства трудовых ресурсов с учетом современной экономической ситуации в сельском хозяйстве.
Практическая значимость. Сформулированные в диссертационном исследовании результаты позволяют на научной основе подойти к определению отдельных направлений (аспектов) стратегии формирования и использования трудовых ресурсов сельского хозяйства как этапов их воспроизводства в условиях трансформации экономики, усиления конкуренции, влияния кризисных и посткризисных факторов в аграрном секторе. Материалы диссертации имеют практическое значение для совершенствования системы формирования и использования трудовых ресурсов на уровне субъектов РФ при реализации программ развития АПК, а также используются в учебном процессе, в том числе для повышения квалификации специалистов. Научные положения и выводы, в том числе и положения по рациональному формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов, могут быть использованы при разработке программ развития и стабилизации АПК страны.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на 20 Международных, Всероссийских, межрегиональных и межвузовских научных конференциях и получили положительную оценку.
По результатам исследования автором опубликовано 93 научно-методические работы, из них 58 по теме диссертации, в том числе 4 монографии и 26 научных статей в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. Общий объем публикации составляет 49,9 п.л., из них 70% авторского текста.
Структура диссертации: Работа изложена на 275 страницах. Состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов исследования.
В первой главе «Стратегические аспекты формирования трудовых ресурсов в аграрной сфере» изучены теоретические аспекты обоснования стратегии развития современных аграрных формирований, теоретические и методические аспекты функционирования располагаемых ресурсных пропорций в аграрном секторе, ресурсный потенциал аграрных организаций, особенности их формирования и методы оценки.
Во второй главе «Теоретические и научно-методические основы повышения эффективности использования трудовых ресурсов сельского хозяйства» рассмотрены сущность и содержание трудовых ресурсов на современном этапе, особенности формирования трудовых ресурсов в рыночных условиях, теоретические аспекты оценки эффективности использования трудовых ресурсов.
В третьей главе «Механизм формирования и использования трудовых ресурсов в условиях рыночной экономики» определены особенности воспроизводства трудовых ресурсов в рыночных условиях, дана оценка состояния формирования и определены факторы рационального использования трудовых ресурсов, установлено влияние рыночного механизма хозяйствования на эффективность использования трудовых ресурсов.
В четвертой главе «Оценка состояния формирования и функционирования рынка труда в аграрном секторе экономики» определены особенности формирования рынка труда, дана оценка состояния спроса и предложения, а также эффективности использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики.
В пятой главе «Основные направления разработки стратегии формирования и использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики» определены концепции эффективной занятости трудовых ресурсов, особенности мотивации труда как фактора регулирования занятости трудовых ресурсов, разработаны методические аспекты определения потребности трудовых ресурсов, представлены модели взаимосвязи трудообеспеченности, результативности производственной деятельности сельскохозяйственных организаций, влияния уровня материального стимулирования на производительность труда, а также модель взаимообусловленности численности занятых в экономике и параметров, связанных с формированием и использованием трудовых ресурсов, предложен алгоритм разработки стратегических аспектов формирования и использования трудовых ресурсов аграрного сектора экономики.
В выводах и предложениях сформулированы основные выводы исследования и представлены научно обоснованные предложения производству.
Похожие диссертации на Стратегические аспекты формирования и использования трудовых ресурсов в аграрном секторе экономики
