Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Закономерности эволюции возрастной структуры и по- 13 казатели старения населения
Демографические перспективы и снижение рождаемо- 26 сти как основной фактор старения населения
Классификация населений стареющих сообществ: ре- 46 тональный аспект
Глава 2. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ В ОТНОШЕНИИ ПОЖИЛОГО НАСЕЛЕНИЯ
Международные планы действий по проблемам старе- 59 ния
Мадридский международный план действий по пробле- 92 мам старения 2002 года
О Национальной стратегии России для пожилого насе- 97 ления
ГЛАВА 3. ОЦЕНКА ПОЖИЛЫМ НАСЕЛЕНИЕМ СВОИХ ЛИЧНОСТНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК И УРОВНЯ ЖИЗНИ
Мнение пожилых людей о своем возрасте 116
Мнение пожилых людей о своем здоровье 126
Оценка пожилым населением своего уровня жизни 137
Оценка пожилым населением своего жизненного пути 148
ГЛАВА 4. ТРУДОВАЯ АКТИВНОСТЬ И СЕМЕЙНАЯ ЖИЗНЬ ПОЖИЛЫХ
4. 1. Занятость пожилого населения 154
4.2. Жизнедеятельность не работающего пожилого населе- 169
ния
4.3. Семейное положение пожилого населения 189
ГЛАВА 5. ОБРАЗ ЖИЗНИ ПОЖИЛЫХ И ОТНОШЕИЕ К
НИМ ОБЩЕСТВА
5.1. Ценностные предпочтения пожилого населения 196
5. 2. Мнение пожилых о своем месте в современной жизни 205
5.3. Мнение населения о потенциале пожилых и их роли в 217
современной жизни
ГЛАВА 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И МНЕНИЕ О НЕЙ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ
6.1. Население России о необходимости корректировки со- 235
циальной политики.
6.2. Пути решения проблем пожилого населения 246
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 253
ЛИТЕРАТУРА 262
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Демографическое старение - увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения -еще два десятилетия назад рассматриваемое как феномен, относящийся исключительно к развитым странам, сегодня охватывает практически весь мир. Этот процесс имеет разнообразные аспекты и многочисленные социально-экономические и политические последствия, которые необходимо принимать во внимание при разработке любых связанных с населением проектов и программ. Вопросы медицинского обслуживания, социального обеспечения, безработицы, образования, пенсионной системы - вот далеко не полный перечень аспектов жизни общества, затрагиваемых демографическим старением.
Старение населения является одним из проявлений трансформации возрастной структуры в процессе демографического перехода. Этот процесс необходимо изучать в контексте общих изменений возрастной структуры. Практически не изучены закономерности изменения структурных характеристик населения и показателей вклада возрастной структуры в воспроизводство населения в процессе демографического перехода.
Непосредственно старению населения и его многочисленным и многообразным последствиям и перспективам посвящено значительное количество исследований. Среди них можно выделить работы, относящиеся к демографическим аспектам старения; к его экономическим последствиям с точки зрения влияния на рынок труда и пенсионные системы и с позиций оказания помощи пожилым; к социально-психологическим аспектам.
Чрезвычайно мало работ посвящено социальным механизмам адаптации пожилого населения России и ее регионов, не говоря уже о международных сопоставлениях. Предложенный сравнительно недавно новый показатель старения населения, оценивающий интенсивность старения не в процентах
или пропорциях, а непосредственно в годах, для населения России ранее не рассчитывался.
Как теоретический интерес, так и практическую значимость представляет обобщение Международных Планов действий ООН по отношению к пожилому населению, их адаптация к реальной ситуации в различных странах, в т.ч. и в России. Анализ эволюции подходов мирового сообщества к политике в вопросах старения в последние десятилетия XX века, показывает, что проблема вышла за пределы сообщества европейских стран и захватила южно-американский и азиатский континенты, превратившись из локальной в поистине мировую проблему, особенно с учетом прогнозов населения до середины XXI столетия.
Подробное изучение принципов второго Международного (Мадридского) Плана по реализации идеи создания общества для всех возрастов позволяет сосредоточить основное внимание на существующих барьерах (законодательных, экономических, политико-социальных, культурологических и др.). Поэтому в настоящем исследовании была поставлена задача — установить восприятие самим пожилым населением новых идей, как в целом, так и по конкретным направлениям. К числу важнейших направлений были отнесены: готовность играть более активную роль в жизни общества; склонность и мотивация продолжения трудовой деятельности в пожилом возрасте; отношение к конкурирующим стратегиям развития, существующим в современном российском обществе, как основа для достижения солидарности поколений. Рассмотрение перспектив старения населений России и мира в целом дает основания для полномасштабной оценки социальных, экономических и медико-биологических последствий старения.
Принятие Правительством Российской Федерации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года придает особую практическую значимость данному исследованию, поскольку при разработке демографической политики страны необходимо знать, в част-
ности, перспективы изменения численности лиц старше трудоспособного возраста.
Преобразования, осуществляемые в течение последних четырнадцати лет, кардинальным образом изменили российское общество. Реформирование российской экономики повлекло за собой немало негативных последствий для населения, беспрецедентное падение жизненного уровня, недоступность для большинства полноценной медицинской помощи, отдыха, различных услуг, ставших платными, потеря многих существовавших ранее социальных гарантий льгот. К этому следует добавить те упущения, которые были допущены при замене натуральных льгот на денежные выплаты.
В диссертации обобщены работы российских экономистов, демографов и социологов в области изучения общих вопросов старения населения и влияния реформ на материальное положение пожилых людей; исследования динамики материальной обеспеченности, уровня доходов, структуры потребления населения старшего возраста на современном этапе. В работе использованы труды специалистов, занимающихся изучением отношения пожилого населения к проводимым реформам и проблемам адаптации данной социально-демографический группы к новым социально-экономическим условиям.
Характеризуя положение населения старшего возраста в настоящий момент, необходимо признать, что пожилые люди относятся к наименее защищенным слоям населения. Всего лишь десятилетие тому назад Россия в своей Конституции объявила себя "социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Но сегодня уже очевидно, что провозглашаемое на словах уважительное отношение к людям старшего возраста на практике оборачивается пренебрежением к проблемам пожилого населения, игнорированием их интересов, крайне низким уровнем пенсий, которые не обеспечивают для большой категории населения даже минимально необходимого уровня жизни, позволяя лишь влачить жалкое существование.
В современном российском обществе люди старшего возраста, выйдя на пенсию, не просто переходят в новое социально-психологическое и физиологическое состояние, переживают глубокий эмоциональный стресс, который перерастает в глубокий кризис, но и чаще всего сталкиваются с огромными проблемами материального характера.
Своеобразие современного положения пожилого населения России заключается в том, что объективный социальный риск, связанный с наступлением старости, обостряется в условиях трансформации экономики. Сегодня уже очевидно, что государство не может оставаться в стороне от проблем пожилого населения России, перед всем обществом встает вопрос о необходимости профессиональной, социальной и психологической адаптации пожилых людей к послетрудовому периоду жизни.
Мероприятия, проводимые государством по улучшению положения населения пожилого возраста, являются составной частью всей социальной политики. При этом следует учитывать, что снижение энергетического потенциала личности, изменение социальной роли и социального статуса влияют на взаимоотношения общества и стареющего человека. Роль общества в оптимизации этих отношений должна быть определена, как с практической, так и научной точек зрения.
Актуальность исследования связана и с тем, что хотя отдельные показатели материального положения пожилого населения не раз становились предметом изучения, но в целом, изменение социального статуса человека в пожилом возрасте на современном этапе, влияние реформ на благосостояние пожилых людей рассматривались недостаточно.
При изучении динамики показателей, характеризующих положение пожилого населения, особого внимания заслуживает комплексный анализ общих тенденций изменения условий жизни в годы реформ, а также влияние этих изменений на такие аспекты жизнедеятельности, как образ жизни, формы проведения досуга, возможность реализации в различных сферах дея-
тельности и т.д.
Объект исследования - пожилое население России в период её реформирования. Предмет исследования составляют процессы и условия жизнедеятельности пожилого населения в 1990 - 2000-е годы, а также его отношение к проводимым социально-экономическим преобразованиям.
Цель и задачи исследования. Установить влияние основных демографических факторов на тенденции старения населения, охарактеризовать современное состояние и оценить перспективы старения населения; выявить динамику благосостояния и условий жизнедеятельности пожилого населения, а также отношение данной категории населения к результатам проводимых социально-экономических преобразований в России.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
выявить основные тенденции динамики численности и структуры пожилого населения на современном этапе, систематизировать показатели, характеризующие старение населения;
определить степень адаптации пожилого населения к изменившимся социально-экономическим условиям;
дать комплексную оценку влияния реформ на материальное положение данной категории населения;
установить современный уровень благосостояния пожилого населения и оценить динамику его основных компонентов за годы проведения реформ (доходы, общий уровень материальной обеспеченности, структура потребления, наличие сбережений);
выявить дифференцированные оценки пожилым населением, в зависимости от различных факторов, собственного уровня денежных доходов и общей материальной обеспеченности;
определить мнение пожилого населения относительно условий жизни и дать оценку его отношения к проводимым преобразованиям и перспекти-
вам дальнейшего реформирования экономики;
- определить основные направления политики адаптации пожилого населения к современным условиям трансформации семьи и социально-экономического развития государства на основе принципов Международных Планов действий ООН.
Теоретико-методологической основой диссертации служат принципы историзма и системного подхода, характерные в той или иной степени для большинства современных теорий и представлений о влиянии социально-экономической системы на формирование побудительных мотивов к активной деятельности, условий и возможностей участия в ней. В работе использованы труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам демографического развития, влияния социального и экономического развития на старение населения, программы экономических реформ перехода к рынку и законодательные акты, связанные с этим переходом. Автор широко использовал материалы Международных Планов действий Организации Объединенных Наций по формированию современных концептуальных представлений по отношению к пожилому населению в стареющих обществах.
Информационной базой исследования являются, во-первых, данные официальной статистики с середины 1990-х до 2004 г. по проблемам демографического развития и возрастной структуры населения, динамики уровня доходов, прироста сбережений, изменения структуры потребления пожилого населения; во-вторых, результаты проведенного всероссийского репрезентативного обследования (Центр социального прогнозирования, руководитель Ф.Э. Шереги) по программе автора, раскрывающие отношение населения к пожилым. Опрошено было 1755 человек старше 18 лет во всех регионах России. Структура опрошенных по полу, возрасту и месту жительства соответствует структуре взрослого населения страны. В-третьих, материалы выборочного социологического обследования различных возрастных групп населения Калужской области, проведенных диссертантом в 2002 году. Было оп-
рошено 710 жителей Калужской области пенсионного возраста. Полученные результаты репрезентативны для пожилого населения области в целом, а также для российских территорий с близкими медико-социальными параметрами.
Научная новизна работы состоит в следующем:
-Выработан целостный взгляд на возрастно-половую структуру как фактор демографического развития, играющий инерционную и стабилизирующую роль в процессе старения населения. Показано, что даже благоприятные изменения параметров режима воспроизводства, которые могут быть достигнуты благодаря эффективным мерам демографической и социальной политики, не смогут кардинально изменить динамику численности и возрастной структуры из-за "стареющих" начальных возрастных структур. Но с другой стороны, для современных населений именно структурный фактор вносит основной вклад в естественный прирост и препятствует быстрому старению населения, порождаемому современными режимами воспроизводства;
-Выявлены закономерности старения населения в процессе демографического перехода. В частности, при переходе от высоких уровней рождаемости и смертности к низким, роль структурного фактора возрастает, что проявляется в росте вклада структурной компоненты коэффициента естественного прироста. Демографическое старение сопровождается убыванием потенциала демографического роста;
-Произведен всесторонний анализ прошлых тенденций и современного состояния процесса старения населения России и их сопоставление с аналогичными показателями для ряда европейских стран. Произведены расчеты показателей старения различных типов: структурных, относительных, возрастных и с их помощью установлена специфика демографического старения в России;
-Определены основные экономические и социальные последствия рыночных преобразований, определяющие уровень благосостояния пожилого населения на современном этапе; показано, что после нескольких лет реформ доля пожилых людей, живущих за порогом бедности, стала почти в два раза больше, чем до начала преобразований;
-Установлено, что на современном этапе одной из главных форм социально-экономической адаптации пожилых людей к изменившимся условиям жизни стало снижение жизненных стандартов, деформация структуры потребления; происходит массовый отказ пожилого населения от некоторых видов потребительского поведения (например, туризм, платные медицинские услуги);
-На основе сопоставления основных показателей благосостояния пожилого населения в начале и в конце 90-х гг. выявлено, что большинство из них имеют отрицательную динамику, в частности, в 1,5 раза сократилось количество лиц, имеющих сбережения, примерно 4/5 населения старшего возраста не приобретали предметы длительного пользования после 1990 г.;
-Доказано, что низкий уровень жизни большинства пожилых людей отражается на реализации их интеллектуальных и культурных потребностей, удовлетворяемых в значительно меньшей степени, чем раньше; установлено, что наиболее существенными факторами дифференциации уровня жизни пожилого населения являются уровень пенсий, трудовая активность, семейное положение и тип поселений; так, среди неработающих лиц пенсионного возраста, доля тех, кому не хватает денег на питание и одежду, в 2,5 раза больше, чем среди работающих;
-Определены основные параметры, обусловливающие адаптацию пожилого населения после выхода на пенсию, выявлено, что наиболее успешно адаптируются те, кто раньше не связывал свое благосостояние только с работой, а имел много разнообразных интересов;
Практическая значимость исследования. Разработанные в диссертации методологические принципы и теоретические положения могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании законодательства РФ в сфере регулирования социальных отношений, пенсионного обеспечения и другой помощи пожилому населению. Полученные результаты могут служить обоснованием стратегии развития общества для всех возрастов. Проведенное исследование позволило выявить наиболее существенные проблемы анализа уровня жизни и благосостояния пожилого населения, наметить основные направления деятельности по корректировке и повышению эффективности социальной политики по отношению к данной социально-демографической группе. Доказано, что в ситуации, когда резко ухудшились условия жизни большинства пожилого населения, вряд ли можно рассчитывать на поддержку и участие лиц старшего возраста в процессе реформирования. Результаты исследования могут быть использованы властными структурами при разработке программ социальной помощи и защиты пожилого населения.
Апробация диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования представлялись автором на различных международных и общероссийских конференциях и семинарах, последними из которых являются: «Миграция населения и перспективы демографического развития России». Международная научно-практическая конференция. 22 ноября 2002 г. (ИМЭИ); «Социальная жизнь России: теории и практики». XII социологические чтения 1-4 февраля 2005 г. (РГСУ); «Демографический фактор социально-экономического развития России в ближайшей перспективе». Международная научно-практическая конференция. 18 марта 2005 г. (ИМЭИ); «Политика народонаселения: настоящее и будущее», Четвертые Валентеевские чтения. (МГУ им. М.В.Ломоносова), и др. Выводы и научные обобщения, полученные в ходе исследования опубликованы в монографии, статьях в научных журналах, брошюрах и других работах.
