Содержание к диссертации
Введение 3 с.
Глава 1. Методологические основы экономического регулирования подкомплексов АПК
1.1. Система регулирования производства подкомплексов АПК в
регионах Российской Федерации и тенденции ее развития 10 с.
1.2. Принципы и содержание экономического механизма
регулирования сельскохозяйственного производства в регионах 33 с.
Глава 2. Состояние и перспективы развития мясомолочного комплекса в регионе
Оценка состояния мясомолочного подкомплекса Тамбовской и Пензенской областей 51с.
Тенденции развития мясомолочного рынка в агропромышленных регионах 77 с.
Глава 3. Развитие организационно - экономической составляющей системы регулирования в АПК региона
3.1. Совершенствование экономического механизма регулирования
мясомолочного подкомплекса АПК в Тамбовской и Пензенской
областях 96 с.
3.2. Совершенствование внутрихозяйственных экономических
отношений в мясомолочном производстве Тамбовской и Пензенской
областей 117с.
Выводы и рекомендации 140 с.
Список литературы 151с.
Приложения 160 с.
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Рыночная экономика предполагает большую самостоятельность хозяйственной деятельности предприятий всех отраслей регионального хозяйства, что в свою очередь повышает значимость саморегулирования хозяйствующих субъектов. Однако, в силу своих специфических особенностей и национальной значимости, агропромышленное производство должно регулироваться государством. Это связано с тем, что современные показатели развития агропромышленного комплекса находятся на низком уровне и отражают кризисное состояние аграрной экономики по сравнению с другими отраслями. По сравнению с 1991 годом в Центральном регионе поголовье КРС сократилось на 559,6 тыс. голов (72,5%), в том числе коров - на 205,9 тыс. голов (68,2%), свиней - на 699,3 тыс. голов (78,8%), овец и коз - на 437,2 тыс. голов (88,4%), птицы - на 3222,9 тыс. голов (68,8%). По сравнению с 1990 годом производство мяса (в живой массе) уменьшилось на 147,0 тыс. тонн (61,4%), а молока - на 505,5 тыс. тонн (63,0%).
Агропромышленный комплекс всегда занимал одно из ведущих мест в экономике страны. Он производил около 30% ВВП и поставлял боле 70%) потребительских товаров. Уровень развития подкомплексов АПК оказывает решающее воздействие на здоровье нации, качество жизни, социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны. Это позволяет сделать вывод о том, что в сложившейся ситуации аграрный комплекс может рассматриваться как один из источников общего кризиса в народном хозяйстве. Поэтому выбор направлений и путей реформирования подкомплексов АПК имеет исключительное значение в настоящих условиях хозяйствования агропромышленных регионов.
Для преодоления кризиса в агропромышленном комплексе, а также
стабилизации и повышения экономической эффективности
агропромышленного производства необходимо создать действенный экономический механизм регулирования. Этого можно достичь путем осуществления государственного вмешательства и совершенствования
экономических отношений между партнерами в АПК. В современных условиях возникает необходимость создания отлаженного экономического механизма.; объединяющего государственное регулирование и саморегулирование подкомплексов АПК.
Особую роль в региональном агропромышленном комплексе играет мясомолочное животноводство, что; обосновано, во-первых, тем, что; отрасль имеет устойчивые взаимосвязи с другими отраслями, во-вторых, результаты деятельности данного подкомплеса отражают наибольшим образом состояние национальной продовольственной безопасности.
Как объект регулирования животноводческий подкомплекс имеет свои территориальные особенности и представляет собой специфическую подотрасль, которой свойственны, свои особенности, существенным образом влияющие на уровень.его организации и конечные результаты деятельности, и без учета которых невозможно формирования эффективной системы регулирования.
Вышеперечисленные факторы обусловили актуальность выбранной темы диссертационного исследования, предмет, объект диссертации и стоящие перед нами цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы; Актуальные вопросы, связанные с изучением отдельных проблем региональной; экономики, нашли свое отражение в научных трудах известных отечественных ученых Герасимова Б., Гранберга А., Егорова И., Саяпина И;, Сергеева JT, Фоломьева А., Юрьева В. и др. В этой связи особо следует выделить публикации Гранберга А., посвященные формированию стратегии территориального развития и региональной политики.
Изучение: исследований отечественных авторов по вопросам государственного регулирования в сельском хозяйстве свидетельствует о том, что теоретические основы государственного- регулирования в России рассматривались в работах КондратьеваЕ., Мальцева С, Чаянова А. и др. еще в конце XIX - начале XX столетия, а в, более позднее время; большое количество
авторов в своих работах еще раз подтвердили необходимость государственного регулирования АПК.
Среди зарубежных учёных, занимающихся проблемами АРЖ, следует отметить: ГелбрейтаДж,, ПростерманаР., Трейси М., Фостера.К. и других.
Важное методологическое и практическое значение имеют работы' следующих отечественных ученых: Борхунова П., Гордеева А., Закшевского В;, Киселева С, Леппке О., Милосердова В., Назаренко В., Папцова А., Сагайдака Э;, Серовой Е., Холода Л. и других авторов.
Исследования этих учёных являются крупным вкладом в разработку теоретико-методологических и практических подходов к проблеме государственного регулирования в АПК. Однако широкий круг вопросов, касающихся проблем совершенствования механизма экономического регулирования^ подкомплексами АПК в регионах остается недостаточно изученным.
Научная гипотеза диссертационной работы заключается в том:, что повышение уровня развития мясомолочного подкомплекса АПК в. регионах невозможно без протекционистской поддержки государства и учета специфики функционировния подкомплексов АПК регионов; Так как эффективное развитие мясомолочного подкомплекса АПК является основой обеспечения продовольственной і безопасности регионов: и: страны: в целом, необходима разработка направлений совершенствования механизмов регулирования мясомолочного производства на всех уровнях системы управлениярегионами.
Цель и задачи исследования. Нелью: исследования является разработка мероприятий и направлений совершенствования механизмов регулирования мясомолочного подкомплекса АПК на основе выявления его специфики в агропромышленных регионах.
Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:
уточнить роль и особенности функционирования системы управления; мясомолочным производством в развитии; регионального АПК и тенденции ее развития;.
определить содержание экономического механизма регулирования мясомолочного производства и его место в системе регулирования развитием АПК;
выявить особенности функционирования мясомолочного подкомплекса в регионах (на примере Пензенской и Тамбовской областей);
оценить состояние и перспективы развития мясомолочного подкомплекса в агропромышленных регионах;
сформулировать мероприятия, направленные на повышение эффективности механизма регулирования мясомолочным подкомплексом АПК;
предложить направления государственного регулирования на всех: уровнях системы управления с целью совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений в мясомолочном производстве.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются особенности реализации механизма регулирования функционирования мясомолочного подкомплекса АПК в агропромышленных регионах. Объектом исследования выступает мясомолочный подкомплекс Тамбовской и Пензенской областей.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обобщении и практической разработки направлений совершенствования механизма;управления подкомплексами АПК.
В частности:
уточнено содержание системы регулирования подкомплексами АПК регионов, которое определено специфическими особенностями функционирования мясомолочного подкомплекса агропромышленных регионов;
сформулированы особенности функционировния : экономического механизма регулирования сельскохозяйственного производства применительно к мясомолочному подкомплексу АПК Тамбовской и Пензенской областей, которые определяются принципами регулирования: приоритетностью,
протекционистским характером, самостоятельностью и сочетанием; федерального и регионального подходов; а:так же функциями органов власти, связанными с обеспечением государственного, рыночного и внутрихозяйственного механизма.регулирования;
выявлены особенности функционирования мясомолочного производства в агропромышленных регионах, которые определяются кризисным состоянием животноводческой отрасли и нарушением межотраслевых связей в агропромышленном комплексе. На основе оценки состояния; и перспектив развития Тамбовской и Пензенской областей определены проблемы функционирования мясомолочного подкомплекса, обосновывающие направления его регулирования: общее снижение эффективности деятельности подотрасли, сужение воспроизводства в животноводческой отрасли, отсутствие гарантий защиты сбыта, медленное развитие инфраструктуры рынка;
сформулированы мероприятия по совершенствованию экономического механизма регулирования мясомолочного подкомплекса АПК агропромышленных регионов на межотраслевом уровне, включающие формирование рыночной инфраструктуры, преодоление монополизма отраслей снабжения, низкого барьера закупочных цен предприятий сбыта; и внутриотраслевом уровне, включающие формирование законодательной основы, позволяющие производителю связываться непосредственно с переработчиком и потребителем с целью исключения: посредников^ нарушающих систему сбыта продукции;;
предложены пути совершенствования внутрихозяйственных экономических отношений в мясомолочном производстве Тамбовской^ и Пензенской областей, реализуемые путем непосредственного участия; государства в производственной и сбытовой деятельности на всех уровнях системы управления;
предложены направления совершенствования ценового, кредитно-финансового и бюджетного инструментов:: регулирования в рамках
7"
формирования: комплексной: программы, развития мясомолочного производства в агропромышленных регионах на среднесрочную перспективу.
Методологическая и теоретическая основа исследований.
Теоретической и методологической основой данной работы явились труды
отечественных учёных-экономистов, нормативно-правовые акты,
Постановления' Правительства и Администраций Тамбовской" и Пензенской
областей; Законы Российской Федерации по исследуемой проблеме. В
диссертации применялся комплекс экономических и общенаучных методов:
монографический, абстрактно-логический^ расчётно-конструктивный,
экономико-статистический, структурно-функциональный анализ и синтез, системный подход. В качестве информационной базы использованы официальные материалы Госкомстата РФ, областных комитетов статистики, управлений сельского хозяйства Тамбовской и Пензенской областей,, результаты зарубежных и отечественных научных разработок, материалы периодических изданий.
Практическая значимость работы. На основании проведенных исследований и обобщения передового опыта даны предложения и рекомендации по совершенствованию экономического механизма, регулирования мясомолочного подкомплекса АПК в агропромышленных регионах.
Содержащиеся в работе теоретические выводы, рекомендации и предложения по их применению могут оказать методическую и практическую, помощь в решении проблемы функционирования мясомолочного комплекса и при разработке региональных программ развития: и поддержки подкомплексов АПК. Результаты проведенного исследования позволяют:
совершенствовать правовые и экономические механизмы регулирования агропромышленного производства;
повысить эффективность мероприятии по государственному регулированию при их разработке на региональном и местном уровнях власти;
рациональнее использовать как имеющиеся в хозяйствах ресурсы, так и средства государственной поддержки аграрного сектора;
использовать полученные результаты при разработке областных и районных программ по ценовому и кредитно-финансовому регулированию предприятий АПК.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на Всероссийских, международных и региональных научно-практических конференциях в г. Тамбове и г. Твери.
По теме исследования опубликовано 6 работ, общим объёмом 1,55 п.л.
Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, содержащих шесть параграфов, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Исследование изложено на 168 страницах основного машинописного текста. Содержит 16 таблиц, 14 рисунков, список литературы насчитывает 201 источник.
