Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы мировая экономическая система претерпевает кардинальные изменения, определяющие борьбу за природные ресурсы, усиление. корпоративных соглашений и развитие процесса глобализации национальных программ, требующих рационального пространственного распределения экономических и природных ресурсов и их эффективного использования.
В условиях растущей глобализации мирового рынка природных
ресурсов, приоритетной задачей является повышение
конкурентоспособности российских геологоразведочных предприятий, что требует дальнейшего совершенствования управления региональными экономическими системами.
Роль государства в управлении полярным регионом - Антарктидой, заметно снизилась. До начала экономических реформ, 90-95% общего объема геологоразведочных работ выполнялось за счет средств государственного бюджета и 5-10% - за счет хозяйственных договоров. В настоящее время, значительное сокращение финансирования Российских антарктических экспедиций на 21-22% привело к существенному снижению научной деятельности и соответствующего логистического обеспечения в крупнейшей экономической зоне - Антарктике.
В связи с этим, изменились экономические отношения между федеральными структурами власти и геологическими предприятиями. В сложившихся экономических условиях традиционных методов и способов управления недостаточно. Необходимы новые инструменты и методические разработки перспектив развития российских государственных унитарных научно-производственных геологоразведочных предприятий, среди которых важное место занимают Российские антарктические экспедиции (РАЭ).
Совершенствование управления региональными экономическими системами РАЭ относится к числу ключевых проблем дальнейшего развития региональной экономики России. Вследствие этого, процесс управления РАЭ требует инновационных преобразований.
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью геологоразведочных работ в условиях растущей конкуренции на мировом рынке природных ресурсов и подтверждается практической потребностью народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях полярного региона - Антарктиды.
В соответствии со «Стратегией развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2020 года и на более отдаленную перспективу,1 приоритетными задачами программы являются:
сохранение и закрепление позиций Российской Федерации в Антарктике;
расширение перспективных научных региональных исследований;
обновление и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы РАЭ.
1 Распоряжение Правительства РФ от 30.10.2010 г. № 1926-р
Согласно данной программе, Россия объективно заинтересована в том, чтобы в «Антарктике поддерживались мир и стабильность, сохранялись условия для ведения обширной научной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Весомый вклад в исследование теоретических и практических аспектов в области различных наук, посвященных вопросам Антарктики, внесли такие ученые, как: В. Д. Клоков, Е. С. Короткевич, В. В. Лукин, В. Н. Помелов, Л. М. Саватюгин.
Проблемы труднодоступных регионов, , с учетом рисков рассматривались в работах: Л.В.Волкова, В.Л. Иванова, В.Б.Зубова, А.Н. Чилингарова.
Основные концепции управления социально-экономическими системами отражены в трудах: Р. Акоффа, М.И. Баканова, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, В.В. Ковалева, Е.В. Негашевой, Ж. Перрара, Г.В. Савицкой, Д.А. Стайнера, Е.С. Стояновой, А.Д. Шеремета, Дж. К. Ван Хорна, И.Т. Хорнгрена.
Вместе с тем, несмотря на достаточно высокий общий уровень теоретической разработанности, целый ряд аспектов управления, непосредственно относящихся к РАЭ и имеющих региональную специфику проведения научных и хозяйственных работ в Антарктике, требует своей конкретизации и совершенствования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений, направленных на совершенствование региональной системы управления, обеспечивающей эффективность региональной научно-исследовательской деятельности РАЭ в условиях острой конкуренции и направленных на сохранение геополитических интересов России в Антарктике.
Цель диссертационного исследования предопределила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:
раскрыть сущность современного состояния основных проблем в области управления региональными экономическими системами РАЭ, в условиях неопределенности отдельных региональных составляющих хозяйственной деятельности;
выявить региональные особенности и обозначить функции РАЭ;
разработать инновационную методику управления региональными экономическими системами применительно к РАЭ;
рассмотреть и сформировать модели и алгоритмы решения задач планирования РАЭ инновационными методами;
предложить и внедрить методические рекомендации по
совершенствованию процесса управления региональными экономическими
системами, обеспечивающего эффективность научно-исследовательских
результатов;
разработать рекомендации по бюджетированию внутренних региональных планов, и произвести оценку эффективности использования активов, с обоснованием расчета плановых экономических показателей, на основе экономико-математических методов;
повысить управляемость региональных экономических и финансовых потоков за счет разделения по центрам ответственности, на основе оперативной уточненной информации, с использованием ситуационного подхода.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы регионального планирования научно-исследовательской деятельности и управленческие отношения, возникающие в процессе формирования финансирования проектов РАЭ.
Объектом исследования выступает процесс управления региональными экономическими системами РАЭ.
Методологической основой диссертационного исследования выступают основные концепции современной науки ведущих отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления региональными социально-экономическими системами. В процессе изучения объекта использовались: системный подход, общенаучные методы статистики, прогнозирования, экономико-математического и аналитического моделирования, анализа и синтеза.
Информационной базой диссертационного исследования послужили публикации отечественных и зарубежных специалистов, законодательная база, справочные материалы, статистическая и бухгалтерская отчетность Федерального государственного унитарного научно-производственного предприятия «Полярная морская геологоразведочная экспедиция» (ФГУНГЩ «ПМГРЭ»), а также результаты исследований и практическая деятельность автора по исследуемой теме.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
осуществлена разработка подходов к решению проблем РАЭ по совершенствованию управления региональными социально экономическими системами комбинированными методами, с учетом основных факторов региональной деятельности;
разработана модель бюджетирования на нижнем уровне основной деятельности предприятия геологоразведки, позволяющая наиболее гибко адаптировать существующую организационную структуру экспедиции для реализации процедур регионального планирования, учета и контроля;
предложена модель расчета затрат и группировка имитационных моделей экономических активов РАЭ по форме образования, содержанию, взаимосвязи, на примере ФГУНПП «ПМГРЭ», позволяющие прогнозировать поступление экономических и финансовых потоков на региональные геолого-геофизические исследования в составе РАЭ;
сформированы модели унифицированного формата баланса РАЭ (на примере ПМГРЭ) в статике, баланса движения капитала, движения активов, вследствие которых экономические потоки движения активов и капитала, оформленные в виде матрицы, получают конкретное содержание с учетом региональных особенностей исследования. Даны рекомендации по различным вариантам использования разработанных экономико-
математических моделей анализа движения активов, собственного и заемного капитала.
Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационной работе, обеспечивается применением современных экономических теорий и экономико-математических методов исследования, подтверждается изучением и анализом большого объема научных публикаций по теме исследования, использованием значительного количества фактических данных.
Практическая значимость. В результате выполненных исследований научно обоснована региональная система экономических и организационно-управленческих инновационных решений, направленных на повышение экономических результатов функционирования РАЭ, в частности:
обоснована позиция автора, по совершенствованию системы управления
экономическими и финансовыми потоками РАЭ (на примере ФГУНПП
«ПМГРЭ»), ориентированная на снижение издержек, повышение качества
региональных геологоразведочных услуг, рост производительности труда;
разработана графическая интерпретация динамики фактической оборачиваемости активов ФГУНПП «ПМГРЭ», предложена факторная модель сопоставления фактических и расчетных значений на основе линейной зависимости;
определены и систематизированы виды бюджетов геологических предприятий, на основе действующих классификационных признаков, включающих региональную сферу деятельности экспедиций, сформулированы и обоснованы основные требования к бюджетам.
Тема диссертации соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) п. 3.1 Паспорта специальностей ВАК «Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций».
Научные положения, выносимые на защиту.
Раскрыто содержание и определена развернутая характеристика региональных экономических систем, методика управления региональными геолого-геофизическими исследованиями Антарктики, федеральными государственными унитарными предприятиями, в условиях развития процесса глобализации, международных соглашений и национальных программ, способствующих удержанию приоритетов в освоении шестого континента Земли.
Уточнены и развиты отдельные положения концепции методики управления региональными экономическими системами, в том числе, экономическими и финансовыми потоками РАЭ комбинированными экономическими методами, составляющими основу исследований и рекомендаций. Предложено централизованное планирование региональных стратегических исследований Антарктики, децентрализованное
планирование по центрам ответственности, на основе маржинальной > системы, с использованием критерия предельных величин.
Предложен новый подход в региональном планировании затрат не по аналогу, а по задачам НИОКР РАЭ, обеспечивающих результативность научных исследований. Рекомендован новый двухуровневый подход в планировании, централизованный и децентрализованный, с использованием ссудного капитала по центрам ответственности на нижнем уровне, включающий все реальные экономические и финансовые потоки, которые увеличивают действительный капитал. Выделены предпосылки и этапы региональных особенностей интеграции российского и международного финансовых рынков, обеспечивающих деятельность антарктических экспедиций, на основе регулирования процессов экономической интеграции.
Определена региональная особенность антарктических экспедиций -двойственная роль исследовательских субъектов специфического континента, заключающаяся в корпоративном обогащении знаний и открытий, одновременно являющихся «продавцами» результатов научных достижений.
Рассмотрена региональная система планирования экономическими и финансовыми потоками по центрам ответственности, как составной элемент всей системы управления РАЭ, с использованием единого подхода к подбору методов и инструментов для всех видов составляемых планов.
Рекомендовано проводить моделирование региональных
экономических и финансовых потоков на нижнем уровне, для концентрации средств и результатов управления антарктическими экспедициями.
Обоснован расчет оценки эффективности использования активов и расчеты региональных плановых показателей на основе экономико-математического моделирования, параметров управления антарктическими экспедициями комбинированными методами. Предложен надежный способ -бизнес-моделирование. Модель оценки эффективности управления активами, апробированная на ФГУНПП «Полярная морская геологоразведочная экспедиция», может стать надежным инструментом, востребованным на всех уровнях регионального управления, а также для принятия управленческих решений руководителями экспедиций. Предложенная методика выступает в качестве дополнительного документа к традиционным методам. Предложенные комбинированные методы управления РАЭ, являются результатом экономического анализа и исследования всей региональной деятельностью, где структура активов принята в качестве искомого критерия.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Содержание и основные положения работы докладывались автором на: межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные процессы в профессиональном образовании» (Санкт-Петербург, 2006г.), международной научно-практической конференции «Образование и наука без границ» (Прага, 2008г.), всероссийской научно-практической
конференции «Современная система менеджмента: новации, проблемы, перспективы развития» (Санкт-Петербург - Сочи, 2009г.)
Отдельные положения методических рекомендаций по совершенствованию управления региональными экономическими системами РАЭ, апробированы на 53 и 54 РАЭ и показали высокую результативность.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 научных трудов, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 3 статьи.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, включающей 210 наименований, содержит 13 рисунков, 72 таблицы и 2 приложения.
