Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоретико-методологические подходы к определению роли информации в механизме управления развитием
регионального АПК 11
1.1.Формирование экономического определения понятий
информационного потенциала и управленческой информации 11
Формы движения и основные проблемы циркуляции управленческой информации 21
Оценка роли информационных механизмов управления
"» развитием АПК 28
ГЛАВА 2. Анализ особенностей управления развитием
регионального АПК в условиях рыночной трансформации 38
Выявление в системе управления развитием хозяйствующих субъектов АПК информационных потребностей 38
Формирование информационных ресурсов и характеристика обеспечения ими регионального АПК 58
ГЛАВА 3. Основные направления повышения качества
функционирования регионального АПК 79
3.1. Разработка подходов к формированию информационного
механизма управления на базе межотраслевой информационной
системы 79
3.2. Совершенствование системы информационной поддержки
агропромышленного производства и оценка эффективности
вложения в информационные технологии 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 113
4, СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 119
ПРИЛОЖЕНИЯ 130
Введение к работе
Актуальность исследования. За период с 1998 года по 2001 год в агропромышленном комплексе России наметились некоторые положительные тенденции. Количество сельскохозяйственных предприятий, заканчивающих очередной отчетный год с прибылью, увеличилось почти с 12% в 1998 году до 59%) в 2001 году. За этот период валовая продукция сельского хозяйства выросла на 14,76%. Однако это, на наш взгляд, не следует считать устойчивой тенденцией.
Во многих регионах задача вывода АПК из кризиса решается за счет восстановления и модернизации материально-технической базы предприятий, лизинговых операций, создания благоприятного инвестиционного климата, привлечения целевых кредитов, реструктуризации долгов, построения новых организационно правовых форм хозяйствования. Но при этом практически не уделяется должного внимания формированию адекватной рыночным условиям хозяйствования системы управления АПК. Налицо значительное отставание реакции правительства на рыночные колебания экономических условий функционирования АПК.
Сегодня система управления АПК имеет архаичную структуру, которая не способна обеспечить принятие своевременных, оптимальных управленческих решений как в сфере производства, так и с точки зрения поведения субъектов хозяйствования на продовольственном рынке.
Необходим переход к новому типу управления, основанному на предвидении изменений внутренней и внешней среды функционирования предприятий АПК, анализе их сильных и слабых сторон, прогнозировании появления возможных рисков, их своевременном выявлении, а также на разработке стратегического планирования развития предприятий как реального механизма формирования антикризисных стратегий предприятий.
Этот переход может осуществиться различными путями, однако большинство из них возможны только совместно с разработкой и внедрением автоматизации сбора, обработки и анализа информации, необходимой для при-
нятия оптимальных управленческих решений. Как показывает опыт развитых стран, революционные изменения, происходящие за последнее время в области компьютеризации, внедрения новейших информационных технологий, позволяют решать задачи совершенствования хозяйственной деятельности и управления на более качественно высоком уровне.
Достигнутый уровень развития современных средств связи в сельской местности РФ не отвечает даже минимальным современным требованиям информатизации. Агропромышленный комплекс представляет собой в основном разрозненный конгломерат структур, находящихся на разных временных этапах развития, разных «темпомирах», отсутствуют необходимые для создания полноценного информационного пространства устойчивые горизонтальные связи.
Более того, во всех существующих на сегодняшний день долгосрочных программах развития АПК недостаточно, на наш взгляд, уделено внимания проблеме информационной поддержки сельскохозяйственного производителя и производства в целом. В большинстве из этих проектов обозначены лишь общие положения, выполнение которых отложено на долгосрочную перспективу.
Отсутствие четко выраженной информационной составляющей в экономических исследованиях любого рода затрудняет реализацию предложений и рекомендаций, приводит к невозможности полноценной работы механизма управления. Другими словами, отсутствие информационных механизмов является естественной преградой адаптации и воспроизводства социоприрод-ной системы к быстро меняющимся условиям рынка в контуре единого информационного пространства.
Актуальность проблемы и ее дискуссионный характер, а также существование многих недостаточно разработанных вопросов, связанных с возникновением принципиально новых аспектов организации хозяйственной деятельности на основе применения и развития в экономике всех видов инфор-
мации и информационных технологий, предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Первые упоминания об экономическом аспекте информации встречаются у классиков А. Смита и Д. Ри-кардо в предложенной ими модели экономического поведения человека. В данной модели в одном ряду с собственным интересом человека и его сообразительностью стояла информированность экономического субъекта в собственных делах. А. Харт в числе первых исследовал понятие информации как экономическую категорию. Он рассматривал информацию как одну из причин успеха деятельности фирм, действующих в мире финансов. Р. Коуз, введший в научный оборот понятие транзакционных издержек, связывал их во многом со сбором необходимой информации перед заключением сделки.
Одно из направлений современной экономической мысли, представленное К. Эрроу, Г. Саймоном, У. Боумолем, исследует поведение участников рынка в зависимости от их информированности. Дж. Стиглер определял эффективность рынков в зависимости от количества доступной информации. Вопросами анализа информации с точки зрения систем управления, кибернетики, теории информации, занимались Н. Винер, Дж. Ф. Нейман, У. Эшби и другие. Дж. Ф. Нейманом в связи с теорией управления была развита теория игр, которая в настоящий момент широко применяется многими экономическими школами, прежде всего в исследовании поведения участников фондового рынка.
Отечественные экономисты Д. Г. Плахотная, А. И. Московский, А. А. Аузан, Р. Т. Зяблюк, Р. П. Малахинова, Р. И. Цвылев и другие исследовали природу информационных ресурсов и информационного продукта в экономике. Особо следует выделить С. Малахова и Р. Капелюшникова, касавшихся проблем информации в исследованиях по транзакционным издержкам, а также Е. Майминаса, исследующего социально-экономические аспекты информации.
Приоритеты формальных методов подготовки информации для управления обоснованы зарубежными и отечественными исследователями: М. Бер-радой, Н. Блатовой, М. Борда, Дж. Гроем, Ф. Горе, Р. Камканом, Л. Муратовой, Р. Энтони.
Различные аспекты проявления информации в механизме управления и эффективного функционирования АПК отражены в трудах А. Г. Поршнева, В. И. Щербакова, А. Г. Федичкина, В. В. Большакова, Г. В. Ризенко, А. Ф. Королькова, В. М. Кошелева, Р. В. Нижегородцева и других. Однако многообразие взглядов на информацию, с нашей точки зрения, тормозит ее исследование в целях преобразования и приложения результатов обработки информации для повышения эффективности различных форм управления, планирования, контроля, учета, анализа, рыночного регулирования и программирования развития экономических объектов аграрно-промышленного комплекса.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании, разработке и определении путей совершенствования информационных механизмов управления и развития хозяйственной системы АПК в условиях рыночной трансформации российской экономики.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
уточнить содержание базовых понятий, раскрывающих экономическое содержание информационных механизмов хозяйствования;
раскрыть роль информации в механизме управления;
провести анализ ключевых проблем циркуляции управленческой информации;
показать особенности информатизации хозяйственных процессов в условиях аграрной реформы;
дать характеристику состояния информационного обеспечения регионального АПК;
обосновать методологические принципы выявления информационных потребностей для управления развитием АПК в новых условиях;
оценить практику и перспективы развития функционирующих информационных систем в региональном АПК;
обосновать основные направления совершенствования управления хозяйственными процессами в АПК на основе использования адекватных информационных ресурсов.
Объектом исследования выступают агропромышленные предприятия и их информационное обеспечение.
Предметом исследования являются управленческие отношения и механизмы информационных систем как факторы совершенствования развития хозяйственной деятельности субъектов различного уровня в АПК.
Методологической, теоретической и документальной основами диссертационного исследования послужили общепризнанные фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по теории управления и информации, отражающие тенденции и логику развития, формирования и использования информационных ресурсов в управлении экономикой на различных уровнях ее организации.
При решении поставленных задач использовался системный подход, применялись методы математической и экономической статистики, структурного и функционального анализа, экспертный опрос.
Использовались также методические документы, ГОСТы, информационные ресурсы INTERNET, данные Госкомстата РФ, региональных комитетов по статистике, отчетные и аналитические материалы органов власти и управления Саратовской области, а также информационные продукты и услуги ВИНИТИ РАН.
Научная новизна работы. Предложен комплексный, междисциплинарный подход к определению роли и места информации в процессах управления, повышения эффективности функционирования и устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса.
Конкретное приращение научного знания отражено в следующем:
на основе авторского определения информационного потенциала обосновывается отличная от общепринятых трактовка экономического понятия управленческой информации;
предложены подходы к исследованию процессов принятия решения и определены возрастающая роль, управляющая функция и растущая зависимость хозяйственной системы АПК от информатизации, как важнейшего фактора повышения качества управления;
-показана синергетическая основа самоорганизации и развития регионального АПК;
обоснована теоретическая модель формирования организационной структуры регионального АПК как сети обработки информации;
раскрыт механизм информационной интеграции агропромышленных формирований как фактора снижения трансакционных издержек;
разработаны подходы к формированию структуры и функций механизма управления информационными ресурсами хозяйственной системы АПК и сформулированы основные принципы его развития;
предложена научно обоснованная схема информационного обеспечения агропромышленного производства, учитывающая современное ее состояние и интенсивное развитие информационных технологий;
проведена оценка практики и перспектив развития функционирования информационных систем в АПК региона.
Теоретическое и практическое значение результатов диссертационного исследования определяется развитием положений о механизмах воспроизводства управленческой информации, ее влиянием на управление развитием
хозяйственных систем АПК, а также разработкой рекомендаций, которые могут быть использованы при создании и развитии механизма управления информационными ресурсами на различных уровнях АПК.
Разработанные рекомендации и практические выводы могут найти при
менение в государственных и негосударственных агропромышленных пред
приятиях, а также при создании региональных информационно- консульта
ционных систем. В частности, при разработке программы социально - эко
номического развития Духовницкого района рекомендации и выводы диссер
тации использовались при проектировании информационно-
консультационной службы поддержки сельскохозяйственного производства,
структуры информационной сети и ее содержательного наполнения.
Материалы исследования используются в курсе лекций «Проектированию информационных систем» и «Информационные технологии» на кафедре математической экономики в СГУ им. Н. Г. Чернышевского.
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 130 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения. В работу включены 16 таблиц, 11 рисунков, 7 приложений. Библиографический список включает 152 источника.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности проблемы, формулируются цели и задачи исследования, методология проводимого анализа, раскрываются основные положения и элементы научной новизны, отмечаются теоретическая и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе рассмотрены теоретико - методологические подходы к определению экономического понятия управленческой информации, к оценке роли информатизации в механизме управления; исследованы основные проблемы циркуляции управленческой информации.
Вторая глава посвящена анализу особенностей управления АПК в условиях рыночной трансформации; выявлению в системе управления хозяйст-
вующих субъектов АПК информационных потребностей, а также исследованию процесса формирования информационных ресурсов.
Третья глава содержит разработку подходов к формированию информационного механизма управления на базе межотраслевой информационной системы; определение основных направлений совершенствования системы информационной поддержки агропромышленного производства; а также оценку эффективности вложений в информационные технологии.
В заключении обобщены результаты, полученные в процессе исследования, и сформулированы наиболее важные теоретические выводы и практические рекомендации.
Апробация работы. Основные результаты исследования на различных этапах представлялись научной общественности в опубликованных работах, общим объемом 3, 8 п. л., а также в научных отчетах, выполненных в соответствии с Основными заданиями к плану научно - исследовательских работ Института аграрных проблем Российской академии наук.
Результаты, полученные в диссертации, обсуждались на научно - практических конференциях «Регулирование рыночной экономики: методология, теория, практика» (Саратов, май, 2000 г.), «Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы» (Москва, октябрь, 2000 г.), «Социально-экономические проблемы развития Поволжского региона на рубеже XXI века» (Саратов, сентябрь, 2000 г.), «Применение информационных технологий в управлении современным сельскохозяйственным производством» (Саратов, июнь, 2001 г.), «Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы» (Саратов, сентябрь, 2001 г.) и ряда других. Некоторые положения диссертации включены в рекомендации по обоснованию программы стабилизации и устойчивого развития агропромышленного комплекса Саратовской области, а также в коллективную монографию ИАгП РАН.
Похожие диссертации на Совершенствование управления развитием регионального АПК на основе эффективного использования информационных ресурсов
