Введение к работе
Актуальность темы исследования. Результатом продолжительных экономических реформ в России явились структурные диспропорции экономики, развитие теневого сектора экономики, сокращение объемов производства, снижение производительности труда, уровня жизни населения и инвестиционной активности. Слабость институциональной среды остается главной причиной нерационального поведения многих экономических субъектов, следствием чего является неэффективное использование ресурсов. С учетом того, что экономические ресурсы выступают основой воспроизводственных процессов, рациональность их использования становится важнейшим условием обеспечения социально-экономического развития регионов.
Значительные изменения, произошедшие в области управления регио
нальными экономическими системами, обусловили необходимость стратегиче
ского планирования территориального развития, которое подразумевает поиск
оптимальных путей развития, выбор наиболее правильных в экономическом и
социальном плане направлений, вовлечение в хозяйственный оборот незадейст-
вованных ресурсов, использование резервных возможностей. Также следует
иметь виду то, что международные интеграционные процессы усилили значи
мость региональных конкурентных преимуществ. Ограниченность финансовых
и других ресурсов, несовершенство рыночного механизма, неуклонный рост
потребностей общества, отсутствие действенных механизмов управления тер
риториальным развитием диктует необходимость внесения качественных изме
нений в воспроизводственные процессы в регионе. В этой связи становится ак
туальным вопрос поиска направлений обеспечения эффективности использова
ния экономических ресурсов на уровне региона. ......ь
Научная разработанность проблемы. Вопросы регионального развития являются широко дискутируемыми в настоящее время. Основоположниками теории региональной экономики следует считать таких зарубежных исследователей как А.Смит, Д. Рикардо, Й. Тюнен, В. Лаунхардт, А. Вебер, В. Кристал-лер, А. Леш, Э. Хекшер, Б. Олин и др.
Существенный вклад в развитие теории региональной экономики в России внесли Абалкин Л.И., Гранберг А.Г., Пчелинцев О.С., Некрасов Н.Н., Та-таркин А.И., Лексин В., Швецов А.,Суспицын С. А. и др. Также следует отметить вклад в развитие региональной экономической науки, внесенный дагестанскими учеными, в числе которых Абдулманапов С.Г., Алиев А.И., Алиев В.Г., Ахмедуев А.Ш., Багомедов М.А., Гордеев О.И., Дохолян СВ., Петросянц В.З., Сагидов Ю.Н., Цапиева O.K., Юзбеков З.К. и ряд других ученых.
Глубокие изменения институционального характера, произошедшие в российской экономике, стали мотивом для широкого обсуждения отечественными учеными проблем региональной экономики. Результатом чего стал выход в свет большого объема научных работ в виде монографий, докладов, статей и т.д.
Вместе с тем, наличие большого количества исследований, касающихся проблем развития регионального хозяйства, не исключают необходимости исследования и проработки ряда вопросов, сравнительно менее изученных и ос-
вешенных на данном этапе развития экономической науки. Все это и предопределило цель и задачи диссертационного исследования.
Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ повышения эффективности использования экономических ресурсов с учетом региональной специфики хозяйственной деятельности.
В соответствии с поставленной целью исследования были выдвинуты следующие задачи:
раскрытие сущности и содержания политики обеспечения развития экономики региона;
определение факторов, оказывающих существенное влияние на Процесс развития экономики и социальной сферы региона;
изучение методических основ управления формированием и использованием экономического потенциала депрессивного региона;
определение критериев и показателей оценки эффективности использования экономического потенциала региона;
анализ современного состояния экономики РД и выявление тенденций развития базовых отраслей и секторов регионального хозяйства;
определение основных направлений повышения эффективности использования экономического потенциала в РД;
обоснование роли различных инструментов и разработка механизма обеспечения регулирования регионального развития;
разработка направлений вовлечения в хозяйственный оборот природно-ресурсного потенциала региона.
Объектом исследования является экономический потенциал РД.
Предметом исследования выступают отношения в сфере формирования и использования экономического потенциала депрессивного региона.
Теоретической и методологической основой исследования служат научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам регионального развития и обеспечения эффективности использования экономического потенциала. В ходе исследования изучались материалы научно-практических конференций, периодические издания по проблемам региональной экономики, программные и иные документы Правительства РФ и РД и др. В процессе исследования были использованы методы логического и системного анализа, статистической обработки информации, прогнозирования и др.
Информационной базой послужили статистические и аналитические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики РФ по РД, законодательные и нормативные акты РФ и РД и др.
Научная новизна исследования состоит в обосновании и уточнении концептуальных основ управления формированием и использованием экономического потенциала, а также в разработке методических рекомендаций по повышению эффективности использования экономических ресурсов региона.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
уточнено содержание понятия «развитие региона», под которым в работе понимается процесс качественного совершенствования свойств территории, включающий использование внутренних и внешних ресурсов, и направленный на максимизацию удовлетворения общественных потребностей;
определены основные критерии и показатели, позволяющие оценить степень эффективности использования экономического потенциала региона;
на основе проведенного анализа современного состояния хозяйственного комплекса РД выявлены основные условия и факторы, влияющие на развитие экономики региона;
определены основные приоритеты социально-экономического развития региона, целенаправленная государственная поддержка которых способна обеспечить выход экономики и социальной сферы региона из кризисного состояния: модернизация производств и развитие региональных кластеров, поддержка развития инновационного бизнеса, формирование и развитие инфраструктуры в регионе, увеличение человеческого потенциала и обеспечение занятости населения;
разработаны научно-обоснованные предложения по повышению эффективности использования экономических ресурсов региона: совершенствование управления; оздоровление отношений собственности; совершенствование нормативно-правовой базы;
на основании оценки сложившейся ситуации в сфере природопользования разработаны предложения по повышению эффективности использования природно-ресурсного потенциала региона.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве базы для дальнейшей разработки проблем обеспечения регионального развития. Разработанные в ходе исследования практические рекомендации позволят совершенствовать процесс регионального управления в направлении повышения эффективности использования экономических ресурсов.
Материалы диссертации могут представлять научный интерес для специалистов, занимающихся изучением проблем регулирования социально-экономических процессов на региональном уровне.
Апробация результатов работы. Основные выводы и положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и круглых столах в Институте социально-экономических исследований ДНЦ РАН, Дагестанском государственном институте народного хозяйства в 2005-2009 гг. В частности, на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона», проведенной 27-28 октября в 2009 года в ИСЭИ ДНЦ РАН.
