Введение к работе
Актуальность темы исследования. Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает повышение уровня производства продукции и его экономической эффективности Недостаточная обеспеченность трудовыми ресурсами может привести к невыполнению запланированного объема работ, несоблюдению оптимальных сроков их проведения, а, в конечном счете, к сокращению объема производства продукции
За период реформирования в стране существенно ухудшились демографические и социально-экономические показатели Большая часть трудоспособного населения не получают достойного вознаграждения за труд, тем самым не могут обеспечить нормального воспроизводства новых поколений работников Обострились проблемы формирования квалифицированных кадров и эффективности использования трудовых ресурсов Сформировавшийся рынок труда в значительной степени разбалансирован и не способствует рациональному распределению трудовых ресурсов
Роль социального страхования, как инструмента обеспечения социальной защиты и регулирования воспроизводства трудовых ресурсов, в современном обществе достаточно высока Институт социального страхования в России претерпел за последнее столетие множество изменений, достаточно подробно изучены механизмы его функционирования отечественными и зарубежными учеными Однако изучение проблем социального страхования в современной России и влияния социального страхования на воспроизводство трудовых ресурсов является новым направлением в экономической науке
Исследования в области изучения проблем воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования важны для отечественной экономики именно сейчас, поскольку социальные проблемы во многом обостряются в период проведения важных экономических преобразований Воспроизводство трудовых ресурсов в стране характеризуется негативными тенденциями, что является главной, на наш взгляд, причиной необходимости развития социального страхования в России и решения проблем в этой области Потребность в изучении проблем воспроизводства трудовых ресурсов с помощью социального страхования, а также улучшение воспроизводства трудовых ресурсов с помощью обеспечения по социальному страхованию предопределили выбор темы диссертационного исследования
Степень разработанности темы исследования. Вопросы воспроизводства трудовых ресурсов нашли отражение в трудах Н А Горелова, В В Громыко, М И Долишнего, Ю М Забродина, Т И Заславской,
Е В Касимовского, Р П Колосовой, В Б Корнейчука, А Э Котляра, В Г Костакова, В Е Розова, А И Рофе, Г Э Слезингера, С Г Струми-лина и др
Исследованиям в области социального страхования посвящены работы таких известных ученых, как А М Бабич, В Н Бабков, В Л Гречко, В Г Павлюченко, В Д Роик, Г С Симоненко, Е Н Шутяк, С Ю Яно-ва и др
Несмотря на пристальное внимание ученых к проблемам воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования многие вопросы, касающиеся данной области, исследованы недостаточно и нуждаются в дополнении В частности, дополнительных исследований требует вопрос о роли социального страхования в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, для чего необходимо выявление современных тенденций и решение проблем социально-страхового обеспечения Вышеназванные причины послужили основанием для проведения исследования
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является разработка предложений по совершенствованию социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи
исследовать содержание экономической категории «воспроизводство трудовых ресурсов» во взаимосвязи с «социальным страхованием»,
уточнить роль социального страхования в воспроизводстве трудовых ресурсов,
выявить современные проблемы и тенденции социального страхования,
дать оценку значения социально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов,
дать рекомендации по совершенствованию форм обеспечения населения по социальному страхованию,
определить основные направления развития социального страхования, влияющие на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов
Предмет исследования.
Предметом диссертационного исследования выступают социально-экономические отношения между населением, работодателями и системой социального страхования Предметная область исследования находится в рамках специальностей 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством - в пределах раздела 8 Экономика труда п 8 13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения, пенсионная система и перспективы ее развития, 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит - в пределах раздела 6 Страхование 6 1 Современные тен-
денции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг
Объект исследования. Объектом исследования выступает население Российской Федерации, как носитель трудовых ресурсов
Эмпирической базой исследования стали фактические материалы отчетов Фонда социального страхования РФ, Федеральной службы Государственной статистики РФ
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, касающиеся вопросов воспроизводства трудовых ресурсов и социального страхования, а также совокупность законодательных, нормативно-правовых и рекомендательных документов государственных органов Российской Федерации
В процессе исследования применялись такие научные методы как анализ, синтез, диалектический, индукции, дедукции, а также экономико-статистический, абстрактно-логический и другие методы экономических исследований
Научная новизна представленных к защите результатов содержится в следующих положениях диссертации
По специальности 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством, п 8 13 Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспечения, пенсионная система и перспективы ее развития
— исследовано содержание экономической категории «воспроиз
водство трудовых ресурсов» во взаимосвязи с социальным страхованием,
в результате чего предложена формулировка социально-страхового меха
низма воспроизводства трудовых ресурсов Социально-страховой меха
низм воспроизводства трудовых ресурсов представляет собой совокуп
ность мер, направленных на перераспределение национального дохода с
помощью системы социального страхования для улучшения формирова
ния, распределения и использования трудовых ресурсов,
- в результате проведенного анализа определено значение соци
ально-страхового механизма в воспроизводстве трудовых ресурсов, что
подтверждается следующими тенденциями с увеличением объемов фи
нансирования, осуществляемого с использованием социально-страхового
механизма, отмечены положительные результаты, которые выражаются в
увеличении охвата беременных женщин пренатальным скринингом, сни
жении показателя мертворождаемости. увеличении среднего количества
посещений беременными женских консультаций, снижении показателя
ранней неонатальной смертности, снижении количества абортов, что, в
свою очередь, должно привести к повышению рождаемости, а, следова
тельно, улучшению формирования воспроизводства трудовых ресурсов,
выявлена зависимость между изменением расходов на финансирование
детского оздоровления и расходами на оплату больничных по уходу за ребенком, дополнение механизма реабилитации пострадавших оплатой лечения после тяжелых несчастных случаев на производстве позволило повысить уровень реабилитируемости,
выявлены проблемы социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов, касающиеся видов и форм обеспечения застрахованных по обязательному социальному страхованию, которые заключаются в наличии пособий, лишенных смысла из-за ничтожных размеров и способов их осуществления (пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности), отсутствии эквивалентности в выплате пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам (оплата двух дней за счет средств работодателя, наличие максимального предела размера пособия), отсутствии долечивания в санаториях работающих граждан после перенесенных заболеваний костно-мышечной системы и недостаточности объемов долечивания в целом,
разработаны коэффициенты, позволяющие дать оценку мерам социально-страхового механизма, в частности, касающиеся видов обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве коэффициент социальной значимости страховых выплат и степень реабилитируемости пострадавших от несчастных случаев на производстве,
даны рекомендации совершенствования социально-страхового механизма воспроизводства трудовых ресурсов в части улучшения форм и типов обеспечения изменение размеров и способов выплат пособия женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности, изменение сроков выплаты пособий женщинам по уходу за ребенком с полутора до трех лет, расширение перечня заболеваний, по которым проводится долечивание в санаторно-курортных учреждениях, усиление профессиональной реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве
По специальности 08 00 10 - Финансы, денежное обращение и кредит - раздел 6 Страхование п 6 1 Современные тенденции организации и функционирования системы социального страхования и рынка страховых услуг
- выявлены современные тенденции функционирования системы
социального страхования, которые выражаются в увеличении объемов
финансирования через систему обязательного социального страхования,
в усилении государственной составляющей, более тесном взаимодейст
вии бюджетов внебюджетных фондов между собой и государственным
бюджетом, т е увеличении межбюджетных трансфертов, в большинстве
видов современного социального страхования отмечается все больше
признаков социального обеспечения, т е наблюдается ослабление соци
ально-страхового механизма,
- предложен авторский подход совершенствования социально-страхового механизма в части формирования доходной составляющей внебюджетных фондов, в частности предложена схема финансирования оплаты родовых сертификатов и первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам непосредственно через Фонд социального страхования РФ, без участия Федерального Фонда обязательного медицинского страхования РФ
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при осуществлении обязательного социального страхования в РФ, т е в деятельности Фонда социального страхования РФ, Пенсионного Фонда РФ, Территориального Фонда медицинского страхования РФ, а также органами власти при проведении социальной политики, направленной на улучшение воспроизводства трудовых ресурсов
Отдельные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут стать основой для проведения дальнейших научных исследований в области социального страхования и воспроизводства трудовых ресурсов, а также могут быть использованы в учебном процессе при изучении финансово-экономических специальностей
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государственного технического университета
Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования обсуждались на всероссийских и международных научно-практических конференциях, в том числе V Международной научно-практической конференции «Фундаментальные и прикладные исследования в системе образования» (Тамбовский государственный университет им Г Р Державина, 26 февраля 2007 г), III Международной научно-практической конференции «Качество науки - качество жизни» (Тамбовский государственный технический университет, 26-27 февраля, 2007 г), Международной научно-практической конференции «Наука на рубеже тысячелетий» (Тамбовский государственный технический университет, 21-25 октября 2005 г), Международном семинаре А 400817 «Развитие систем социального страхования Международный опыт» (Международная Организация Труда, Турин - Женева, 25-29 сентября 2006 г)
Разработанные предложения по совершенствованию социально-страхового механизма приняты к внедрению Фондом социального страхования РФ и Управлением труда и социального развития Тамбовской области, что подтверждено официальными документами
Результаты исследования использованы в учебном процессе института «Экономика и управление производствами» Тамбовского государст-
венного технического университета для подготовки студентов экономических специальностей при изучении цикла специальных дисциплин («Бюджетная система РФ», «Финансы»), для слушателей Президентской программы по подготовке управленческих кадров для отраслей народного хозяйства по направлению «Финансы»
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 научных работ общим объемом ! 5,94 печ л , в том числе авторских — 5,9 печ л
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы
