Содержание к диссертации
ВВЕДШИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОН НОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
1.1 Понятие и сущность информационно-консультационного обеспечетая АПК
L2 Исследование опыта управления системой ИКО АПК зарубежных стран
1.3 Теоретические осз-юны управлении системой информационноконсультационного обеспечения АПК РФ
2 ІУШ ГОДОЛОСИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ИН
ФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК РЕГИОНА
2.1 Состояние и особенности развития основных отраслей АПК Смолен-ской области
2.2 Анализ деятельности региональной информационно-консультационной службы Смоленской области
2.3 Методические рекомендации по совершенствованию деятельности региональной ИКС АПК
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИПФОРМАЦИОШЮ-КОНСУЛЬТАЦИОН- 112
НОЕО ОБСЛУЖИВАНИЯ СУБЪЕКТОВ АПК СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
3,1, Создание региональной информационно-консультационной службы набазеФГОУВПОССХИ
3 2. Формирование единого информационного пространства субъектов АПК региона
3.3. Совершенствование механизма взаимодействия региональной ин- формационно-консультациошюй службы с органами управления и другими сторонними организациями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 147
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 150
ПРИЛОЖЕНИЯ 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования. С углублением рыночных отношений и усилением конкурентной среды в сфере АПК становится все более востребованной информация о современных научно-технических разработках, конъюнктуре рынка сельхозпродукции, передовом производственном опыте хозяйствования, ресурсах и средствах промышленного производства и др. Необходимость обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей подобного рода информацией требует создания эффективной системы информационно-консультационного обеспечения (ИКО), призванной своевременно и оперативно доводить до сельскохозяйственных организаций научно-техническую информацию и оказывать им помощь в освоении инновационных разработок.
Однако становление системы ИКО сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ происходит медленно, зачастую сопряжено с рядом сложных проблем (отсутствие государственной поддержки, слабая материально-техническая база, дефицит высококвалифицированных кадров, отсутствие единой стратегии развития и др.). Кроме того в настоящее время еще недостаточно отработаны модели управления региональными системами ИКО, отсутствуют программы их развития, слабо используется в этих целях научный и интеллектуальный потенциал научно-исследовательских институтов и аграрных вузов. В связи с этим изучение теоретических аспектов, анализ объективных условий формирования и функционирования, разработка методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы управления региональным ИКО АПК является важным и актуальным.
Состояние изученности проблемы. Вопросам эффективной организации сельскохозяйственного консультирования в РФ посвящены работы Н.П. Андреевой, В.М, Баутина, А.Т. Болотова, Ван ден Бана, М.Я. Веселовского, Н.К. Долгушкина, Ю.И. Клименко, В.В. Козлова, Л.С. Колотова, Н.Д. Кондратьева. Ю.Б. Королева, В.М. Кошелева, В.В. Лазовского, В.В. Маковецкого, А.В. Медведева, В.И. Назаренко, Д.Н. Прянишникова, Б,А. Рунова, В.А. Са-мородского, И.С. Санду, А.В. Фортунатова, А.В. Чаянова, А.Г. Федичкина, И,Г, Ушачева и др. В работах этих авторов нашли широкое освещение вопросы организации деятельности региональных информационно-консультационных служб (РИКС), как основного звена всей консультационной системы АПК России. В то же время недостаточно изученными являются вопросы, касающиеся теоретических и методических основ развития региональной системы ИКО, слабо отражены варианты организации ИКС на уровне административных районов. Практически отсутствуют работы, посвященные созданию эффективной системы управления ИКО АПК РФ, организованной на базе научно-исследовательских институтов и аграрных вузов.
Актуальность и недостаточная теоретическая и методологическая разработанность проблемы совершенствования системы регионального ИКО АПК, созданной на базе научно-исследовательских институтов и аграрных вузов, а также возрастающая практическая значимость решения данной проблемы в рыночных условиях, предопределили выбор темы, целей и задач рассматриваемого исследования.
Объектом исследования является организационно-управленческая структура системы ИКО сельхозтоваропроизводители на уровне региона.
Предметом исследования являются закономерности, принципы, формы и методы создания и функционирования информационно консультационных служб А1ІК РФ,
Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретических положений и научно-практических рекомендаций по совершенствованию региональной системы ИКО АПК, способствующей повышению конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночных условиях.
Для достижения поставленной цели в работе потребовалось решить следующие задачи:
- обобщить и систематизировать отечественный и зарубежный опыт управления ИКО сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере регионального АПК и выделить важнейшие закономерности его развития в XXI веке;
- изучить теоретические и методические основы организации эффективного ИКО л сфере регионального АПК в условиях рыночных отношений,
- оцени і ь современное состояние и тенденции развития экономических процессов в АПК Смоленской области, а также выявить объективные условия формирования и функционирования эффективной системы регионального ИКО АПК;
- разработать концептуальные положения іто совершенствованию системы регионального ИКО АПК, соблюдение которых обеспечит целостность и эффективность ее работы;
- разработать концептуальную модель упраяления ИКО сельскохозяйственных товаропроизводителей в рсгиональнпм АПК, адаптированную к территориальным особенностям, специализации и дрг условиям деятельности товаро произ в од ителей;
- предложить методические рекомендации по совершенствованию системы управления региональной системы ИКО, направленные на завершение формирования единого информационного пространства АПК РФ;
- предложить методику оценки эффективности деятельности РИКС АПК,
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды российских и зарубежных ученых по проблемам экономического регулирования развития аграрного сектора экономики, программные и прогнозные разработки государственных органов власти РФ, законодательные и нормативные акты, касающиеся вопросов развития экономических отношений в ЛПК. Исследование осущесгвлялось на базе системно-функционального подхода с использованием методов анализа и синтеза, абстракции, индукции и дедукции, экспертных опенок, экономико-статистического и экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа федеральной службы госстатистики по Смоленской области, сводные статистические ежегодники и бюллетени Минсельхоз РФ, годовые отчеты сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, нормативно-справочная ли-тература, материалы семинаров и научно-практических конференций.
Научная новиша диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию региональной системы информационно-консультационного обеспечения сельских товаропроизводителей па базе высшего аграрного учебного заведения и принципах кооперации научных школ.
Научная новизна подтверждается следующими полученными научными результатами, выносимыми на защиту:
- уточнена сущность ИКО АПК, выделены стратегические и тактические задачи в области поддержки региональной системы информационно-консультационного обеспечения сельских товаропроизводителей (п. 15.3[ паспорта специальности 08.00.05, с.44-53);
- разработаны концептуальные положения по управлению РИКС па ба зе высшего учебного аграрного заведения и действующей на принципах кооперации научных школ отраслевого вуза. НИИ и струїсгурньїх подразделений РИКС (п. 15.1 паспорта специальности 08,00.05, с.Л5-120, с.126-130);
- определены объективные условия совершенствования системы управления ИКО АПК региона, на основе полученных результатов анализа развития экономических процессов в АПК Смоленской области и выявленных недостатков организации деятельности Смоленской ИКС (п,15.36 паспорта специальности 08.00.05, с.107-1 12, с, 140-145);
- предложены методические рекомендации по совершенствованию системы управления РИКС с целью формирования единою информационного пространства АПК РФ (п. 15 51 паспорта специальности 08,00.05, с 130-133);
- предложены методические рекомендации по оценке эффективности деятельности РИКС АПК (п. Ї5.52 паспорта специальности 08.00.05, с. 134-139).
Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности предприятий АПК, органов управления аїрарньїми формированиями на региональном уровне, научных организаций и ИКС, занимающихся информационно-консультационным обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Результаты диссертационного исследования рекомендованы к использованию в учебном процессе ФГОУ ВПО «Смоленский сельскохозяйственный институт» при преподавании спецкурсов: «Организация консультационных служб в АПК» и «Экономико-правовые информационно-справочные системы».
Апробация и реализация результатов работы. Основные теоретико-методические положения и результаты проведенного исследования обсуждались и были одобрены на Международной научно-практической конференции, посвященной 30-летию со дня основания ФГОУ ВПО «ССХИ» (Смоленск, 2004), Научно-практической конференции ученых МАДИ (1ТУ)? TV1CXA, ЛІ1АУ (Смоленск, 2004), Международной научно-технической конференции в Гомельском государственном техническом университете им. ІШ, Сухого (г. Гомель, май 2005 г,); Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов-2005» (г. Москва, апрель 2005 г.), Первой научно -практической конферепции в Брянском государственном техническом университете (БГТУ) (i\ Брянск, май 2004 \\).
Предложенные в диссертации методические рекомендации но совершенствованию организационно-управленческой структуры системы регионального ЙКО приняты к внедрению Департаментом сельского хозяйства Смоленской области. Смоленским районным управлением сельского хозяйства.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 2,5 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии, включающей 112 источников. Рукопись содержит 166 страниц текста. її том числе 35 таблиц, 8 рисунков и приложения.
