Введение к работе
Актуальность темы исследования. На протяжении всей истории человечества обеспечение населения продовольствием является одной из наиболее важных государственных задач.
Недооценка этой важнейшей сферы жизнедеятельности может способствовать, наряду с резким нарастанием ранее существовавших, появлению различных угроз в данной области. В настоящее время острота продовольственной проблемы дополнительно возрастает в связи с глобальными климатическими и социальными тенденциями, которые складываются в мире (ограниченность водных ресурсов, влияние экологии на урожайность и др.).
В Российской Федерации в современных условиях существующего кризиса в системе отечественного АПК, с одной стороны, снижения уровня жизни и большой дифференциации доходов населения, с другой, а также в связи с тем, что базовой потребностью человека является потребность в питании, возникает необходимость выявления и определения возможных путей нейтрализации угроз продовольственной безопасности. Не случайно некоторые аспекты обеспечения продовольственной безопасности легли в основу национального проекта «Развитие АПК».
Таким образом, выявление и анализ проблемы обеспечения продовольственной безопасности в стране и отдельных регионах является крайне актуальными задачами.
Проведенный анализ показал, что актуальность исследования системы обеспечения продовольственной безопасности РФ в наибольшей степени обусловлена следующими обстоятельствами: возрастанием роли и значения продовольственной безопасности в системе обеспечения экономической безопасности страны; необходимостью анализа мирового опыта обеспечения продовольственной безопасности в интересах совершенствования системы экономической безопасности России; необходимостью комплексного анализа и оценки существующей системы обеспечения продовольственной безопасности РФ; необходимостью обоснования выбора стратегических направлений обеспечения продовольственной безопасности.
Степень научной разработанности темы. Существенный вклад в разработку общетеоретических основ продовольственной безопасности внесли отечественные экономисты А.И. Алтухов, П.Т. Бурдуков, Р.Р. Гумеров, Е.В. Серова, Ю.С. Хромов и др. Проблемы продовольственного обеспечения в глобальном и региональном аспектах исследуются в работах А.И. Алтухова, В.С. Балабанова, П.Т. Бурдукова, Р.Р. Гумерова, В.П. Коровкина, Э.Н. Крылатых, И.Ю. Ленчевского, В.В. Маслакова, В.В. Медведева, Н.Н. Мироновой, В.И. Назаренко, В.И. Новичкова, А.И. Панченко, А.Г. Папцова, В.В. Приемко, В.Д. Руднева, В.А. Свободина, Е.В. Серовой, А.А. Степанова, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова, В.Н. Щербакова, и других отечественных авторов.
Несмотря на фундаментальную разработку ряда ключевых вопросов обеспечения продовольственной безопасности, многие ее прикладные проблемы остаются недостаточно исследованными. Так, в научной литературе пока нет основательных теоретико-методологических исследований по обеспечению продовольственной безопасности отдельно взятых регионов РФ.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка методических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование системы обеспечения продовольственной безопасности РФ.
Осуществление указанной цели потребовало решения следующих задач:
- раскрыть сущность и значение проблемы продовольственной безопасности России и ее регионов;
- выявить основные угрозы и риски обеспечения продовольственной безопасности в РФ;
- установить и обобщить основные параметры продовольственной безопасности и систему ее обеспечения в России и зарубежных странах;
- выполнить анализ рынка продуктов питания регионов РФ, проанализировать основные тенденции его развития и функционирования;
- провести анализ действующей методики оценки продовольственной безопасности в сфере потребления;
- определить степень доступности продуктов питания для населения Российской Федерации по экономическому и физическому критериям;
- предложить комплекс стратегических направлений и практических рекомендаций по повышению эффективности системы продовольственной безопасности РФ.
Объектом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе совершенствования системы обеспечения продовольственной безопасности страны.
Предмет исследования - совокупность методов, способов и приемов, а также правовых норм, используемых для достижения такого состояния экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная безопасность населения Российской Федерации.
Область исследований работы находится в рамках пунктов: 12.1. Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты);
12.10. Механизмы и инструменты создания эффективной системы экономической безопасности (12. Экономическая безопасность) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки)
Методологическую основу явились основные методы экономических исследований: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, аналогий, сравнительных и экспертных оценок, экстраполяции, элементы экономико-математического моделирования. В процессе исследования применялись общенаучные методы и приемы: анализ и синтез, сочетание исторического и логического, расчеты основных экономических показателей и сопоставление их с пороговыми значениями.
Теоретической базой исследования послужили научные труды, отечественных и зарубежных ученых, экспертов, разработки государственных служб по проблемам повышения эффективности продовольственного обеспечения населения, законодательные и нормативные акты исполнительной власти различных уровней, материалы научно-практических конференций, официальная статистическая информация РФ.
Эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам обеспечения экономической безопасности: Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), Доктрина продовольственной безопасности РФ, Закон РФ «О безопасности», а также данные Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Министерства экономического развития, социологических опросов, эмпирические данные, содержащиеся в публикациях отечественных и зарубежных авторов.
Положения, выносимые на защиту:
-
-
Авторское уточнение сущности понятия «продовольственная безопасность», выявленные и проанализированные основные параметры продовольственной безопасности на государственном и региональном уровнях в РФ.
-
Выводы из анализа системы обеспечения продовольственной безопасности РФ, полученные на основе изучения основных принципов продовольственной политики России, состояния рынка продовольствия, определения лимитирующих факторов обеспечения продуктами питания населения страны.
-
Авторские рекомендации по минимизации угроз и рисков обеспечения продовольственной безопасности РФ.
-
Стратегические направления совершенствования системы обеспечения продовольственной безопасности РФ, включающие устойчивое развитие сельскохозяйственного производства, дополнения к существующим подходам к оценке продовольственной безопасности, вопросы эффективного управления системой обеспечения продовольственной безопасности страны.
Научная новизна исследования заключается в уточнении и обобщении теоретических аспектов обеспечения продовольственной безопасности государства как важной составляющей уровня и качества жизни населения РФ, разработке стратегических направлений и практических рекомендаций по совершенствованию системы обеспечения продовольственной безопасности страны, учитывающих региональные особенности в обеспечении продовольственной безопасности, а также существенные различия в культуре питания народов Российской Федерации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты позволяют более глубоко исследовать проблемы совершенствования системы обеспечения продовольственной безопасности России на современном этапе развития экономики страны.
Диссертационное исследование раскрывает и дополняет существующую систему критериев и показателей продовольственной безопасности РФ, подходы к оценке продовольственной безопасности, а также учет региональных особенностей при создании эффективной системы обеспечения продовольственной безопасности государства. Его результаты могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по дисциплинам «Экономика сельскохозяйственного производства», «Экономическая безопасность», а также для дальнейших научных разработок и публикаций.
Практическая значимость работы. Практические рекомендации по повышению эффективности обеспечения продовольственной безопасности РФ, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы при создании федеральных и региональных программ социально-экономического развития. Основные методические и практические меры могут быть использованы органами управления всех уровней при планировании и прогнозировании обеспечения региона продуктами питания, разработке нормативных актов продовольственной политики, в работе отдельных сельскохозяйственных организаций, в процессе подготовки и переподготовки кадров экономических специальностей.
Апробация исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на методологических семинарах, конференциях «Актуальные вопросы обеспечения экономической безопасности России», «Экономическая безопасность России: теория, методология, практика» и других мероприятиях, организованных кафедрой экономики и предпринимательства Московской академии экономики и права, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях, изложены в публикациях автора.
Кроме того, результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения на заседаниях кафедры Экономики и предпринимательства Московской академии экономики и права
По теме диссертации опубликовано 3 работы, в том числе 1 в изданиях из перечня, рекомендованного ВАК РФ общим объемом 1,7 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 153 наименования, в том числе иностранную литературу и информационные сайты Internet. Работа изложена на 160 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 15 рисунков.
Похожие диссертации на Совершенствование системы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации
-
