Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Закономерности и особенности формирования
организационных структур в промышленности 11
Теоретические предпосылки совершенствования организационных структур промышленных предприятий 11
Реструктуризация - качественно новый уровень организационного развития промышленных предприятий 41
Холдинг как оптимальная форма организации
крупных промышленных предприятий 55
Глава 2. Совершенствование организационной структуры
промышленного холдинга 101
Формирование субхолдингов в результате реструктуризации газотранспортной деятельности ОАО «Газпром» 101
Использование аутсорсинга в процессе совершенствования деятельности организационной структуры промышленного холдинга 134
Оценка влияния структурных преобразований на экономические показатели деятельности
участника промышленного холдинга 175
Заключение 193
Библиографический список 200
Приложения 217
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время деятельность многих крупных российских промышленных объединений осложнена устаревшими технологическими и организационно-управленческими структурами. Эффективное управление подобными организациями является труднодостижимым, в связи с чем, у большинства из них появляется объективная необходимость проведения реструктуризации с целью адаптации существующей организационной структуры к изменяющимся условиям рынка.
Наибольшую сложность реструктуризация приобретает для интегрированных промышленных структур, имеющих в своем составе большое количество занимающихся разнонаправленной деятельностью бизнес-единиц. В процессе реструктуризации таких организаций возникает необходимость решить, какие виды деятельности целесообразно сохранить в составе реорганизуемого предприятия, а какие необходимо передать аутсорсинговым компаниям. Одним из наиболее сложных интеграционных образований, нуждающемся в реструктуризации организационной структуры, является холдинг (холдинговая структура), представляющий собой особую разновидность интеграционного взаимодействия субъектов хозяйствования, связанную с их субординацией, предполагающей возможность одному из них, в силу различных правомочных обстоятельств, определять важнейшие управленческие и хозяйственные вопросы деятельности других.
Проблема поиска оптимальных вариантов организационной структуры в российских холдингах до конца не решена, в связи с чем, дополнительные исследования в данной области являются актуальными как с теоретической, так и с практической точек зрения.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты реструктуризационных процессов рассматриваются в трудах М. Аистовой, А. Алпатова, А. Бачурина, Л. Белых, А. Биван, И. Виноградовой, К. Гайдука, А. Глушецкого, В. Грушенко, А. Евсеева, А. Карлик, Е. Киреевой, В. Кондратьева, К. Кордана, И. Мазур, Е. Макаш, Г. Мерзликиной, М. Одинцова, А. Тутунджяна, Ю. Хаерова, М. Хуснутдинова, А. Яновского.
Анализу тенденций изменения организационных структур в российских компаниях посвящены работы В. Васильковой, А. Горбунова, С. Овсянникова, В. Уварова, И. Храбровой.
Изучению содержания и особенностей функционирования холдинговых структур посвящены работы В. Авиловой, В. Балтина, И. Беляевой, Л. Беркович, Ю. Винслава, В. Гордеева, С. Егорова, Ю. Козырь, Д. Михайлова, С. Овсянникова, А. Рабинович, С. Романовой, И. Шиткиной, В. Штанского.
Несмотря на большое число публикаций по различным направлениям развития процессов реструктуризации в российской промышленности, ряд проблем, связанных с исследованием механизма реструктуризации и совершенствованием организационных структур промышленного холдинга остается не достаточно изученным, что снижает эффективность данного процесса и увеличивает затраты на его проведение.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и экономическом обосновании комплекса мероприятий, направленных на совершенствование организационной структуры промышленного холдинга.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
- дать характеристику и провести теоретический анализ развития
организационных структур предприятий;
- уточнить понятие «реструктуризация» с позиций системных
закономерностей;
- обосновать необходимость и специфику использования холдингов
(холдинговых структур) как оптимальной формы организации крупных
промышленных объединений;
рассмотреть механизм формирования субхолдингов в процессе реструктуризации газотранспортной деятельности ОАО «Газпром»;
исследовать аутсорсинг как инструмент совершенствования организационной структуры промышленного холдинга ОАО «Газпром»;
- оценить экономический эффект от процедур совершенствования
организационной структуры промышленного холдинга ОАО «Газпром» на
примере одной из его дочерних структур - ООО «Волгоградтрансгаз».
Объектом исследования выступает промышленный холдинг как оптимальная форма организации крупных промышленных объединений, обеспечивающая возможность внедрения рыночно ориентированной концепции производства в экономическую деятельность их структурных бизнес-единиц.
Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения, возникающие в структуре холдинга в процессе адаптации его деятельности к изменяющимся условиям хозяйствования.
Теоретико-методологической основой диссертации послужили работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию вопросов реструктуризации, управления интеграционными образованиями, адаптации деятельности холдинговых структур к условиям рынка.
В основу исследования поставленной проблемы положены системно -функциональный подход, сравнительный анализ, метод экспертных оценок, экономико-статистические методы исследования.
Информационно - эмпирической базой исследования выступили статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, годовые отчеты предприятий холдинга ОАО «Газпром», данные первичного учета и бухгалтерской отчетности, законодательные и нормативные документы РФ, издания научной экономической литературы и
материалы периодической печати, касающиеся анализа результативности организационной реструктуризации предприятий газовой промышленности.
Для повышения достоверности расчетных данных производились корректировки результатов с помощью электронных таблиц Excel 7.0; в процессе прогнозирования эффективности реструктуризационных мероприятий использованы алгоритмы расчета, заложенные в программном продукте «Project Expert».
Рабочая гипотеза исследования базируется на предположении о том, что механизм совершенствования организационной структуры промышленных холдингов в современных условиях должен отвечать принципам гибкости и адаптивности их производственных процессов требованиям рынка. Основным инструментом оптимизации организационной структуры таких промышленных объединений является передача части непрофильных функций их деятельности сторонним производителям на условиях аутсорсинга.
Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. При построении наиболее рациональной организационной
структуры промышленного предприятия необходимо учитывать прямую
зависимость между характеристиками системы управления производственно-
хозяйственной деятельностью данного предприятия и его возможной
организационной формой. Применительно к газовому холдингу, тесно
взаимодействующему с экономической средой его деятельности как
вертикально, так и горизонтально, сравнительные характеристики систем
управления в сопоставлении с организационной формой их построения
свидетельствуют о том, что наиболее рациональным вариантом развития
холдинговой структуры управления является перерастание линейно-
функциональной структуры управления в дивизионально-функциональную.
2. Для промышленных предприятий холдингового типа как сложных
организационно-экономических систем основным инструментом изменения
их организационной структуры является реструктуризация, в результате
7 осуществления которой входящие в состав холдинга предприятия (бизнес -единицы), руководствуясь общей целью всей холдинговой структуры, приобретают большую свободу в выборе способов решения задач производственно-экономического характера. Процесс реструктуризации в данном случае направлен не на антикризисное оздоровление крупного промышленного субъекта, а имеет своей целью совершенствование деятельности организационных бизнес - единиц холдинга в рыночных условиях хозяйствования.
3. При использовании дивизионально-функциональной
организационной структуры в рамках промышленного
диверсифицированного холдинга, управление должно строиться на
основании определенного алгоритма, суть которого заключается в
последовательном организационном выделении в рамках холдинга уровня
субхолдингов по направлениям деятельности (отраслям). Дивизиональная
часть данной модели заключается в том, что руководители субхолдингов
становятся одновременно и главами отраслей в составе холдинга.
Функциональная часть состоит в том, что функциональные службы дочерних
обществ оказываются в двойном подчинении соответствующего
функционального управления в холдинговой компании и руководителя
дочернего общества.
4. Современные масштабы бизнеса диверсифицированного холдинга
ОАО «Газпром» в рамках второго этапа реструктуризации определяют
необходимость перехода к новой системе взаимоотношений, а именно:
«холдинг - субхолдинг - управляющая (холдинговая) компания - дочернее
ООО» на базе более совершенной дивизионально-функциональной
организационной структуры. В результате управление дочерними
компаниями осуществляют не руководители функциональных подразделений
(профильных департаментов ОАО «Газпром»), а руководители субхолдингов.
В то же время, на уровне взаимодействия администрации каждого 000 с
8 функциональными службами в составе субхолдинга сохраняется линейно-функциональная структура управления.
В рамках промышленного холдинга ОАО «Газпром» аутсорсинг представляет собой форму взаимодействия экономических субъектов, при которой «внешнее» предприятие (аутсорсер), продавая заказчику (холдингу) свои товары (услуги), включается в «управленческие и организационные контуры» заказчика как функциональное подразделение, оставаясь при этом юридически и организационно независимым (форма корпоративного аутсорсинга).
Анализ влияния структурных преобразований на финансово-экономические показатели различных видов деятельности одного из непосредственных участников промышленного холдинга ОАО «Газпром» -ООО «Волгоградтрансгаз» показал, что, несмотря на увеличение затрат предприятия за счет роста стоимости услуг выделяемых (передаваемых) подразделений, себестоимость основного вида деятельности (транспорта газа) снижается, что, в свою очередь, позволяет сохранить величину тарифа на услуги Общества по транспортировке газа на прежнем уровне.
Научную новизну содержат следующие результаты исследования: выделены ключевые характеристики, на основании которых возможно проведение сравнительного анализа форм организационных структур промышленных предприятий в изменяющихся условиях хозяйственной деятельности: степень централизации управления; квалификационные требования к руководителю; специализация; наличие (отсутствие) вертикальных и горизонтальных связей;
- установлено, что в рамках крупного промышленного комплекса объектом организационной реструктуризации выступают внутрисистемные отношения (связи) между отдельно управляемыми бизнес - единицами (подразделениями), осуществляющими взаимодействие друг с другом в системе координат «управление-подчинение» в рамках единой системы хозяйствования;
- выявлены основные факторы, препятствующие формированию
рыночно-ориентированных холдинговых структур, образуемых в процессе
реструктуризации крупных акционерных обществ: отсутствие четко
обозначенных миссий функционирования предприятий; наличие
структурных проблем, проявляющихся в подчиненности центров
стратегического планирования единоличному исполнительному руководству
компании; чрезмерная централизация управления, связанная с совмещением
функций владения и управления; недостаточная формализация процесса
принятия решений; наличие внутренних коммуникационных проблем и др.;
доказано, что процесс организационного обособления специализированных субхолдингов в составе промышленного холдинга ОАО «Газпром» способствует развитию «предпринимательского» подхода к газотранспортному бизнесу, в первую очередь, за счет децентрализации ряда функций управления на базе стратегических бизнес - единиц (подразделений), полностью отвечающих за прибыли и убытки от той деятельности, которая является для них профильной;
- обосновано, что главная причина недостаточного использования
аутсорсинга в его классической форме как инструмента совершенствования
организационной структуры управления заключается в отсутствии сторонних
подрядчиков, предоставляющих специализированные промышленные
услуги, что, в свою очередь, предопределяет выбор руководства холдинга
ОАО «Газпром» в пользу выделения (передачи) непрофильных активов в
вертикально-интегрированные компании;
оценен экономический эффект от реструктуризационных мероприятий по совершенствованию организационной структуры ОАО «Газпром» на примере ООО «Волгоградтрансгаз», обоснованный «модельными» расчетами технико-экономических показателей эффективности видов деятельности холдинга, подлежащих реорганизации в той или иной форме, на базе алгоритма программного продукта «Project Expert».
10 Теоретическая и практическая значимость исследования
заключается в разработке механизма и направлений использования результатов корпоративной реструктуризации промышленных холдингов, имеющих целью внедрение рыночно ориентированной концепции производства в экономическую деятельность их структурных бизнес-единиц.
Выводы и рекомендации исследования могут быть использованы в процессе совершенствования организационно-управленческих отношений, возникающих в промышленных холдингах в процессе адаптации их деятельности к изменяющимся условиям хозяйствования.
Апробация результатов исследования. Полученные на разных этапах исследования выводы и результаты прошли апробацию на научно-практических конференциях в Волгограде, Волжском, Москве в 2005-2007гг.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 5,0 п.л., из них авторских - 4,1 п.л., в том числе одна работа - в рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК РФ.
Структура и объем диссертации. Изучаемые вопросы и характер исследования обусловили логическую структуру диссертационного исследования, состоящую из введения, двух глав, заключения, библиографического списка (192 источника) и приложений. Объем работы -216 страниц.
