Содержание к диссертации
1 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАРШРУТНЫХ ТАК
СИ В КРУПНЫХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
Обзор практики управления маршрутными такси в России и странах ближнего зарубежья 13
Современное организационно-экономическое обеспечение маршрутных такси в транспортных комплексах крупных городов (на примере г.Омска) 29
Перспективное развитие систем управления городскими маршрутными такси 46
Выводы по первой главе 56
2 ИЗУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФУНКЦИОНИРУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМИ МАР
ШРУТНЫМИ ТАКСИ
Описание механизма предоставления пассажирам качественной маршрутной автотранспортной продукции в современных условиях 57
Определение перспективных потребностей населения в маршрутных такси и прогнозирование спроса на автотранспортную продукцию . 70
Обоснование совершенствования организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси 85
Выводы по второй главе 98
3 МЕТОДИКА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКИМИ МАРШРУТНЫМИ ТАКСИ
Моделирование организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси 100
Определение процессов в различных периодах жизненного цикла автотранспортной продукции городских маршрутных такси 114
3.3 Оценка эффективности применения методики совершенствования организа
ционно-экономического обеспечения системы управления городскими
маршрутными такси 131
Введение к работе
Актуальность темы.
Значение общественного пассажирского транспорта в жизни любого города, трудно переоценить. К настоящему времени, сформировались крупные транспортные узлы, в которых теснейшим образом взаимодействуют все основные виды транспорта. Городской общественный пассажирский транспорт здесь занимает особое место и от того, насколько прогрессивна и современна система управления им, зависит его эффективное функционирование. В результате влияния макроэкономических процессов, происходящих в стране в связи с реформированием экономики, значительно осложнилась ситуация, связанная с городским пассажирским транспортом (ГПТ), в частности, дальнейшим развитием систем управления.
Развитие экономики крупных городов в огромной степени зависит от состояния систем управления транспортом. Последние оказывают влияние на размещение всех видов экономической деятельности на территории города. Следовательно, одной из важнейших проблем современного крупного города является рациональное функционирование системы управления городским пассажирским транспортом и её эффективное организационно-экономическое обеспечение. Изучение и решение проблем, возникающих при этом возможно с помощью различных подходов и методов. Наиболее эффективной, с нашей точки зрения является научная концепция, основанная на принципах системного подхода.
Исходя из этих принципов, городской общественный транспорт представляется как система, состоящая из элементов (подсистем); состав перевозок и пассажирские потоки; автомобильные дороги, трамвайные пути, контактные сети и тяговые подстанции; подвижной состав; система технического обслуживания и ремонта подвижного состава; оперативное (диспетчерское) управление перевозками и движением подвижного состава; средства связи, информационно-телекоммуникационные системы. Каждый из них состоит из более мелких эле-
ментов. С другой стороны, пассажирский транспорт является неотъемлемой частью другой, более высокого порядка системы — «город».
Качество пассажирских перевозок и эффективность работы городского пассажирского транспорта в значительной степени зависит от принятой системы управления пассажирскими перевозками. В эту систему входят отдельные элементы по управлению работой предприятий городского пассажирского транспорта, связанной с содержанием и эксплуатацией подвижного состава и линейно-путевых конструкций, деятельностью служб по непосредственной организации перевозок и управлению движением подвижного состава.
В индустриально развитых странах организационные структуры управления общественным пассажирским транспортом можно разделить на следующие блоки:
стратегическое руководство (органы государственного и местного самоуправления);
организация транспортного процесса (специализированные предприятия и объединения);
содержание и обслуживание транспортных средств (транспортные предприятия);
техническая политика (административные органы и специализированные структуры);
В ходе реформирования экономики и управления народным хозяйством были ликвидированы ряд министерств и ведомств. В частности, все виды транспорта, кроме железнодорожного, организационно объединены в министерство транспорта. Автобусные перевозки и работа городского электротранспорта стали объектами управления единого министерства, Во многих городах России разделение функций по управлению автобусными перевозками и работой электротранспорта сохранилась. Такое положение в определенной степени снижает эффективность работы городского пассажирского транспорта, поскольку усложняется решение задач по координации работы отдельных видов подвижного ' состава. Тем самым страдает качество автотранспортной продукции.
В подвижном составе значительное количество транспортных средств морально и физически устарело и степень их надежности ниже современных требований, но для подавляющего большинства средних и крупных городов пассажирский транспорт является основной отраслью жизнеобеспечения, от нормального функционирования и развития которой зависит как работа хозяйственного комплекса, так и социальная обстановка в городе. Значительную долю в пассажиропотоках занимают пенсионеры, ветераны труда и другие категории граждан, которым, до недавнего времени, было предоставлено право бесплатного (льготного) проезда, что подчеркивает важную социальную значимость общественного транспорта. Эти и другие проблемы сказываются на ритмичности и качестве обслуживания. Одной из важнейших проблем крупных городов является обеспечение нормального функционирования системы ГПТ. Транспортные «пробки» на оживленных магистралях в часы «пик» и переполненный подвижной состав, к сожалению, весьма характерны для жизни современного крупного российского города.
На фоне сложного состояния городского общественного транспорта, активно развиваются маршрутные таксомоторные перевозки, осуществляемые, в основном, силами индивидуальных предпринимателей. До конца 90-х годов XX века, развитие муниципального ГПТ не предусматривало массового использования маршрутных такси (МТ), несмотря на то, что подобные общественные перевозки признавались высокорентабельными. При этом, основное внимание к качеству выполняемых пассажирских перевозок уделялось автобусным, троллейбусным и легковым таксомоторным перевозкам. Проблемную ситуацию, связанную с массовым развитием маршрутных таксомоторных перевозок, породило слабо контролируемое расширение сферы использования автобусов особо малой вместимости частных перевозчиков, работающих в режиме МТ. За последние годы их численность резко возросла и, в настоящий момент, они играют одну из главных ролей в производстве автотранспортной продукции. В массовом развитии маршрутных таксомоторных перевозок, есть как положительные, так и отрицательный стороны.
К положительным, можно отнести возможность за относительно небольшую доплату получать автотранспортную продукцию более высокого качества. Кроме этого МТ, в условиях отсутствия скоростных видов транспорта, частично выполняют их роль при поездках на дальние расстояния, что уменьшает время поездки и транспортную усталость.
К одной из главных отрицательных сторон относится бесконтрольное увеличение подвижного состава (ПС) на магистралях города, работающего в режиме маршрутных таксомоторных перевозок. Это приводит к снижению пропускной способности транспортной сети, увеличивает аварийность и негативным образом отражается на экологической обстановке в городе. Основными потребителями услуг МТ частных перевозчиков является наиболее платежеспособная часть населения, что усугубляет финансовые проблемы муниципальных организаций занимающихся пассажирскими перевозками, в условиях неполной компенсации расходов на перевозку льготников. Результатом этого стал практически полный захват рынка пассажирских маршрутных таксомоторных перевозок частными перевозчиками, оставивших его незначительную долю муниципальным предприятиям. Все перечисленное, в конечном итоге, приводит к снижению качества маршрутных таксомоторных перевозок, не отвечающих требованиям пассажиров, предъявляемых к ним.
Управление маршрутными таксомоторными перевозками в современных условиях тесно связано с таким понятием как организационно-экономическое обеспечение системы управления этим видом транспорта. Подобное обеспечение занимает особое место в системе управления реализацией функций маршрутных такси. Учитывая то, что, МТ никогда не являлись приоритетным направлением развития ГПТ, складывающаяся тенденция развития рынка пассажирских перевозок требует систематизации и научного подхода к организационно-экономическому обеспечению подобных перевозок пассажиров.
В настоящее время, опыт частных предпринимателей и муниципалитета, выполняющих перевозку населения в режиме МТ говорит о том, что развитие подобного вида перевозок, а также решение проблем связанных с обеспечением
системы управления с помощью международных принципов, позволит упорядочить предоставление и повысить качество автотранспортной продукции маршрутных такси.
Разработка организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси (ГМТ) позволит этому виду перевозок более полно соответствовать требованиям пассажиров, предъявляемых к скоростному и безопасному передвижению по городу при отсутствии скоростных видов городского транспорта общего пользования, а при внедрении таковых -удачно дополнять их, предоставляя свободу выбора.
Степень изученности темы.
Степень изученности темы, касающейся перевозок МТ, в общем, и обеспечения системного подхода к управлению маршрутными таксомоторными перевозками, в частности, невелика. Основоположники этого направления в своих научных исследованиях и др. работах обозначили общие направления, не учитывая динамично меняющейся рыночной экономики.
На сегодняшний день практически отсутствуют научные разработки, посвященные проблематике обеспечения функционирования МТ и качества продукции, производимой ими. Основу этого направления заложили исследования Муна Э.Е., Рубец А.Д. и Боляна Г.Г. [70,71,72], где нашли отражение показатели качества работы МТ, технико-экономическое обоснование их работы, а также методы сбора информации для организации эффективного предоставления транспортной продукции МТ. Однако, несмотря на всю их ценность, они датируются восьмидесятыми годами прошлого столетия, и на сегодняшний момент не отражают всех тенденций, которые произошли с маршрутными такси за последнее время. В основной своей массе, фундаментальные работы Голованенко С. Л., Корфа М. И., Клинковштейна Г.И., Могилевича М. В., Павлова В. И. [49,55,73], касающиеся организации работы ПТТ, лишь незначительно затрагивали вопросы, связанные с МТ и их работой. Кроме перечисленных авторов, для выполнения настоящей диссертационной работы особое значение имели труды ученых Аксеновой З.И., Афанасьева Л.Л., Бирюкова В.В., Геронимуса
Б.Л., Кононовой Г.А., Романова А. Г., Улицкого М.П., Дрю Д., Иносэ X., Хама-да Т. и др.
Актуальные проблемы использования, внедрения и повышения эффективности работы систем качества и управления, основанных на международных требованиях рассматриваются в работах ученых экономистов и специалистов в этой области: Игнатьева А.В., Максимцова М.М., Лапидуса В.А., Локтионова М.В., Коркина И.Б., Репина В.В., Родина О.А., Резникова Р.Л., Беннета Р., Де-минга Э., Кондо Й., Кнорринга В.И., Мескона М., Хаммера М., Чампи Дж. и др.
Из современных авторов, подробно рассматривающих маршрутную таксомоторную автотранспортную продукцию, следует отметить Герами В.Д., Я'цу-кович Е.Н., Киселева Е.С. [27,48,123] В их работах освещается рациональное соотношение между числом автобусов общего пользования и количеством МТ на маршруте, оценка экономической эффективности допуска МТ на городской автобусный маршрут, расчет финансовых показателей работы. Однако у этих авторов основное внимание уделяется лишь отдельным элементам управления маршрутными такси, без каких либо попыток адаптировать и систематизировать современные наработки в области международных систем менеджмента.
Гипотеза, цель и задачи исследования.
Гипотезой настоящей диссертационной работы является предположение о том, что в современных условиях существует возможность более эффективного организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси, основанного на международных принципах управления качеством.
Целью является разработка методики совершенствования организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси, основанной на процессном подходе.
Цель предусматривает постановку и решение следующих задач:
анализ современного состояния теории и практики организации и управления городскими маршрутными такси в крупных населенных пунктах.
10 .
исследовать организационно-экономического обеспечения функционирующей системы управления городскими маршрутными такси.
адаптировать основные международные требования к системам качества для организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси.
разработать методику совершенствования организационно-экономического обеспечения системы управления городскими маршрутными такси.
Объект исследования - предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности г. Омска, осуществляющие пассажирские перевозки.
Предмет исследования - организационно-экономическое обеспечение системы управления городскими маршрутными такси:
Область исследования соответствует пункту 15.92 «Организация и управление на транспорте» Паспорта специальности.
Апробация работы. Основные результаты исследований докладывались на международной научно-практической конференции «Архитектура. Строительство, дорожно-транспортный комплекс, экономика и экология» (г. Омск, 2003г.) и межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления: теория, методология, культура, модернизация, ресурсы» (г. Омск, 2004г.).
Методология исследования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические положения об организации обслуживания населения городским общественным транспортом, в частности, маршрутными автомобилями-такси, а также современные представления о маркетинге, менеджменте. Все исследование проводилось с использованием системного подхода, методов математической статистики. В основу методики функционирования организационно-экономического обеспечения положен процессный подход международной системы качества.
h Научную новизну исследования составляют следующие положения:
уточнен механизм предоставления качественной автотранспортной продукции маршрутными такси, основанный на системном подходе.
определены процессы, протекающие в различных периодах жизненного цикла автотранспортной продукции городских маршрутных такси, что позволит более обоснованно подходить к решению тактических и стратегических задач организационно-экономического обеспечения системы управления.
предложена модель организационно-экономического обеспечения
# системы управления городскими маршрутными такси основанная на про
цессном подходе.
разработана методика совершенствования организационно-
Ф экономического обеспечения системы управления городскими маршрут
ными такси.
Практическая значимость работы.
Практическая значимость работы заключается в возможности использова
ния результатов исследования автотранспортными организациями различных
форм собственности при организации маршрутных таксомоторных перевозок
^ пассажиров. Основные результаты исследования используются в практической
деятельности Департаментом транспорта г. Омска.
Структура, содержание и объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Структура диссертации представлена на рис. 1.
