Введение к работе
Актуальность темы исследований. Мировой опыт агропромышленного производства показывает, что личные подсобные хозяйства населения играют большую роль в экономике АПК и являются основой для развития семейных хозяйств, которые во всем мире являются гарантом стабильности аграрной экономики. Эффективная поддержка личных подсобных хозяйств позволит активизировать структурную перестройку аграрной экономики, насытить потребительский рынок товарами, создать условия для развития конкуренции и сформировать материальную основу для трудоустройства сельского населения. В результате могут решиться многие актуальные экономические, социальные и демографические проблемы.
Несомненно, основные виды сельскохозяйственной продукции, обеспечивающие продовольственную безопасность страны, необходимо производить на крупных предприятиях, позволяющих реализовать эффект масштаба. Однако в некоторых сферах сельского хозяйства крупнотоварное производство либо невозможно, либо нецелесообразно в силу технологических особенностей и специфики рыночной инфраструктуры. Именно эту нишу должны занять товарные хозяйства населения, создаваемые на основе личных подсобных хозяйств и являющихся одним из важнейших источников формирования доходов большинства сельского населения. Однако развитие личных подсобных хозяйств невозможно без значительной организационно-экономической поддержки.
В данном случае, одной из эффективных организационных мер поддержки может стать кооперация, поскольку она позволяет личным подсобным хозяйствам, реализующим излишки сельскохозяйственной продукции эффективно, противостоять стихии рынка за счет консолидации спроса и предложения, а также создания адекватной рыночной инфраструктуры.
Анализ мировой практики развития кооперации показывает, что инициативы глав семейных подворий недостаточно и нужны меры государственной поддержки, которые способствуют развитию кооперативного движения. По своей сути кооперация напрямую не влияет на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, но, вместе с тем, позволяет объединить усилия мелких разрозненных сельхозтоваропроизводителей, что является инструментом защиты отечественных малых семейных форм хозяйствования на аграрном рынке. В целом же кооперация, как инструмент создания условий для развития личных подсобных хозяйств, является, на наш взгляд, крайне необходимой и своевременной.
Степень изученности проблемы. Теория и практика функционирования крестьянских хозяйств населения в АПК послужила предметом исследования
А.И. Чупрова, А.Ф. Фортунатова, К.А. Пожитнова, М.И. Туган-Барановского,
Н.П. Макарова, А.Н. Челинцева, А.В. Чаянова, которых признанно считают классиками отечественного кооперативного движения. Значительный вклад в исследование социально-экономических проблем развития личных подсобных хозяйств внесли современные ученые-аграрники А.В. Петриков, Н. Г. Тарасов, З.Н. Шуклина, В.Я. Узун, Р.Э. Прауст, В.А. Богдановский, И.Г. Ушачев, И.Н. Буздалов, Г.И. Шмелев, К.В. Копач, Б.И. Пошкус, Е.Г. Лысенко и другие.
Вместе с тем, многие аспекты деятельности личных подсобных хозяйств остаются недостаточно исследованными. В частности не определены организационно-экономические основы функционирования товарных хозяйств населения. Это обуславливает объективную необходимость обобщения науки и практики, совершенствования организационно-экономических мер поддержки личных подсобных хозяйств.
Объект исследования – процесс функционирования личных подсобных хозяйств в АПК Белгородской области.
Предметом исследования служат организационно-экономические условия эффективного функционирования личных подсобных хозяйств. Предметная область исследования находится в рамках специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством, область исследования: АПК и сельское хозяйство, и соответствует п. 1.2.48. – «Экономические проблемы развития личного подсобного хозяйства» и п. 1.2.49. – «Экономика, организация и управление в крестьянских (фермерских) хозяйствах и у сельских индивидуальных предпринимателей».
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно-методических основ совершенствования организационно-экономических мер поддержки личных подсобных хозяйств.
Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:
изучить теоретические основы поддержки личных подсобных хозяйств;
проанализировать современное состояние и эффективность мер поддержки личных подсобных хозяйств в АПК Белгородской области;
обосновать направления институциональных преобразований в секторе малого семейного предпринимательства;
обосновать экономическую эффективность функционирования товарных хозяйств населения;
разработать концепцию развития малого семейного предпринимательства региона на основе кооперации.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод, фундаментальные положения общей экономической теории, экономики АПК. Для решения поставленных в работе задач использовались следующие методы: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, а именно: корреляционный и сравнительный анализы, статистические группировки, анкетирование, логико-смысловое моделирование, метод обобщения и формирования выводов. Обработка данных осуществлялась с использованием современной компьютерной техники.
Теоретической базой исследования послужили положения экономической теории, труды зарубежных и отечественных ученых-экономистов в области функционирования личных подсобных хозяйств населения, законодательные и нормативно-правовые документы, справочные материалы, разработки научно-исследовательских институтов, материалы научно-практических конференций, результаты собственных исследований (экономическое обследование малых семейных форм хозяйствования в АПК, материалы анкетирования глав ЛПХ).
Информационная база исследования. В качестве источников информации использованы материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Территориального органа службы государственной статистики по Белгородской области, Департамента АПК Белгородской области, нормативная и справочная литература, федеральные и региональные нормативно-правовые акты.
Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в обосновании направлений совершенствования организационно-экономических мер поддержки личных подсобных хозяйств.
Наиболее существенными научными результатами являются следующие:
с помощью метода логико-смыслового моделирования уточнены причинно-следственные связи между явлениями, порождающими проблемы развития личных подсобных хозяйств как субъектов малого предпринимательства в АПК;
обоснованы основные направления институциональных преобразований в АПК, создающие условия для развития личных подсобных хозяйств;
проведено экономическое обоснование основных условий функционирования товарных хозяйств населения;
предложена концепция развития малого семейного предпринимательства в АПК.
Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные выводы и разработанные предложения могут быть использованы при разработке новых и корректировке уже действующих федеральных и региональных программ государственной поддержки личных подсобных хозяйств.
Реализация основных направлений совершенствования организационно-экономических мер поддержки личных подсобных хозяйств позволит увеличить валовое производство сельскохозяйственной продукции, снизить уровень сельской безработицы, снизить нагрузку на федеральный и региональный бюджет за счет самообеспечения членов личных подсобных хозяйств социальными гарантиями.
Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке студентов и аспирантов сельскохозяйственных вузов, при разработке учебных программ переподготовки и повышения квалификации сотрудников соответствующих министерств и департаментов регионов РФ.
Апробация работы. Основные положения настоящего исследования докладывались автором на международных научно-практических конференциях: «Проблемы сельскохозяйственного производства на современном этапе и пути их решения» (г. Белгород, БелГСХА, 2008 г.); «Условия развития деревни и сельских районов» (г. Вроцлав, Вроцлавский университет природоустройства, 2008 г.); «Экономические, экологические и социальные проблемы стабильного развития аграрного сектора экономики» (г. Харьков, ХНАУ, 2008 г.); «Организационно-экономические аспекты деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (г. Краснодар, КРИА, 2008 г.); «Проблемы сельскохозяйственного производства на современном этапе и пути их решения» (г. Белгород, БелГСХА, 2009 г.); «Сельские территории как фактор социально-экономического, правового и духовного развития региона» (г. Белгород, ИРПиЗ, 2010 г.); «Научное творчество XXI века» (г. Красноярск, 2011). Проект «Программа развития сельского семейного предпринимательства в Грайворонском районе Белгородской области на 2010-2014 гг.» отмечен серебряной медалью Всероссийского конкурса авторских молодежных проектов «Моя страна – моя Россия» (г. Москва, 2009 г.).
Результаты исследования приняты к внедрению Департаментом АПК Белгородской области.
По теме диссертационного исследования опубликовано 18 научных работ. В том числе 2 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ. Общий объем публикаций – 12,2 п.л.
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего 156 источников. Работа изложена на 160 страницах машинописного текста, включает 30 таблиц, 28 рисунков, 21 приложение.
