Введение к работе
Актуальность исследования. Вопросы определения понятия «оплата труда», его сущности, социально-экономического значения, а также изучения механизма регулирования являются одними из основополагающих в экономической теории. Заработная плата в настоящее время является и в ближайшие годы останется для подавляющего числа работающего населения основным источником дохода.
Одной из особенностей становления рыночной системы экономики является существенное изменение отношений между государством, предприятием и работником по вопросам организации оплаты труда. В настоящее время вопросы оплаты труда в государственных организациях регулируются законами Российской Федерации, подзаконными актами и т.д.
Однако во внебюджетной сфере оплата труда, согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По существу, данное положение, фиксируя лишь необходимый минимум условий, «которые не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным дого-
1 Трудовоіі кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I), ст. 135
вором, соглашениями, локальными нормативными актами»2, обозначает отсутствие непосредственно законодательного регулирования отношений, связанных с оплатой труда, механизма, влияющего на уровень доходов работника.
В результате, наряду с изучением систем регулирования оплаты труда, внебюджетная сфера как объект внедрения данных систем занимает особое внимание, а её изучение с позиций организации оплаты труда является актуальным как для работника, так и для работодателя.
В настоящее время, учитывая кризисное состояние мировой экономики, внебюджетная сфера приобретает все большую значимость. Так, всё чаще представители государства говорят о том, что последствия мирового финансового кризиса наиболее сильно ощущают сотрудники организаций внебюджетного сектора экономики.
Именно в этих условиях одним из инструментов сохранения как уровня жизни работника, так и эффективности работы предприятия, является разработка действенного механизма вознаграждения. Поэтому внебюджетная сфера, как наиболее динамичная, гибкая сфера экономики, представляется наиболее благоприятной для изучения новейших тенденций в системе мотивации персонала.
До настоящего времени понятие «внебюджетная сфера» не имеет чёткого определения. Например, отнесение к внебюджетной системе исключительно коммерческих предприятий не является исчерпывающим. Особенно данное утверждение актуально в настоящее время. Так, в рамках антикризисных мер Правительства РФ принят закон, согласно которому
2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I), ст. 135
некоммерческие организации бюджетного сектора экономики могут создавать на своей основе коммерческие предприятия.
С точки зрения исследования, с учётом сложившейся экономической ситуации, также вызывает интерес возможность применения систем оплаты труда, используемых в коммерческих организациях, на предприятиях, непосредственной целью которых не является получение прибыли.
Действующее гражданское законодательство Российской Федерации по критерию цели создания юридического лица подразделяет все организации на две категории: коммерческие и некоммерческие. Основная цель коммерческих организаций - извлечение прибыли. В связи с этим их приоритетными задачами являются: повышение качества труда, его производительности, снижение издержек производства и т.д., т.е. все, что способствует максимизации прибыли. Данная направленность ставит руководителей перед неизбежной дилеммой: с одной стороны, необходимо снижать издержки производства, а с другой - невозможно обеспечить максимизацию прибыли и развитие бизнеса без привлечения квалифицированных кадров, требующих соответствующего уровня оплаты своего труда.
Так, с целью решения указанной проблемы и ряда других сопутствующих вопросов крупные холдинги отказываются от найма менеджеров высшего звена и привлекают к управлению другие коммерческие организации или управляющих, являющихся индивидуальными предпринимателями. По этой же причине в настоящее время все чаще руководители коммерческих организаций внедряют такие системы оплаты труда, при которых размер заработной платы находится в прямой зависимости от дохода предприятия.
По названным выше причинам оплата труда занимает особое место в структуре социально-трудовой сферы и приоритетах социально-экономической политики государства. Однако в настоящее время в России в данной сфере накопилось много острых проблем и недостатков, в значительной мере снижающих её результативность.
Поскольку именно заработная плата прямо пропорционально связана непосредственно с затрачиваемым трудом, её стимулирующее воздействие на развитие общественного производства является определяющим. Умелое использование данной функции превращает ее (заработную плату) в один из важнейших рычагов повышения результативности производства, и, как было ранее отмечено, управления экономикой в целом.
По этой причине, с учетом сложившейся в России ситуации, когда бизнес достиг уровня, требующего более эффективного подхода в решении многих задач, возникает потребность в выработке новой концепции организации оплаты труда, ориентированной на максимизацию прибыли, углубление социальной ответственности бизнеса и предпринимателей.
Степень научной разработанности проблемы. В экономической литературе вопросам оплаты труда посвящено немало исследований. Еще в свое время указанной проблематикой занимались такие ученые-экономисты, как К. Маркс, А. Смит, Д. Риккардо, А. Маршалл и др.
По проблематике оплаты труда особо необходимо отметить труды названных классиков экономической мысли: «Исследование о природе и причинах богатства» А. Смита, «Начала политической экономии и налогового обложения» Д. Риккардо, «Капитал» К. Маркса, а также «Общая теория занятости, процента и денег» Дж. М. Кейнса.
Кроме того, заслуживают внимания работы следующих современных экономистов, широко исследовавших тему оплаты труда и мотивации: А.Г. Аганбегяна, Л.И. Абалкина, В.Н. Бобкова, B.C. Буланова, Н.А. Волгина, Ю.П. Кокпна, Л.А. Костина, А.Л. Жукова, В.Ф. Майера, Р.Я. Яковлева и др.
Тем не менее, многие вопросы, как уже было отмечено выше, не нашли своего окончательного решения до настоящего времени. По большинству проблем еще ведутся дискуссии и научные поиски. Требуются детальное рассмотрение, анализ различных аспектов предмета изучения, обоснование новых проблем и путей их решения.
Цель диссертационного исследования заключается в рассмотрении вопросов оплаты труда и мотнвационной структуры в организациях внебюджетной сферы экономики и аргументации путей их совершенствования.
Основные задачи исследования
Для достижения поставленной цели в ходе диссертационного исследования разрешены следующие основные задачи:
Проанализированы теоретико - методологические аспекты и ключевые проблемы оплаты труда во внебюджетной сфере;
На основании анализа действующего законодательства РФ обосновано содержание внебюджетной сферы экономики, а также уточнены виды организаций, относящиеся к данной сфере;
Изучен процесс развития экономической мысли в сфере оплаты труда;
Рассмотрена хмотивационная система как основа эффективной работы предприятия;
В рамках отдельного предприятия проведено исследование по определению мотивационных типов личности работников;
Проведен анализ современного состояния оплаты труда, ее форм и существующих систем, а также факторов, оказывающих влияние на уровень оплаты труда;
Определены пути совершенствования современных моделей оплаты труда в организациях внебюджетной сферы.
Объектом исследования являются предприятия и организации внебюджетной сферы.
Предметом исследования являются социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе организации оплаты труда.
Методологическую основу исследования составили такие методы познания, как: диалектический метод, системный метод, метод анализа и синтеза, индукции, дедукции, абстрагирования.
Теоретическая база исследования. В процессе диссертационного исследования автором использовались теоретические подходы, нашедшие отражение в трудах представителей отечественной и зарубежной социально - экономической и психологической науки - Л,И. Абалкина, Е. Бем-Баверка, В.Н. Бобкова, Н.А. Волгина, В. Врума, Л.С. Выготского, Б.М. Генкина, Ф. Герцберга, А.Л. Жукова, В.Л. Иноземцева, Дж. М. Кейн-са, Ю.П. Кокина, Л.А. Костина, А.Н. Леонтьева, Д. МакКлелланда, К. Маркса, А. Маршалла, А.Г. Маслоу, Г. Олпорта, У.Г. Оучи, Б.В. Ракит-ского, Д. Рикардо, Б.Ф. Скиннера, А. Смита, Ф.У. Тейлора, Э. Торндайка, Дж. Б. Уотсона, Г. Форда, М.Н. Чепурина, К.Г. Юнга, Р.А. Яковлева и др.
Информационную базу диссертационного исследования составили нормативно - правовые акты Российской Федерации, регулирующие
отношения, связанные с оплатой труда, данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы научно - практических конференций и семинаров, публикации российских и зарубежных учёных, специальные публикации в периодической печати, данные федеральных и региональных ведомств по вопросам оплаты труда, материалы официальных Интернет - сайтов.
Научная новизна диссертации и положения, выносимые на защиту. Научная новизна работы состоит в том, что автором на основе проведенного комплексного исследования существующих форм и систем оплаты труда, развития экономической мысли в указанной области, обоснована необходимость установления взаимосвязи размера вознаграждения с результатами деятельности работника, его вкладом в достижение общей цели, определена взаимосвязь между уровнем заработной платы и различными социально-экономическими факторами, а также пути совершенствования современных систем оплаты труда.
Результаты проведенного исследования позволили диссертанту сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту:
В целях определения особенностей функционирования систем оплаты труда в организациях внебюджетной сферы уточнено и обосновано содержание бюджетной и внебюджетной сфер экономики. Главным критерием их отличия являются отношения образования и расходования денежных средств, предназначенных для реализации функций и задач государства, а так же органов местного самоуправления.
В соответствии с проведённым анализом законодательства Российской Федерации аргументировано, что системы оплаты труда во внебюджетной сфере могут быть использованы на следующих видах предприятий:
в хозяйственных обществах (акционерных обществах, обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью) и хозяйственных товариществах (полных товариществах и товариществах на вере); производственных кооперативах; на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, за исключением казенных предприятий; в некоммерческих организациях, за исключением автономных и бюджетных учреждений.
С целью проведения практических исследований эффективности работы предприятий обоснован и разработан программный комплекс, на основе которого проведено исследование по определению мотнвационного профиля работников ИТЦ ООО «Газпром добыча Астрахань», определяющего уровень оплаты труда и мотивирующие факторы, способные оказать влияние на производительность труда работников, и который можно распространить на хозяйствующие субъекты Российской Федерации.
Обосновано, что для оптимизации расходов на содержание и оплату труда менеджеров высшего звена, а так же повышения ответственности и эффективности системы управления предприятием целесообразно использование механизма привлечения хозяйственными обществами коммерческой организации или индивидуального предпринимателя для осуществления полномочий руководителя предприятия, с учётом применения ряда разработанных принципов, отражающих условие соблюдения жесткой взаимосвязи размера вознаграждения с результатами деятельности организации.
Практическая значимость диссертационной работы
состоит в возможности использования предложенных автором подходов и конкретных методических и практических рекомендаций на основе теоре-
тических положений и выводов для повышения экономической устойчивости функционирования предприятий, разработке эффективной стратегии их развития, оптимизации затрат и повышении производительности труда работников. Разработанный программный комплекс позволит увеличить эффективность программ стимулирования работы персонала за счёт создания системы обратной связи и автоматизации мониторинга результатов принятия управленческих решений. Материалы диссертационного исследования могут также служить базой для дальнейшего изучения теоретических и научно-практических проблем, связанных с оплатой труда в Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и научно-практические рекомендации нашли отражение в опубликованных работах и прошли обсуждение в рамках работы «круглых столов» и следующих конференций:
- Международной конференции «Развитие инновационной инфраструктуры. Регулирование отношений в области интеллектуальной собственности и права» (г. Москва, 2007 г., организована Парламентским центром Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Наукоемкие технологии, интеллектуальная собственность» совместно с Некоммерческим партнерством «Российский институт директоров»);
- Международной конференции «Инновационное управление бизнесом в России: административный, экономический и правовой аспекты» (г. Москва, 2007 г., организована Парламентским центром Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Hay-
коемкие технологии, интеллектуальная собственность» совместно с Некоммерческим партнерством «Российский институт директоров»);
- Межрегиональной конференции «Корпоративное управление: критерии эффективности и издержки» (г. Москва, 2007 г., организована Парламентским центром Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации «Наукоемкие технологии, интеллектуальная собственность» совместно с Некоммерческим партнерством «Российский институт директоров» и консалтинговой фирмой «Джи Ай Си»).
Разработанный программный комплекс для исследования мотивационной структуры организаций был внедрен на предприятии ИТЦ ООО «Газпром добыча Астрахань».
Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии, приложений.
Похожие диссертации на Совершенствование оплаты труда в организациях внебюджетной сферы
