Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Глава I, СУЩНОСТЬ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ И ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ 8
I.I. Собственность на формирование организационно-экономического механизма управления 8
I.2•Организационно-экономический механизм управления и его эффективность в сельскохозяйственных предприятиях 26
1.3 Внешняя среда формирования организационно экономического механизма сельскохозяйственных предприятий как регулятор эффективности их деятельности І 4 44
Глаза II. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАШ ОНКО-ЗКОНОМЩЕСКОГО. МЖАШЗМА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ 57
2.1. Природное экономические условия и современное состояние сельского хозяйства области 57
2.2. Организационные формы управления и тенденции их развития 71
2.3. Анализ экономического механизма управления
и его кадрового обеспечения 91
Глава Ш. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЪСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ , 103
З.Ї. Методологические и методические вопросы формирования и совершенствования механизма управления 103
3.2. Формирование и совершенствование организационно-экономического механизма управления 126
3.3. Основные направления государственного регулирования развития сельского хозяйства.. 140
ВЫВОДИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 160
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Одной из ключевых проблем при переходе к рыночной экономике является становление и развитие различных форм собственности, их взаимосвязь и создание эффективно действующего организационно-экономического механизма управления ими.
Особую важность эта проблема имеет в агропромышленном КОЇУН плексе Казахстана, где процессы реформирования осуществляются в крайне неблагоприятных условиях при негативном воздействии ряда факторов, обостряющих состояние аграрного сектора.
За годы реформы (І99І-І995 гг.} среднегодовое производство сельскохозяйственной продукции в Республике Казахстан по сравнению с 1986-1990 гг. снизилось: зерна ка 2&%, овощей - 30, мяса -14, молока - 2, шерсти - 21, яиц - на 63%, Изменился в сторону ухудшения рацион питания людей. Сократилось потребление таких продуктов, как мясо, молоко, яйцо, овощи.
Как показывает опыт ряда зарубежных стран эффективность сельскохозяйственного производства обеспечивается благодаря хорошо отлаженному рыночному механизму хозяйствования, комплексному подходу к решению организационных, экономических, земельных и социальных проблем, структурной перестройке отрасли, её интенсификации.
В этой связи разработка научных основ реформирования сельскохозяйственных предприятий, выработка предложений по созданию механизма управления ими в новых экономических условиях весьма актуальны, имеют теоретическое и практическое значение.
Проблеме собственности, форм хозяйствования ж экономическому механизму их функционирования много вникания уделялось в трудах Н.Д.Кондратьева, В.Й.Ленина, А.В. Чаянова. Ей посвящены ис -5- следования современных ученых экономистов-аграрников: Р.Р.Ауто-ва» В.Р.Боева» Г.Й.Будылкина» В.В.Григорука» Г.А.Калиева» А.К. Ковалева И.В.Курцева, А.Ф.Серкова, М.И.Скгарева, Ф.К,Шакурова, и многих других. Однако, как в теоретической!, так и в практическом планеf с учетом развития рыночных отношений, в условиях суверенного Казахстана, проблемы формирования и совершенствования механизма управления применительно к сельскому хозяйству все еще остаются недостаточно изученными. Это и определило выбор темы диссертационной работы.
Пель и задачи исследования - исследование развития научных основ, обобщение практики производства и разработка предложений по формированию и совершенствованию органкзационно-экокомического механизма управления сельскохозяйственными предприятиями.
Достижение поставленной цели предопределило решение следующих основных задач:
- исследовать понятия собственности и организационно-экономического механизма управления, их взаимосвязь и взаимоотношение на современном этапе развития аграрной сферы;
- изучить организационные формы управления в сельском хозяйстве Западного Казахстана и тенденции их развития;
- обосновать необходимость тщательного (комплексного) подхода к реформированию сельскохозяйственных предприятий; выбора эффективных форм хозяйствования;
- разработать предложения по формированию и совершенствованию организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственными предприятиями на разных уровнях;
- разработать предложения по государственному регулированию в сельском хозяйстве.
- 6 Объект исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Западного Казахстана, Более детальное изучение организационно-правовых форм хозяйствования а путей совершенствования механизма управления ими проведено в Бурдинском районе Западно-Казахстанской области.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой послужили фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам собственности и организационно-экономического механизма управления в условиях рыночной экономики.
При разработке конкретных вопросов применялись абстрактно-логический, экспериментальный, монографический, экономико-статистический и социологический методы.
В качестве правовой базы использованы Конституция Республики Казахстан, законы, принятые Парламентом страны и Указы Президента Республики Казахстан, Постановления Правительства и другие нормативные акты.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- углублены и уточнены теоретические положения о формах собственности, их взаимосвязи между собой и механизмом управления предприятиями аграрной сферы в рыночных условиях;
- дано обобщение практики применения различных фоум хозрасчетных, подрядных, арендных и других отношений в сельскохозяйственном производстве;
- разработаны, на наш взгляд, целесообразные подходы к проведению реорганизации сельскохозяйственных предприятий с учетом требований рынка, основные принципы и этапы;
- 7 - предложена схема проекта организационно-экономического механизма управлення сельскохозяйственным производством на раз- них уровнях (предприятие, район» область) в условиях многоук-ладности экономики;
- разработаны рекомендации для государственного регулирования аграрной экономики с использованием системы ценообразования, планирования, налогового и финансово-кредитного механизмов.
Практическая значимость диссертации определяется разработ -кой проекта реформирования отдельного типичного хозяйства, создания механизма управления, подготовки необходимых документов для деятельности предприятия новой организационно-правовой формы. Внводн и предложения, сформулированные по результатам исследования могу? быть использованы в других регионах страны.
Аптюбапия работы. Основные положения диссертации нашли отражение в научных отчетах кафедры управления сельскохозяйственным производством ТСХА, обсуждались на районных и областных совещаниях, опубликованы в печати.
Объем и СТРУКТУРИ работы. Диссертация изложена на страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, содержит 19 таблиц, 12 рисунков.
