Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Теоретические и методологические аспекты управления экономиче ской устойчивостью предприятия 10
1.1. Сущность управления экономической устойчивостью предприятия . 10
1.2. Организационно-методические системы управления экономической устойчивостью предприятия 21
1.3. Влияние налоговой политики государства на состояние экономической устойчивости предприятия 40
Глава II . Методические подходы к управлению налоговыми платежами как инструментарии обеспечения экономической устойчивости предприятия 49
2.1. Формирование налоговой политики предприятия 49
2.2. Методический инструментарий налогового планирования 58
2.3. Методика обоснования и выбора стратегии формирования амортизационной политики и политики налогообложения прибыли 72
Глава III. Совершенствование управления экономической устойчивостью машиностроительных предприятий Свердловской области в условиях реформирования налоговой системы 78
3.1. Особенности развития и оценка экономической устойчивости регионального машиностроительного комплекса 78
3.2. Формирование сбалансированной налоговой политики машиностроительных предприятий региона 95
3.3. Оценка эффективности стратегических решений по управлению экономической устойчивостью предприятий машиностроения Свердловской области 103
Заключение 106
Список литературы 112
Приложения
- Сущность управления экономической устойчивостью предприятия
- Организационно-методические системы управления экономической устойчивостью предприятия
- Формирование налоговой политики предприятия
- Особенности развития и оценка экономической устойчивости регионального машиностроительного комплекса
Введение к работе
Усилия органов государственной власти в ходе экономической реформы ориентированы, главным образом, на осуществление рыночной макроэкономической политики. К настоящему времени проведена либерализация экономики, осуществлена приватизация объектов государственной собственности, снижена инфляция, стабилизировался обменный курс рубля, наблюдается некоторое снижение процентных ставок за пользование привлеченными денежными средствами.
Однако создание макроэкономических условий не оказалось достаточным для обеспечения экономического роста и не сформировало реальные предпосылки для преодоления промышленного кризиса. Неадекватность микроэкономической политики этим условиям не позволила максимально реализовать потенциал экономической реформы и наладить эффективное функционирование рыночного механизма. С достижением финансовой стабилизации и высокой степени либерализации экономики одним из основных препятствий на пути к экономическому росту становится медленный процесс преобразований на уровне предприятий.
Относительное снижение инфляции и процентных ставок по кредитам не привело к ощутимому росту инвестиций и промышленного производства. Недостаточный уровень инвестиций обусловливается неготовностью, с одной стороны, получателей инвестиций — предприятий к эффективному освоению средств, в первую очередь из-за низкого качества управления, и, с другой стороны, — инвесторов, вкладывать капитал в предприятия ввиду высоких рисков (незащищенность права собственности, значительный риск потери средств из-за плохого управления, отсутствие действенного механизма реализации обязательственного права, непрозрачность финансового состояния предприятия). В этой связи особого внимания требуют вопросы управления экономической устойчивостью предприятия, обеспечивающей его экономического благополучия и конку- рентные преимущества.
Учитывая тот факт, что существенную затратную статью в хозяйственной деятельности любого предприятия составляют налоговые платежи, а налоговая система государства на сегодняшний момент находится в стадии реформирования, представляется необходимым при исследовании проблемы управления экономической устойчивостью предприятия, рассмотреть наряду с другими факторами влияние на этот процесс налоговой политики государства.
Методологические аспекты управления экономической устойчивостью предприятия нашли свое отражение в исследованиях отечественных и зарубежных ученых, таких как: Абалкин Л.И., Аганбегян А.Г., Балабанов И.Т., Бухтиярова Т.И., Ван Хорн Дж. К., Гуреев В.Н., Денисов И.И., Евсе-енко Л.И., Казак А.Ю., Ковалев В.В., Ковалев Н.Р., Мескон М.Х., Поляк Г.Б., Рапопорт B.C., Романова О.А., Файоль А., Шаталов С.А., Шнейдман Л.З., Эшби У.Р. и других.
Высоко оценивая вклад вышеназванных и целого ряда других авторов и полученные ими результаты, необходимо отметить, что в трудах этих исследователей акцент делается на теоретические и практические вопросы управления эффективностью, формирования и движения капитала предприятия, слабо учитывают реалии и перспективы реформирования системы налогообложения его хозяйственной деятельности. Как показывает анализ, актуальность решения проблемы в такой постановке особенно велика для промышленных, и в частности, машиностроительных предприятий. В Свердловской области на долю этих предприятий, имеющих весьма высокий уровень физического и морального износа основных средств, приходится до 32% задолженности в бюджет. Актуальность и потребности практики обусловили выбор цели данного исследования.
Целью данного исследования является обоснование теоретических положений управления экономической устойчивостью предприятия машиностроения и разработка методического инструментария оценки его эффективности в условиях реформирования налоговой системы Российской
Федерации.
Для достижения этой цели в работе были поставлены следующие задачи: раскрыть содержание понятия «экономической устойчивости предприятия», уточнить и конкретизировать структурные элементы управления ею применительно к транзитивной экономике; выявить и исследовать механизм взаимосвязи между показателями экономической устойчивости предприятия и его налогообложением; разработать методический инструментарий управления налоговыми платежами предприятия и методический подход к оптимизации налогообложения прибыли на основе управления амортизационной политикой предприятия; разработать систему методических решений оценки эффективности налоговой политики предприятия и апробировать их на примере предприятий машиностроения Свердловской области.
Предметом исследования являются экономические отношения по управлению экономической устойчивостью предприятия в условиях реформирования налоговой системы, влияние на данный механизм выбранной предприятием амортизационной политики.
Объектом исследования являются предприятия машиностроительного комплекса Свердловской области.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической теории, теории управления, а также работы отечественных и зарубежных экономистов в области управления налогообложением.
Основной методологический прием исследования — системный подход — позволил наиболее эффективно организовать научный поиск для решения поставленных задач.
Использованы общенаучные методы сравнительного, структурного, многофакторного, функционального анализа, а также программно-целевой подход для выработки стратегии и решения практических задач. В
6 работе применены статистический и экономико-математические методы, а также использованы причинно-следственные схемы и матрицы.
Информационную базу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, Президента и Правительства РФ, нормативные акты различных министерств и ведомств, в первую очередь, Министерства финансов РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, данные статотчетности по Свердловской области, периодической печати и данные отчетности предприятий Свердловской области.
Конкретно диссертантом получены следующие теоретические и методические результаты, определяющие научную новизну работы: дана авторская трактовка понятия «экономическая устойчивость предприятия», раскрыты сущность и содержание процесса управления ею; предложен матрично-аудиторский подход к диагностике и комплексной оценке эффективности системы управления экономической устойчивостью предприятия; на основе выявленного механизма взаимосвязи между показателями экономической устойчивости предприятия и его налогообложением разработаны методические положения формирования налоговой политики предприятия как одного из ведущих факторов управления его экономической устойчивостью, разработана система методических решений оценки ее эффективности; используя сформулированные приемы управления амортизационной политикой предприятия разработан методический подход к оптимизации налогообложения прибыли предприятия машиностроения.
Практическая значимость исследования заключается в его теоретико-прикладном аспекте, разработке рекомендаций для предприятий конкретной отрасли народного хозяйства и могут быть использованы руководителями этих предприятий. Основные положения и результаты исследования направлены на качественное улучшение процесса управления экономической устойчивостью предприятий за счет оптимизации их расчетов с бюджетами различных уровней. Работа содержит конкретные предложе- ния по организации и планированию производственной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятий, что подтверждается справками о внедрении.
На защиту выносятся следующие положения и разработки, осуществленные автором: теоретические положения и выводы по результатам исследования, характеризующие понятие «экономическая устойчивость предприятия» и сущность процесса управления ею, влияние на этот процесс действующей налоговой политики государства; матрично-аудиторский подход к диагностике и оценке эффективности системы Правления экономической устойчивостью предприятия применительно к условиям реформируемой налоговой системы; методические положения формирования налоговой политики предприятия, как одного из основных факторов управления экономической устойчивостью, а также методические решения по оценке эффективности налоговой политики предприятия; методический подход к оптимизации налогообложения прибыли на основе управления амортизационной политикой предприятия.
Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на ряде всероссийских, региональных конференциях и семинарах, в т.ч. на всероссийских научно-практических конференциях «Предпринимательство и занятость населения в условиях перехода к рыночной экономике» (УрГЭУ, г. Екатеринбург, 1997 г.) и «Теория и практика развития малого предпринимательства в России и пути его совершенствования» (УрГЭУ, г. Екатеринбург, 1999 г.). Автор участвовал в проведении научно-исследовательских работ: «Анализ системы финансового планирования на предприятии» (1998 г.), «Разработка стратегии менеджмента субъекта хозяйствования в условиях переходного периода» (1998-1999 г.г.). Результаты исследования нашли отражение в четырнадцати авторских публикациях общим объемом более двенадцати печатных листов, в том числе — в девяти публикациях по теме диссертации.
Теоретические положения и рекомендации работы нашли применение в учебном процессе Уральского государственного экономического университета при чтении автором курса лекций и проведения практических занятий по дисциплинам «Стратегический менеджмент», «Налоговое планирование».
Применение результатов исследования на машиностроительных предприятиях Свердловской области дало конкретные положительные результаты, которые заключаются в формировании дополнительных источников для увеличения собственного капитала предприятия, а также в появлении ресурсов для частичного погашения недоимки в бюджет и во внебюджетные фонды, что, в конечном итоге, сказалось на их экономической устойчивости.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы на 164 наименования. Основное содержание изложено на 135 страницах машинописного текста, работа включает 12 рисунков, 14 таблиц.
Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень разработанности проблемы, формулируются цели, задачи, объект и предмет исследования, определяется научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретические и методологические аспекты управления экономической устойчивостью предприятия» — рассмотрены теоретические вопросы управления экономической устойчивостью предприятия, цели и критерии организации управления ею, влияние на процесс ее обеспечения системных факторов, в том числе налоговой политики государства. Предложен матрично-аудиторский подход к диагностике и комплексной оценке эффективности системы управления экономической устойчивостью предприятия. Обоснована необходимость управления налоговыми платежами, как одной из основных затратных составляющих деятельности предприятия напрямую влияющую на величину его собственного капита- ла, и, следовательно, на его устойчивость.
Во второй главе «Методические подходы к управлению налоговыми платежами как инструментарии обеспечения экономической устойчивости предприятия» — сформулированы методические подходы к разработке налоговой политики предприятия и налогового планирования как структурных элементов управления экономической устойчивостью предприятия. Разработан методический механизм определения эффективности налоговой политики и налогового планирования. Особое внимание уделено формированию амортизационной политики предприятия, как одному из вариантов снижения налогообложения прибыли.
В третьей главе «Совершенствование управления экономической устойчивостью предприятий машиностроения Свердловской области в условиях реформирования налоговой системы» — разработаны меры по совершенствованию управления экономической устойчивостью предприятий машиностроения Свердловской области.
В заключении диссертации изложены основные итоги осуществленного исследования в соответствии с поставленной целью и сформулированы основные выводы на теоретическом, практическом и прогностическом уровнях.
Сущность управления экономической устойчивостью предприятия
Экономическая устойчивость является наиболее простым и, одновременно, наиболее сложным понятием рыночной экономики. Ее простота определяется тем, что она является стержнем и главной силой саморегуляции и самоорганизации экономики рыночного типа, основным мотивом сознательного целепблагания в деятельности предпринимателей. В то же время ее сложность определяется многообразием сущностных сторон, на что обращается внимание в экономической литературе.
Применительно к национальной экономике в целом под ее устойчивостью понимается состояние, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач и учитывающее проблемы сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала. При этом главной целью устойчивости становится удовлетворение потребностей нынешнего и будущего поколения людей. Однако переход к устойчивому развитию России возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это, в свою очередь, предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов РФ, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития (26, с. 622-632).
Многоаспектность экономической устойчивости на уровне предприятия проявляется в том, что она:
прежде всего обеспечивается наличием и функционированием капитала предприятия, являющимся одним из необходимых компонентов системы производственных факторов, наряду с трудовыми, природными ресурсами и предпринимательством;
создает условия получения определенной формы дохода предпринимателя, осуществляющего конкретный вид деятельности. Эта внешност-ная форма выражения устойчивости является вместе с тем недостаточной для его полной функциональной характеристики, так как в ряде случаев активная деятельность в какой-либо сфере может и не быть связанной с получением дополнительного капитала (например, деятельность политическая, благотворительная и т.п.);
становится результатом только умелого и успешного осуществления бизнеса. Но в процессе ведения бизнеса предприниматель вследствие своих неудачных действий или объективных причин внешнего характера может не только лишиться ожидаемой прибыли, но и полностью или частично потерять вложенный капитал. Поэтому капитал, как материально-вещественный атрибут устойчивости, является в определенной мере и платой за риск осуществления предпринимательской деятельности;
характеризует не весь доход, полученный в процессе предпринимательской деятельности, а только ту часть дохода, которая «очищена» (в том числе и от налогов) от понесенных затрат на осуществление этой деятельности;
проявляется через стоимостные показатели, выраженными в денежной форме. Такая форма ее оценки связана с практикой обобщенного стоимостного учета всех связанных с экономической устойчивостью основных показателей — полученного дохода, понесенных затрат и т.п., а также с действующим порядком его налогового регулирования.
Анализ взаимосвязи экономической устойчивости с результатами хозяйственной деятельности предприятия (рис. 1.1.1) позволяет установить следующее.
1. Стратегической целью предпринимательской деятельности и определяющим экономическую устойчивость предприятия фактором является получение прибыли. Основным побудительным мотивом осуществления любого вида бизнеса, его конечной целью является рост благосостояния собственников предприятия. Характеристикой этого роста является размер текущего и отложенного их дохода на вложенный капитал, источником которого является полученная прибыль. Таким образом, увеличение получаемой прибыли, рост капитала предприятия непосредственным образом сказывается на рост его экономической устойчивости.
Организационно-методические системы управления экономической устойчивостью предприятия
Обеспечение экономической устойчивости предприятия и удовлетворение интересов его собственников, персонала и государства определяет необходимость эффективного и непрерывного управления его активами, и в первую очередь, его капиталом. Управление капиталом предприятия представляет собой процесс выработки и принятия управленческих решений по всем основным аспектам его формирования, распределения и использования на предприятии.
Обеспечение эффективного управления капиталом предприятия определяет ряд требований к организации этого процесса, основными из которых являются:
1. Интегрированность с общей системой управления предприятием. В какой бы сфере деятельности предприятия не принималось управленческое решение, оно прямо или косвенно оказывает влияние на капитал и, следовательно, на устойчивость предприятия. Вот почему управление капиталом непосредственно связано с производственным менеджментом, инновационным менеджментом, менеджментом персонала, инвестиционным менеджментом, финансовым менеджментом и другими видами функционального менеджмента. Это определяет необходимость органической интегрирован нести системы управления прибылью с общей системой управления предприятием.
2. Комплексный характер формирования управленческих решений. Все управленческие решения в области формирования и использования капитала теснейшим образом взаимосвязаны и оказывают прямое или косвенное воздействие на конечные результаты управления капиталом.
3. Высокий динамизм управления. Даже наиболее эффективные управленческие решения в области формирования и использования капитала предприятия, разработанные и реализованные на предприятии в предшествующем периоде, не всегда могут быть повторно использованы на последующих этапах его деятельности. Прежде всего, это связано с высокой динамикой факторов внешней среды на стадии перехода к рыночной экономике, и в первую очередь — с изменением конъюнктуры товарного и финансового рынков. Кроме того, меняются во времени и внутренние условия функционирования предприятия, особенно на этапах перехода к последующим стадиям его жизненного цикла. Поэтому системе управления капиталом должен быть присущ высокий динамизм, учитывающий изменение факторов внешней среды, ресурсного потенциала, форм организации и управления производством, финансового состояния и других параметров экономической устойчивости предприятия.
4. Многовариантность подходов к разработке отдельных управленческих решений. Реализация этого требования предполагает, что подготовка каждого управленческого решения в сфере формирования, распределения и использования капитала должна учитывать альтернативные возможности действий. При наличии альтернативных проектов управленческих решений их выбор для реализации должен быть основан на системе критериев, определяющих политику управления капиталом предприятия. Система таких критериев устанавливается самим предприятием.
5. Ориентированность на стратегические цели развития предприятия. Какое бы увеличение собственного капитала не приносили те или иные проекты управленческих решений в текущем периоде, они должны быть отклонены, если они вступают в противоречие с главной целью деятель ности предприятия, стратегическими направлениями его развития, подры- вают экономическую устойчивость предприятия в предстоящем периоде. С учетом содержания менеджмента, процессов управления капиталом и предъявляемых к последнему требований можно сформулировать главную цель управления экономической устойчивостью предприятия: обеспечение максимизации благосостояния собственников и усилении мотивации деятельности работников предприятия в текущем и в перспективном периоде с учетом ограничения и стимулов действующей системы государственного регулирования. Исходя из обозначенной цели, определены основные задачи системы управления устойчивостью с учетом внешнего фактора деятельности — налоговой системы: оптимизация размера формируемого капитала предприятия; обеспечение рациональной пропорциональности между уровнем капитала предприятия и допустимым уровнем риска; обеспечение капитализации, возрастания качества формируемого капитала предприятия и доходности на инвестированный собственниками предприятия капитал.
На этой основе определяются и системно решаются важные задачи гармонизации интересов собственников с интересами государства и персонала предприятия (табл. 1.2.).
При решении задач группы «А» необходимо обеспечить оптимальный размер формируемого капитала, соответствующего потенциалу предприятия, путем оптимизации состава ресурсов предприятия и обеспечения их эффективного использования, привлечения компетентного персонала. В процессе формирования капитала предприятия должны быть в первую очередь реализованы резервы его роста за счет операционной деятельности и реального инвестирования, обеспечивающих основу перспективного развития предприятия. В рамках операционной деятельности основное внимание должно быть уделено обеспечению роста прибыли (как основному источнику собственного капитала) за счет расширения объема выпуска продукции и освоения новых перспективных ее видов.
Формирование налоговой политики предприятия
Экономическая устойчивость предприятия, как было отмечено выше, определяется главным образом объемом собственного капитала предприятия, который в свою очередь в значительной степени зависит от величины налогов. За счет какого бы источника и на каком бы этапе хозяйственной деятельности предприятия они не осуществлялись, в конечном счете эти платежи уменьшают размер его капитала. Поэтому каждым предприятием должны активно использоваться легальные возможности минимизации налоговых платежей с тем, чтобы обеспечить увеличение размера чистой прибыли, а соответственно и ресурсов для увеличения размера собственного капитала. Порядок и направленность проведения такой минимизации должны подчиняться логике разработанных методологических ин-струментариев — матрице соотношения целей и задач управления экономической устойчивостью предприятия, обобщенной объектно-ориентированной модели управления собственным капиталом предприятия и, наконец, матрице аудита менеджмента обеспечения экономической устойчивости предприятия, поскольку налоговый фактор, как показывают компоненты матриц, диктует необходимость обеспечения наиболее тесного взаимодействия между экономическим и правовым аудитом.
Проблема минимизации налоговых платежей с целью увеличения размера капитала предприятия, в значительной степени решается путем формирования эффективной налоговой политики. Налоговая политика представляет собой составную часть общей политики управления капиталом предприятия, заключающуюся в выборе наиболее эффективного варианта уплаты налогов при альтернативных направлениях хозяйственной деятельности и связанных с ней операций. В отдельных случаях разработанная предприятием налоговая политика сама может быть критерием корректировки отдельных направлений такой деятельности предприятия.
Формирование эффективной налоговой политики предприятия должно базироваться на следующих основных принципах:
1. Строгое соблюдение действующего налогового законодательства. Реализация этого принципа обусловливает исключение возможностей уклонения от налогов, которые должны быть уплачены в соответствии с реальными финансовыми результатами деятельности предприятия. Ни одна из противозаконных форм уклонения от уплаты налогов (сокрытие реальных доходов или прибыли, подтасовка бухгалтерской отчетности, задержка налоговых платежей и т.п.) не может быть использована предприятием, которое заботиться о своей деловой репутации, о своей экономической устойчивости.
2. Соотнесение задачи минимизации налоговых платежей с целями общей политики управления экономической устойчивостью предприятия. Реализация этого принципа означает, что минимизация суммы налоговых платежей не является самоцелью — такая минимизация легко могла бы быть обеспечена за счет сокращения объема деятельности. Поэтому минимизация налоговых платежей всегда должна быть направлена на качественный и количественный рост величины собственных активов, в первую очередь капитала предприятия.
3. Поиск и использование наиболее эффективных хозяйственных решений, обеспечивающих минимизацию базы налогообложения в процессе хозяйственной деятельности. Это предопределяет целенаправленное воздействие на различные элементы базы налогообложения в разрезе источников уплаты отдельных налогов, широкое использование установленной системы прямых и непрямых налоговых льгот.
4. Оперативный учет изменений в действующей налоговой системе. Разработанная предприятием налоговая политика, а в отдельных случаях и виды хозяйственных операций, связанных с осуществлением деятельности, должны оперативно корректироваться с учетом появления новых видов налогов, изменения ставок налогообложения, отмены или предоставления налоговых льгот и т.п.
5. Плановое определение сумм предстоящих налоговых платежей. В основу такого планирования должны быть положены целевая сумма капитализируемой части прибыли, планируемые объемы доходов и затрат и другие показатели развития деятельности предприятия в предстоящем периоде.
Разработка эффективной налоговой политики предприятия требует высокой квалификации исполнителей и комплексного участия различных служб предприятия — плановой, финансовой, учетной, юридической и т.п.
Процесс формирования налоговой политики предприятия осуществляется по следующим основным этапам.
1. Выявление направлений хозяйственной деятельности предприятия, позволяющих минимизировать налоговые платежи за счет разных ставок налогообложения. Государственная система налогообложения предусмат ривает установление различных ставок налогов по отдельным направлени ям деятельности, связанным с ней хозяйственными операциями, видам производимой продукции и т.п.
Формируя направления и объемы своей деятельности, номенклатуру и ассортимент выпускаемой продукции, предприятие может уже на этом этапе создать необходимые предпосылки для минимизации предстоящих налоговых платежей.
2. Выявление возможностей уменьшения базы налогообложения дея тельности предприятия за счет использования прямых налоговых льгот. Эти льготы предоставляются обычно в следующих основных формах: а) уменьшение размера ставок налогообложения (прямое или в процентах к средней ставке); б) предоставление налогового кредита (отсрочки уплаты начисленных налоговых платежей); в) полное освобождение от уплаты на логов.
Особенности развития и оценка экономической устойчивости регионального машиностроительного комплекса
В 1998 году объем производства промышленной продукции предприятиями Свердловской области составил 72,6 млрд. рублей, или 107,2% к предыдущему году (в отпускных ценах), индекс физического объема — 96,1%.
Усугубление финансового кризиса в августе 1998 года, нарушение платежной системы и товарно-денежных потоков, резкое ухудшение условий кредитования и переломили позитивные тенденции развития промышленного комплекса области, сложившиеся в 1997 году и первой половине 1998 года, повлекли за собой сжатие платежеспособного спроса и, соответственно, сокращение объемов производства промышленной продукции в большинстве отраслей промышленности области.
Кредиторская задолженность по состоянию на 01.12.98 г. составила 59971 млн. рублей, превысив размер дебиторской задолженности в 1,8 раза (табл. 3.1). В течение ноября 1998 года несколько снизилась доля просроченной дебиторской задолженности (с 56,8% до 55,4%) и удельный вес числа предприятий, имеющих просроченную дебиторскую задолженность (с 74% до 73,3%).
Учитывая положительную тенденцию, наметившуюся в формировании прибыли, следует ожидать и повышения финансовой устойчивости предприятий, роста их собственного капитала, роста налогооблагаемой базы промышленности, на долю которой в 1998 году приходилось 48,2% всех налоговых поступлений от хозяйствующих субъектов области.
В табл. 3.2 отражены данные о состоянии экономической устойчивости наиболее крупных предприятий машиностроения, определяющих экономическую ситуацию в данной отрасли производства на территории Свердловской области. Оценка уровня их устойчивости рассматривается нами как стартовый этап целенаправленного управления данным уровнем.
За 1998 г. объем выпуска продукции предприятий машиностроения составил 11,0 млрд. рублей, индекс физического объема промышленного производства в отрасли — 93,1%. Прибыль по состоянию на 01.01.99 г. составила 246,2 млн. рублей (48,3% к соответствующему периоду прошлого года).
На этом основании можно сделать вывод о том, что экономическая устойчивость к началу 1999г., как изменение процента роста прибыли на 1% индекса физического объема промышленного производства отрасли, составила всего 51,87%, то есть снижалась.
Как показывает экспресс-анализ экономической устойчивости промышленных предприятий России (см. Приложение 6) средний показатель устойчивости, определенный на основании предложенных в первой главе подходов, составляет на 01.01.99г. 1,11, а по предприятиям машиностроения он составляет 0,77. Самое минимальное значение среди рассматриваемых предприятий имеет ОАО «Турбомоторный завод».
На финансово-экономическое состояние предприятий машиностроения большое влияние оказывала политики энергоснабжающих организаций. Предприятия электроэнергетики, газоснабжения в течение 1998 года неоднократно ужесточали меры по ограничению энергопотребления ряда предприятий.
Так, ОАО «Уралгидромаш» из-за недостаточного газоснабжения, имея заказы на свои изделия, не могло в необходимых объемах выпускать продукцию. ОАО «Уралмаш» в течение года неоднократно сталкивались с проблемами ограничения в энергоресурсах.
Принимаемые Правительством области меры по оказанию помощи предприятиям смогли частично уменьшить влияние кризисных явлений. Правительством области в течение 1998 года были заключены договоры с РАО «Газпром», НК «Лукойл», «Сибннефть» о сотрудничестве по созданию производства импортозаменяющего оборудования для ТЭК на машиностроительных предприятиях области (в частности, ОАО «Турбомоторный завод»), что обеспечит дополнительные заказы.
В последние годы несмотря на ограниченность финансовых ресурсов предприятия стремятся осуществлять техническое перевооружение, осваивать выпуск новых машин и нового технологического оборудования. Так, в ОАО «Уралэлектротяжмаш» проведена реконструкция мощностей по производству высоковольтной аппаратуры. Изготовлена первая партия высоковольтных элегазовых выключателей на напряжение 110 кВ, которые не уступают по своим технико-экономическим характеристикам лучшим мировым образцам и значительно дешевле. В ОАО «УралНИТИ» пущена первая очередь Центра листообработки, функционирует Центр по производству печатных плат на ГПО «Октябрь», освоено производство отопительных приборов «Коралл» (ОАО «Исеть»), пневмодвигателей и вакуумных выключателей, нефтегазового оборудования на Серовском механическом заводе, закончены испытания ботводробителя на ГП «Уральсельмаш», центрифуги для очистки бурового раствора в «СвердНИИХиммаше». На ГП «Высокогорский механический завод» начат выпуск отопительных радиаторов и арматуры, на ОАО «Уральский приборостроительный завод» выпускается медицинская аппаратура для принудительной вентиляции легких.
