Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы преобразований отношений собственности в птицеводческой отрасли.
1.1. Теоретические основы и предпосылки проведения
институциональных преобразований экономики АПК 11
1.2. Особенности приватизации предприятий птицеводческой
отрасли.. .КБР 29
1.3. Отечественная и мировая практика преобразований отношений
собственности на предприятиях АПК.- 44
Глава 2. Особенности механизма государственного управления в птицеводческой отрасли Кабардино-Балкарской Республики.
2.1. Региональная структура объектов государственной
собственности 54
2.2. Субъекты и институты управления государственной
собственностью 66
2.3. Управление государственными пакетами акций в КБР 84
Глава 3. Совершенствование механизма государственного
регулирования предприятий птицеводческой отрасли на этапе экономической стабилизации.
Обоснование рациональной формы интеграции между производителями и переработчиками птицеводческой продукции 94
Перспективы реформирования системы государственного управления и контроля в птицеводческой отрасли КБР 104
3.3 Совершенствование механизма государственного регулирования
птицеводческой отрасли на этапе экономической стабилизации 117
Заключение 127
Литература 131
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Происходящие в экономике страны процессы реформирования отношений собственности заставили по-новому взглянуть на многие ранее казавшиеся незыблемыми и единственно верными постулаты экономической теории и практики. Происходит глубоко революционный процесс переосмысления старых представлений о развитии сельского хозяйства. Причем, практическая деятельность зачастую опережает теоретическую мысль. Недостаточное академическое обоснование происходящих преобразований в экономике и управлении агропромышленным комплексом приводит к принятию ошибочных решений, имеющих далеко идущие последствия. Одно из них - резкое снижение объемов производства основных продуктов сельского хозяйства. В этой связи, думается, что глубокое осмысление проблем развития и повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства на современном этапе реформ позволит не только сделать выводы из имеющихся недостатков и упущений, но и дать экономически обоснованные предложения о целесообразности проведения тех или иных преобразований.
Однако, оценивая основные этапы постреформенного развития АПК с позиции сегодняшнего дня, необходимо иметь в виду, что каждому периоду были присущи свои характерные особенности, определяющиеся уровнем развития производительных сил и производственных отношений, структурой экономики, ее территориальным размещением, степенью разделения труда и другими факторами. Давая оценку прошлому, нужно видеть в нем не только негативные стороны, а исходить из необходимости существования взаимосвязи с нынешним периодом, т.е. с учетом конкретной обстановки. При этом важно учесть тенденции в развитии сельского хозяйства в зарубежных странах и учесть отечественный передовой опыт. Это особенно важно для современного этапа комплексной
перестройки всей структуры экономики АПК, ибо проводившиеся отдельные изменения, которые еще недавно расценивались как серьезный поворот в системе экономических взаимоотношений сегодня выглядят с одной стороны недостаточными, а с другой стороны проявляют свою ограниченность и являются тормозом дальнейшего развития форм и методов хозяйствования.
Эти аспекты нами исследуются применительно к одной из скороспелых и быстроокупаемых отраслей животноводства -птицеводству.
В последние годы в птицеводстве страны в целом и в Кабардино-Балкарской Республике, в частности, произошли заметные позитивные изменения. Создана единая интегрированная, основанная на преобразовании птицеводческих хозяйств республики в открытые акционерные общества структура, с последующим созданием головной управляющей компании «Каббалкптица», в которой государство через существующие институты управления обеспечивает регулирование производственно-технологических процессов. Укреплена материально-техническая база, разработаны и внедрены прогрессивные технологии круглогодичного производства продукции, создана система специализированных племенных и промышленных хозяйств. Это привело к росту производства птицеводческой продукции во всех без исключения хозяйствах.
Вместе с тем, в отрасли имеется ряд проблем. Не решены вопросы рационального размещения производства по районам республики, остается низким уровень использования производственных мощностей птицефабрик, не всегда в достаточной мере учитываются специфические особенности экономического развития районов, требует своего совершенствования вопросы глубокой переработки продукции и ее реализации.
Решать названные вопросы необходимо на научной основе, с учетом особенностей современного этапа экономического развития республики, достижений научно-технического прогресса.
Степень научной разработки проблемы. Вопросы реформирования предприятий птицеводческой отрасли достаточно глубоко проработаны в трудах отечественных и зарубежных авторов. Однако в этих работах рассматриваются преимущественно отдельные аспекты данной большой проблемы и при других условиях жизни. В то же время реальная действительность современного аграрного экономического кризиса определяет необходимость исследований по вопросам совершенствования механизма государственного регулирования отрасли.
Принципиальная особенность рассмотрения вопросов развития и совершенствования государственного регулирования отрасли в соответствующих работах состояла во включении ее в арсенал инструментов макроэкономического регулирования, что сводило трактовку изменения отношений собственности как основной предпосылки формирования новой институциональной экономической системы.
Иными словами, и реформирование отношений собственности и обеспечение дальнейшего развития и государственной поддержки отрасли птицеводства рассматриваются как элементы рыночного механизма, имеющие целью обеспечение рыночного состояния всей отрасли в целом.
Вопросами реформирования отраслевой структуры в рамках, как всего хозяйственного комплекса, так и региональных агропромышленных формирований совершенствования экономических связей и механизмов взаимодействия занимались виднейшие ученые-экономисты: Л.И.Абалкин, Н.П. Александров, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, С.Ю.Глазьев, А.А. Гришко, Н.В. Денин, Ф.Т. Землянский, Т.Е. Малофеев, В.В. Милосердов, В.Н. Овчинников, И.Т. Трубилин, И.Т. Тезиева, В.Я. Узун, О.А. Фролов, А.А.
Шутьков и др. Вопросы развития птицеводства в Кабардино-Балкарской республике, пути его реформирования и обоснования перспектив развития отражены в работах B.C. Мисакова, Х.Х. Емгожева, Л.У. Кагермазовой, Л.В. Погребняк.
Вместе с тем, в условиях становления рыночной экономики, проблемы совершенствования государственного управления отраслями АПК приобретает особую актуальность. Более того, в новых условиях предстоит переосмыслить основные закономерности и принципы формирования и функционирования региональных АПК с позиции социально ориентированной рыночной экономики. Необходимо по-новому взглянуть на формы и методы государственного регулирования, а также организацию внутрихозяйственных экономических связей птицеводческих предприятий. Именно этим обусловлен выбор темы, определены ее цели и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является разработка основных направлений по развитию и совершенствованию экономического механизма государственного регулирования, обеспечивающих в рыночных условиях стабилизацию и рост объемов производства продукции птицеводства и уровня их потребления, улучшение экономических, финансовых и социальных показателей предприятий отрасли.
Реализация данной цели требует решения следующих задач:
провести анализ современного состояния птицеводства, установить причины, сдерживающие дальнейший рост и развитие отрасли, ее экономическую эффективность;
определить экономические и организационно-правовые факторы, определяющие ускоренный рост и развитие отрасли;
разработать предложения по совершенствованию механизма государственного регулирования птицеводческой отрасли КБР;
- определить конкретные меры государственного регулирования в условиях дефицита бюджетных средств, низкой технической оснащенности отрасли, низкой покупательной способности населения, роста внешней конкуренции;
обосновать рациональные формы интеграции между производителями и переработчиками продукции птицеводства.
Объектом исследования является процесс рыночных преобразований в птицеводческой отрасли. Анализ проводился по результатам деятельности птицеводческих предприятий КБР. Основные исследования осуществлялись на примере ОАО АК «Каббалкптица».
Предметом изучения являются теоретические и методологические проблемы развития механизма государственного регулирования птицеводческих и перерабатывающих предприятий региона.
Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории рыночных отношений, вопросов государственного регулирования сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. В основу диссертации положен системный подход и системный анализ, принципы институционального анализа. При проведении исследования использованы статистическая информация Госкомстата РФ и КБР, Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР, Министерства имущественных и земельных отношений КБР, ОАО АК «Каббалкптица», а также программные документы и решения органов исполнительной власти по социально-экономическим вопросам.
Анализ исходных данных и решение поставленных задач
выполнялись с использованием следующих основных методов
исследования: экономическо-статистического, монографического,
абстрактно-логического, расчетно-конструктивного и др.
Информационной базой явились материалы 9 птицеводческих, 26 сельскохозяйственных и 4 перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской республики.
Научная новизна результатов исследования определяется разработкой концепции структурных преобразований предприятий птицеводческой отрасли на современном этапе и интеграции отрасли в систему межрегионального АПК. Диссертационная работа представляет обобщенное изложение результатов проведенных автором многолетних исследований, основные научные положения и выводы которых отражены в серии авторских публикаций.
Теоретико-методологические и прикладные положения этой концепции заключаются в следующем:
- уточнены теоретические положения и предпосылки проведения институциональных преобразований экономики АПК;
- проведен анализ и обобщен опыт отечественной и зарубежной практики преобразований отношений собственности на предприятиях АПК и сформулированы важнейшие проблемы реформирования предприятий птицеводческой отрасли;
разработана структурно-функциональная модель управления государственными пакетами акций, которая является своеобразным механизмом привлечения инвестиций в отрасль, при котором государство сохраняет контроль, влияние и регулирование;
обоснована рациональная форма интеграции между производителями и переработчиками продукции птицеводства;
даны практические рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования птицеводческой отрасли на современном этапе;
обоснован прогноз развития птицеводческой отрасли на период до 2007 года.
Практическая значимость научных результатов
диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма государственного регулирования птицеводческой отрасли и рекомендаций, которые могут быть использованы предприятиями для повышения их конкурентоспособности.
Основные положения диссертации могут быть использованы в программах ВУЗов по курсам «Экономика сельского хозяйства», «Государственное регулирование экономики», «Антикризисное управление» и др.
Апробация работы. Основные положения и результаты
исследования были доложены и получили одобрение на научно-
практических конференциях Кабардино-Балкарского государственного
университета (2001-2003 гг.), Кабардино-Балкарской
сельскохозяйственной академии (2002-2004 гг.), на международной практической конференции «Региональный потребительский рынок: проблемы и перспективы развития» (г. Киров 2003 г.). Основные результаты диссертационного исследования использованы Министерством имущественных отношений КБР при разработке концепции структурно-функциональных преобразований предприятий птицеводческой отрасли и интеграции отрасли в систему межрегионального АПК, а также при разработке схем создания единой акционерной компании ОАО АК «Каббалкптица» по типу холдинга.
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликованы 4 работы общим объемом 1,1 п. л.
Обоснование достоверности полученных результатов.
Положения, рекомендации и выводы, содержащиеся в диссертации, представляются научно-обоснованными, логически вытекающими из теоретико-экономического анализа, базирующегося на использовании структурно-уровневого и системно-функционального подходов, методов
сравнительного и факторного анализа, изучения материалов отечественной и зарубежной литературы по данной проблеме, осмысления государственных нормативных актов.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа изложена на 146 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 4 схемы. Список литературы состоит из 1172наименований, из которых 42-зарубежных авторов.
Похожие диссертации на Совершенствование механизма государственного регулирования птицеводческой отрасли КБР
