Содержание к диссертации
2
ВВЕДЕНИЕ З
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И
РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РЕГИОНЕ 11
Сущность и основные элементы инвестиционного климата 11
Формы, методы и способы государственного
регулирования инвестиционного климата в регионе 34
ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЦЕССА
ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РЕГИОНАХ 58
2.1. Анализ инвестиционного климата в регионах России
и за рубежом 58
2.2. Анализ основных особенностей формирования
механизма государственного регулирования
инвестиционного климата в регионе 88
ГЛАВА 3. ПРОГНОЗНЫЕ ОЦЕНКИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ ПО
3.1. Прогнозные оценки динамики инвестиционного
климата в регионе ПО
3.2. Методические рекомендации по совершенствованию
механизма формирования инвестиционного климата
в регионе 135
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 160
БИБЛИОГРАФИЯ 171
ПРИЛОЖЕНИЯ 187
Введение к работе
Необходимость ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации предопределяет целесообразность рационального использования инвестиционных ресурсов страны в целом на всех уровнях управления: федеральном, региональном и муниципальном, что требует разработки и реализации комплекса управляющих воздействий по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата и создании тем самым необходимых условий для ускоренного инвестиционного развития организационно-правовых структур. Рационализация на всех уровнях управления комплекса мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, позволит в полной мере использовать накопленный ранее инвестиционный потенциал народнохозяйственного комплекса страны, создаст необходимые предпосылки ускоренного социально-экономического роста, как в краткосрочной, так и в долгосрочной и стратегической перспективах.
В современных условиях хозяйствования наблюдается дефицит инвестиций, что препятствует устойчивому росту народнохозяйственного комплекса, приводит к дифференциации в уровне социально-экономического развития отдельных административно-территориальных образований, децентрализации инвестиционного процесса, диспропорциям в отраслевой структуре инвестиций, характеризующейся малым удельным весом инвестиционных вложений в наукоемкие и инновационные технологии. Низкая эффективность взаимодействий между федеральными и региональными органами власти и хозяйствующими субъектами в процессе формирования инвестиционного климата оказывает негативное влияние на инвестиционную активность.
В этой связи существенно возрастает значимость регионального уровня управления, как одного из базовых элементов устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации. При создании рационального
механизма формирования инвестиционного климата на всех уровнях власти становится необходимым повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных субъектов инвестиционного процесса.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, создания предпосылок увеличения инвестиционной активности организационно-правовых структур возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, в которых предприятия и учреждения нуждаются в действенной системе мер, создающих необходимые условия рационализации инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Организационно-экономическое обоснование рационализации процесса функционирования механизма формирования инвестиционного климата предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций, увеличения количества инвестиционно активных организационно-правовых структур, повышения инвестиционной привлекательности административно-территориальных образований, темпов социально-экономического развития народного хозяйства.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по совершенствованию организационного
обеспечения механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационализации функционирования его отдельных элементов. Гибкость реагирования и разнообразие методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивный рост основных показателей, характеризующих результативность функционирования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, могут быть достигнуты не только при соблюдении объективных экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма формирования инвестиционного климата, но и при создании и развитии новых организационно-информационных и институциональных форм обеспечения инвестиционного процесса в условиях трансформации механизма управления народнохозяйственным комплексом.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе, установление направлений оптимального взаимодействия региональных органов законодательной и исполнительной власти и хозяйствующих субъектов - участников инвестиционного процесса, разработка прогнозных оценок и методических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма формирования инвестиционного
климата в регионе определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического характера совершенствования механизма формирования инвестиционного климата административно-территориальных образований.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
на основе обобщения существующих подходов раскрыть
сущность и основные элементы инвестиционного климата, а также основные
категории инвестиционного процесса, рассмотреть существующие подходы и
методы оценки инвестиционного климата;
научно обосновать теоретические положения совершенствования механизма формирования и регулирования инвестиционного климата в регионе, как в текущем периоде времени, так и в стратегической перспективе с учетом изменений, происходящих во внешней среде;
выявить особенности инвестиционного процесса в регионах Российской Федерации, провести сравнительный анализ механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом;
определить и научно обосновать государственные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие повышению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;
сформировать прогнозные оценки динамики инвестиционной активности в регионе на основе комплексного анализа основных факторов, влияющих на инвестиционный климат;
разработать методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата административно-территориального образования.
Предметом диссертационного исследования являются
методологические и методические проблемы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Объектом исследования выступают процесс совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, а также хозяйствующие субъекты - участники инвестиционного процесса.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия основных элементов механизма формирования инвестиционного климата в регионе, научного обоснования повышения на этой основе темпов экономического и социального развития народнохозяйственного комплекса, применения в процессе совершенствования механизма формирования инвестиционного климата процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления инвестиционным климатом, государственного регулирования инвестиционного процесса, законы Российской Федерации, регламентирующие отношения в инвестиционной сфере. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы сравнений, системный подход, методы аналитического и математического моделирования.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о динамике инвестиционного процесса в России и за рубежом.
Научная новизна результатов исследований, выполненных автором, заключается в следующем:
раскрыто сущностное содержание основных элементов инвестиционного климата в регионах Российской Федерации, выявлены особенности формирования инвестиционного климата в процессе реализации инвестиционной политики в современных экономических условиях с учетом потребностей инвесторов;
научно обоснованы теоретические положения совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе на основе рационализации управленческих решений на различных уровнях управления при разделении компетенций и ответственности между федеральными и региональными органами законодательной и исполнительной власти;
на основе экономико-организационного анализа механизмов формирования инвестиционного климата в России и за рубежом, анализа основных направлений развития инвестиционного процесса в России предложен комплекс мер по формированию благоприятного инвестиционного климата, направленных на рационализацию инвестиционной деятельности субъектов хозяйствования;
разработан поливариантный прогноз изменения инвестиционной активности в Санкт-Петербурге в краткосрочной и среднесрочной перспективах на основе интегрального показателя оценки инвестиционного климата с учетом влияния совокупности социально-экономического развития на результативность инвестиционной деятельности;
исследованы и предложены современные принципы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата, обеспечивающие комплексное решение проблем инвестиционного развития, разработаны методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, направленные
на системное решение перспективных задач повышения инвестиционной активности субъектов хозяйствования.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в условиях структурных преобразований экономики России целенаправленно осуществлять комплекс стимулирующих управляющих воздействий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата с целью повышения уровня инвестиционной активности субъектов хозяйствования, роста инвестиционной привлекательности административно-территориального образования.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными и региональными органами управления народнохозяйственным комплексом в процессе выработки и реализации управленческих решений, направленных на формирование благоприятных условий привлечения инвестиций, повышение инвестиционной активности организационно-правовых структур.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе «Теоретические основы формирования и регулирования инвестиционного климата в регионе» рассматривается сущностное содержание основных элементов инвестиционного климата,
подходы к оценке инвестиционного климата административно-территориальных образований, методы оценки перспективных направлений инвестиционного развития, раскрывается специфика инвестиционной деятельности и инвестиционной политики, как формы совершенствования инвестиционного климата в условиях рынка.
Вторая глава «Сравнительный анализ процесса формирования инвестиционного климата в регионах» включила системный и сравнительный анализ динамики инвестиционного процесса в сложившихся условиях хозяйствования в регионах России и за рубежом, анализ основных направлений инвестиционного развития административно-территориальных образований при усилении влияния изменяющихся факторов внешней среды, анализ методов регулирования инвестиционного климата.
В третьей главе «Прогнозные оценки и методические основы совершенствования механизма формирования инвестиционного климата в регионе» сформирован поливариантный прогноз динамики объема инвестиций в экономику Санкт-Петербурга на основе использования многофакторной модели с учетом необходимости достижения высокой инвестиционной привлекательности народнохозяйственного комплекса рассматриваемого административно-территориального образования, разработаны методические рекомендации по совершенствованию механизма формирования инвестиционного климата в регионе, научно обоснован комплекс мер, направленных на повышение инвестиционной активности организационно-правовых структур.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ совершенствования и применения рационально действующего механизма формирования инвестиционного климата в регионе.
Похожие диссертации на Совершенствование механизма формирования инвестиционного климата в регионе
