Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКОЙ
АГРАРНОЙ СФЕРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК 9
1.1 Сущность экономического механизма и характеристика основных
его элементов 9
Особенности формирования рычагов и стимулов в аграрной сфере.... 25
Управление ценовым механизмом АПК 42
2 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ И СТИМУЛЫ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ
АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 56
Организационно-экономическая оценка сельскохозяйственного производства Костромской области 56
Анализ элементов экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области 75
Система регулирования цен в экономическом механизме, функционирования аграрной сферы АПК Костромской области 99
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ АПК КОСТРОМСКОЙ
ОБЛАСТИ 121
Формирование ценовой и финансовой политики на региональном уровне 121
Организационные меры регулирования экономики аграрной сферы 142
Эффективность совершенствования методов управления экономикой в
АПК Костромской области 161
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 176
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 179
ПРИЛОЖЕНИЯ 194
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Устойчивое развитие АПК является важнейшей задачей для экономики страны. Ее решение невозможно без изучения функционирования экономического механизма агропромышленного производства, а также его адаптации к существующим условиям хозяйствования.
Рыночные преобразования способствовали формированию неблагоприятных экономических условий, которые оказывают негативное влияние на финансовую устойчивость организаций, парализуя их деятельность. Сложившийся диспаритет цен отчасти перераспределяет доходы, создаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями в отрасли промышленности. В этой связи для повышения эффективности действия экономического механизма необходимо изучение основных его элементов: системы цен, страхования, кредитования, материального стимулирования, а также бюджетно-фискальной и таможенной систем, на которые накладывают отпечаток особенности сельскохозяйственного производства.
На современном этапе развития агроэкономики России актуальность данного исследования обусловлена необходимостью создания условий для формирования рычагов и стимулов экономического механизма на региональном уровне с целью уменьшения доли изъятия финансовых ресурсов и повышения эффективности сельского хозяйства и, как следствие, обеспечения продовольственной безопасности региона и страны в целом.
Степень изученности проблемы.
Исследования в области проблем формирования и функционирования хозяйственного и экономического механизмов принадлежат различным школам. Труды ученых: А.С. Булатова, И.Б. Загайтова, Н.И. Куликова, И.А. Минакова, Б.А. Райзберга, Л.А. Сабетовой, К.С. Терновых, О.Г. Третьяковой и др. были использованы для определения категории «экономический механизм» и его основных элементов.
Особенности формирования, развития и взаимодействия рычагов и стимулов экономического механизма в аграрной сфере представлены в работах А. Антонца, И.А. Бондина, В.А. Добрынина, Н.Я. Коваленко, Э. Крылатых, И.А. Сергеевой, В. Сидоренко и др.
Отдельные вопросы регулирования экономики агропромышленного комплекса исследованы в работах А. Баранова, Н.А. Борхунова, И.А. Волковой, А. Данкверта, П.И. Дугина, А.П. Зинченко, В.И. Кушлина, А. Назаренко, O.K. Платова, Б. Пошкуса, Е. Серовой и др.
Вместе с тем остаются недостаточно исследованными вопросы регулирования экономического механизма функционирования АПК, направленные на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, предотвращение изъятия из аграрной сферы значительных финансовых ресурсов через систему цен.
Целью работы является исследование существующих методов управления экономикой АПК и обоснование эффективности мер по совершенствованию основных инструментов экономического механизма в аграрной сфере Костромской области.
Исходя из указанной цели, основными задачами исследования являются:
исследование теоретических и методологических основ экономического механизма функционирования АПК, выделение основных элементов в его составе, обобщение особенностей и методов управления в аграрной сфере;
анализ существующих в регионе элементов экономического механизма, выявление организационно-экономических факторов, влияющих на его функционирование и оценка системы регулирования экономики сельского хозяйства в Костромской области;
определение уровня изъятия финансовых ресурсов через систему цен из аграрной сферы Костромской области, исследование ценовой и финансовой политики в целях их совершенствования;
обоснование организационно-экономических мер управления аграрным сектором на основе квотирования, расширения применения ценовых соглашений и совершенствования распределения средств государственной поддержки в
зависимости от конкурентоспособности и экономических условий размещения производства;
разработка методологии и оценка эффективности методов регулирования цен на продукцию сельского хозяйства.
Предметом исследования выступают экономические и организационные проблемы управления экономическим механизмом функционирования аграрной сферы АПК с целью повышения эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций и создания условий их развития.
Объект исследования.
В качестве объекта диссертационного исследования выбраны все крупные и средние сельскохозяйственные организации Костромской области, обеспечивающие более 60% производства основных видов продукции.
Методология и методика исследования.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся теоретическими и практическими вопросами экономического механизма и его структурных элементов, а также законодательные акты, методологические и нормативные документы по финансовой, экономической, региональной политике государства.
Исследования выполнены с применением методологии системного подхода к изучению проблем и обоснованию путей совершенствования ценовой, финансовой и экономической деятельности. В ходе проведения диссертационного исследования использовались анализ и синтез, индукция, дедукция, абстрактно-логический, расчётно-конструктивный, монографический, экономико-математический, экономико-статистический, балансовый и другие методы. Для обработки исходной информации использованы пакеты прикладных программ: MS Ecxel, MatCad Professional.
Информационная база исследования.
Информационную базу исследований составили статистические материалы Госкомстата России и Костромской области, годовые отчёты сельскохозяйст-
венных предприятий Костромской области за период с 1990 по 2005г.г., научная, методическая, справочная и нормативная литература, результаты собственных исследований, а также другие источники информации.
Научная новизна исследования заключается в обосновании комплексного подхода к совершенствованию экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК на основе взаимодействия основных его элементов: организационно-экономических мер, финансовой поддержки сельских товаропроизводителей, прогнозирования ценовой политики в условиях быстроменяющейся внешней и внутренней среды.
Конкретные полученные результаты, имеющие элементы новизны, состоят в следующем:
исследованы основные элементы экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области с учетом особенностей сельскохозяйственного производства, выявлены и систематизированы направления их совершенствования в современных условиях;
впервые проведена оценка государственной поддержки сельскохозяйственных организаций Костромской области с применением показателей, характеризующих уровень и норму защиты, эквивалентность дотаций товаропроизводителям и потребителям, агрегированную меру поддержки, и определен размер изъятия финансовых средств через систему цен;
внесены предложения по совершенствованию организационно-экономических мер воздействия на аграрную сферу АПК через обоснование расчетно-воспроизводительной цены на сельскохозяйственную продукцию, расширение использования ценовых соглашений, организацию реализации продукции по квотам и введение гарантированных закупок для социально-значимых объектов;
разработан механизм распределения дотаций на молоко с учетом коэффициентов конкурентоспособности и экономических условий размещения производства в Костромской области;
предложена методика и проведена оценка мероприятий по совершенствованию экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области с точки зрения необходимости, уровня и эффективности воздействия на производство, накопление инвестиционного потенциала в результате их применения, разработан прогноз развития молочного подкомплекса региона по реалистичному, пессимистичному и оптимистичному сценариям.
Практическая значимость результатов исследования.
Предложения по совершенствованию экономического механизма функционирования аграрной сферы АПК Костромской области на долгосрочную и краткосрочную перспективы, включающие квотирование, гарантированные закупки, ценовые соглашения и другие, приняты к использованию Департаментом АПК, что позволяет стабилизировать положение сельскохозяйственных организаций; повысить их воспроизводительную способность; выравнять экономические условия деятельности хозяйствующих субъектов АПК, создать условия для роста благосостояния социально-незащищенных слоев населения. Теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы используются в учебном процессе по курсу «Экономика сельского хозяйства», а также в дипломном и курсовом проектировании. Результаты внедрения подтверждены соответствующими справками.
Научная апробация исследования.
Основные положения диссертационного исследования были доложены, обсуждены и одобрены на межвузовских и международных научно-практических конференциях преподавателей и сотрудников ФГОУ ВПО Костромской ГСХА в 2004г., 2005г. и 2006г., на Всероссийской научно-практической конференции в ФГУ ВПО Пензенской ГСХА в 2004г., на международной научно-методической конференции в ФГОУ ВПО Ивановской ГСХА в 2005г. Предложения по организационно-экономическому регулированию цен на продукцию сельского хозяйства в Костромской области были представлены Губернатору Костромской области в 2004г., в Департамент АПК в 2006г. По материалам диссертации автором опубликовано 10 печатных статей, общим
8 объемом 2,89 печатных листа, в том числе одна «Совершенствование экономических методов управления аграрной сферой агропромышленного комплекса» объемом 0,56 печатных листа в журнале, включенном в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий.
Объём и структура работы.
Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка. Основное содержание работы изложено на 193 страницах машинописного текста. В диссертационной работе содержится 44 таблицы, 34 рисунка, 153 библиографических источника, 16 приложений.
