Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного регулирова ния сельского хозяйства 7
1.1. Сущность и формы государственного регулирования сельского хозяйства, показатели оценки государственной поддерж ки отрасли 7
1.2. Теоретические основы формирования актуальной экономической структурной политики государства 17
1.3. Государственные инвестиции как основа государственной поддержки сельского хозяйства в периоды спада производства 27
1.4. Теоретические аспекты оценки экономической эффективности инвестиций на макро- и микроуровнях 34
Глава 2. Анализ государственного регулирования сельского хозяйства Китая 47
2.1. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства в Китае 47
2.2 Основные направления современной государственной аграрной политики Китая 54
2.3. Пути привлечения иностранных инвестиций в сельское хозяйство Китая 58
2.4. Государственное регулирование кредитования сельского хозяйства Китая 70 Глава 3. Совершенствование государственной аграрной инвестиционно-структурной политики Китая 79
3.1. Обоснование направлений инвестиционно-структурной политики Китая 79
3.2. Совершенствование региональной инвестиционной по литики 85
3.3. Оптимизации размещения государственных инвестиций в объекты мелиорации 103
Выводы и предложения 115
Список литературы 119
Приложения 129
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время в экономике Китая наблюдаются высокие темпы экономического роста и соответствующий рост инвестиций. Однако это не затрагивает сельского хозяйства. Исторически отрасль не рассматривается правительством Китая как одна из приоритетных. В то же время в стране проживает четверть населения земного шара, и обеспечение его продовольствием согласно физиологическим нормам является важным стратегическим направлением в обеспечении продовольственной безопасности страны. Приоритетность государственной политики определяется, прежде всего, его бюджетной (инвестиционной) политикой, а также наличием экономических условий для привлечения частных инвестиций.
Сельскохозяйственное производство в Китае имеет невысокий уровень развития и стребует значительных инвестиций. В этой связи особенно важно выбрать определенные «точки роста», инвестиции в которые будут служить исходным этапом для развития всех отраслей сельского хозяйства Китая, обеспечению населения необходимым количеством продовольствия.
Данное исследование является также актуальным и для российского сельского хозяйства, так как оно испытывает трудности, схожие с проблемами китайского сельского хозяйства — диспаритет цен, низкий удельный вес государственных инвестиций, низкий уровень доходности, рисковый характер земледелия и др.
Степень изученности проблемы. Разработка теоретических и практических основ совершенствования государственной аграрной политики, в том числе структурно-инвестиционной политики, а также вопросы оценки инвестиционных проектов представлена в трудах таких классиков экономической науки и современных ученых как Дж. Кейнс, А.Г. Аганбегян, А.П. Зинченко, В.В. Ре-гуш, Н.А. Борхунов, Г.В. Беспахотный, Э.Н. Крылатых, А.А Шутьков, И.Г. Ушачев, В.Т. Водянников, Н.Е. Зимин, Е.В. Худякова и др.
Большой научный интерес в исследовании вопросов повышения интенсивности ведения зернового хозяйства, в частности, производства риса, представляют труды таких китайских ученых как Юань Лун Пин, Лу ляо Сей, Тан Зан Хин, Хуанг Ю Мин и др.
Однако многие вопросы совершенствования государственной аграрной политики применительно к экономике как Китая, так и России требуют дальнейшей теоретического и практического совершенствования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью данной работы является теоретическая и практическая разработка предложений по совершенствованию государственной аграрной структурной политики Китая.
В связи с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- охарактеризовать направления государственного регулирования сельского хозяйства и определить условия применения различных показателей степени и эффективности государственной поддержки аграрной сферы;
- выявить сущность понятия аграрная инвестиционно-структурная политика государства;
- проанализировать существующие методы оценки эффективности инвестиционных проектов на макро- и микроуровнях и дать предложения по их совершенствованию;
- оценить современный уровень развития сельского хозяйства Китая;
- выявить особенности инвестирования в сельскохозяйственное производство в Китае в сравнении с российскими особенностями;
- выявить особенности инвестирования в сельскохозяйственное производство в Китае в сравнении с российскими особенностями;
- обосновать необходимые объемы производства продовольствия для обеспечения населения провинции Цзянсу согласно медицинским нормам, а также объемы производства кормов сбалансированными кормовыми рационами с учетом прогноза численности населения и количества скота;
- разработать предложения по оптимальному размещению инвестиций в сельское хозяйство с использованием динамического программирования.
Объектом исследования является аграрная инвестиционно-структурная политика Китая. Основным базовым объектом стало сельское хозяйство провинции Цзянсу и уезда ДонХай. Предмет исследования - аграрная государственная политика, особенности и тенденции развития сельского хозяйства, инвестиционный климат в отрасли.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских, китайских и других зарубежных ученых, федеральные и региональные законы КНР и России, постановления Правительств данных государств, нормативно-правовые акты по вопросам государственного регулирования сельского хозяйства.
Инструментально-методический аппарат. В процессе исследования применялись, экономико-статистический, монографический и экономико-математический методы. Задачи динамического программирования по оптимальному распределению решались с применением MS Excel.
В качестве информационной базы для проведения исследований использованы данные Министерства сельского хозяйства Китая, данные годовой первичной бухгалтерской и статистической отчетности волостей и провинций, исследования научно-исследовательских институтов России и Китая, материалы экспертных оценок специалистов и личных наблюдений автора.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- разработаны приоритетные направления инвестиционно-структурной политики Китая на современном этапе;
- определен размер инвестиций для обеспечения населения провинции Цзянсу продовольствием на уровне медицинских норм;
- обоснованы прогнозные значения потребности в продовольствии для населения и корме для скота до 2012 года для провинции Цзянсу;
- на основе применения динамического порграммирования оптимизированы направления инвестиций в сельскохозяйственные объекты уезда ДонХай.
Практическая значимость работы заключается в возможности широкого использования результатов исследования в теоретических, методических и практических разработках при выработке инвестиционно-структурной политики в области сельского хозяйства, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Проведенное в работе прогнозирование потребности в продовольствии в провинции Цзянсу и в корме для скота, а также прогнозирование необходимой величины инвестиционных ресурсов может служить ориентировочным значением при проведении бюджетной политики Китая.
Такие вопросы, как классификация критериев оценки эффективности инвестиционных проектов, как на микро-, так и на макроуровне могут быть использованы в учебном процессе экономических факультетов различных вузов.
Апробация результатов исследования. Содержащиеся в диссертации выводы и предложения по совершенствованию государственной аграрной инвестиционно-структурной политики Китая поддержаны в Министерстве сельского хозяйства КНР. Наиболее существенные результаты проведенного исследования докладывались на научных конференциях в МГАУ им. В.П. Горячкина. По результатам исследования опубликовано 4 научные работы общим объемом 1,2 п.л., включая работу в издании, рекомендуемом ВАК РФ.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 128 страницах компьютерного текста, содержит 23 таблицы, 19 рисунков, 2 приложений.
