Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ АПК РЕГИОНА 12
1.1. Особенности развития сельского хозяйства как объекта
управления 12
Экономические механизмы регулирования сельского хозяйства региона 24
Исследование теоретических основ организации инвестиционного процесса в АПК 33
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕССОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ИНВЕСТИРОВАНИЯ В
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
АПК 49
2.1. Тенденции развития сельскохозяйственного производства на
примере сельхозпредприятий Адыгеи 49
2.2. Современное состояние механизмов поддержки и инвестирования
агропромышленного производства 61
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК 76
3.1. Определение индикаторов развития инвестиционных процессов в
аграрной сфере 76
3.2. Совершенствование системы управления инвестиционным
процессом в АПК региона 81
3.3. Экономические рычаги активизации инвестиционных процессов в
АПК региона 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 142
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 149
ПРИЛОЖЕНИЯ 161
\
Введение к работе
і t
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс является сложной межотраслевой системой, социально-экономический эффект которой характеризуется степенью удовлетворения потребностей общества в продуктах питания« и других сельскохозяйственных товарах. Недостаточная результативность российского АПК в решении этой задачи ) обусловлена наличием серьезных противоречий в системе социально-
!
', экономических отношений в сельском хозяйстве. С одной стороны, уже сформировались механизмы его функционирования; в условиях рынка, с другой стороны, проявляются негативные реакции регионального АПК на
I ' процесс рыночного реформирования отраслевой экономики.
| Переход АПК региона к рыночной системе хозяйствования потребовал
,, коренного изменения организационно-экономических форм хозяйствования,
применения современных методов управления, организации принципиально
новых экономических отношении между сельскохозяйственными
предприятиями* и элементами внешней среды. В этой, связи выявление
і факторов, оказывающих решающее влияние на развитие отраслевой *
экономики и эффективность её функционирования в современных условиях
') имеет чрезвычайно важное значение. Одним из основных факторов, которые
способны обеспечить благоприятные перспективы экономического роста и
'і устойчивого расширенного воспроизводства регионального АПК является
'.'і позитивное развитие инвестиционного процесса.
' Такая ситуация обусловливает разработку и внедрение принципиально
новых более эффективных экономических моделей финансовой
[ стабилизации предприятий регионального АПК, изменения порядка
инвестиционной деятельности на основе механизмов государственного
і регулирования развития агропромышленного производства.
В сложившейся ситуации финансово-экономического кризиса в
региональном АПК возникает проблема реформирования региональной
' инвестиционной политики. Приведенные обстоятельства обусловливают '"' необходимость совершенствования системы экономических механизмов > государственного регулирования регионального ЛПК и, в частности, системы управления процессами инвестирования.
Вышеизложенное определяет актуальность исследования путей и методов повышения интенсивности инвестиционных процессов в региональном АПК как экономической основы стабилизационного механизма, способного оказать решающее влияние на выход из | затянувшегося кризиса регионального агропромышленного комплекса и обеспечить благоприятные перспективы экономического роста и устойчивого расширенного воспроизводства.
Степень разработанности проблемы. Непременным условием исследования экономических механизмов регулирования регионального АПК, формирования обоснованных выводов является использование достижений отечественной и зарубежной науки и практики с учетом исторических и экономических реалий российской жизни. В настоящей
і t
работе автором- использованы работы Л. Абалкина, С. Беляева, М. Беляева, [ А. Булатова, И. Коробейникова, А. Косыгина, Н. Лябаха, В. Овчинникова,
Э.Уткина, Е. Ясина, и др. В зарубежной экономической литературе рассматриваемым вопросам посвящены работы таких авторов, как В.* Беренс, П. Ховрянек, Э. Долан, Д.Линдсея, Р. Дорнбуш, С. Фишер, Ф. Кейнс, Р. Лэйард, К. Макконнелли, С.Брю, Н. Мэнкью, Р. Холт, С. Барнес и др.
Проблемы эффективного управления АПК региона с целью предотвращения кризисных тенденций, а также эффективного управления инвестиционной деятельностью в агропромышленном комплексе достаточно
основательно исследованы в работах А. Апишева, Н. Кетовой, А. Куева,
( і » В.Зарубина, А. Тамова и других ученых, значительно расширивших
представления об отдельных аспектах и проблемах функционирования
экономического механизма регулирования в агропромышленном комплексе.
Однако многие вопросы совершенствования экономических механизмов регулирования применительно к сельскохозяйственному производству в условиях конкретных регионов и рыночных отношений требуют дополнительного изучения с целью повышения эффективности системы регулирования отраслевой экономики.
Цель и^ задачи исследования. Целью диссертационной работьь является совершенствование экономических механизмов регулирования регионального» АПК на основе» адаптации современной» модели инвестирования к конкретным условиям и особенностям АПК региона.
Поставленная цель предопределила решение следующих основных задач:
выделение особенностей развития сельского хозяйства как субъекта управления;
изучение механизмов регулирования инвестиционной деятельностит* сельском хозяйстве региона;
обобщение и развитие теоретических основ организации инвестиционного процесса в АПК;
- исследование экономических отношений и тенденций развития
сельскохозяйственного производства на примере АПК Республики Адыгеи;
анализ современного состояния механизмов поддержки агропромышленного производства;
определение основных направлений совершенствования экономических механизмов регулирования инвестиционных процессов в региональном АПК.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования % является система управления региональным агропромышленным комплексом.
Предмет исследования - механизмы и методы регулирования
инвестиционных процессов в АПК региона. і
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили концептуальные положения, изложенные в
научных трудах отечественных и зарубежных ученых, результаты научных исследований, посвященные проблемам развития рыночной экономики, вопросам государственного регулирования агропромышленного производства, совершенствования механизма инвестирования и поддержки сельхозпроизводителей.
Инструментарно-методическая основа' исследования представляет синтез абстрактно-теоретического анализа, феноменологического подхода, системного, структурно-функционального и факторного анализа, статистических методов, методов социологического исследования, ситуационного и количественного подходов.
Использованы* такие/ приемы анализа, как: группировки абсолютных, относительных и средних величин, динамических рядов, детализации и обобщения.
Информационно-эмпирической базой' исследования послужили материалы государственного статистического учета и отчетности, ведомости документооборота Госкомстата РФ и Республики Адыгея, Министерства экономики и торговли РА, Министерства- сельского хозяйства и продовольствия РА, данные, опубликованные в монографиях и периодической печати, экспертно-статистические и аналитические материалы по проблемам управлениями развитию инвестиционных процессов в Республике Адыгея.
Концепция диссертационного исследования представлена системой
теоретических положений, обосновывающих возможность интенсификации
сельскохозяйственного производства региона на основе развития системы
управления инвестиционной сферой функционирования АПК, включающей
инструменты регулирования государственной поддержки
сельхозпредприятий и мотивации частных инвестиций.
По мере углубления экономических реформ в аграрном секторе
экономики все большую значимость приобретает поиск путей повышения
эффективности экономического* механизма поддержки
сельскохозяйственных предприятий и разработка основополагающих принципов и источников финансирования субъектов ЛПК. Основные положения, выносимые на защиту: По специализации «Экономика, организация и* управление предприятиями, отраслями, комплексами (ЛПК и сельское хозяйство)»:
Современный этап социально-экономических преобразований в аграрном секторе экономики характеризуется следующими важнейшими особенностями: изменением экономических, финансовых и правовых условий хозяйствования. предприятий и организаций; низкой эффективностью стратегий ведения сельскохозяйственного производства; неустойчивостью характеристик воспроизводственного процесса; ограниченностью производственного и кадрового потенциала; неудовлетворительным финансовым* состоянием большинства предприятий; неопределенностью государственной поддержки- агропромышленного производства.
Процессы становления рыночных отношений» в АПК России* протекают при отсутствии активного регулирующего воздействия со стороны государства. Современный период развития объекта связан с такими депрессивными явлениями как: острая'недостаточность оборотных средств, старение и износ основных фондов, сокращение объемов производства продукции, нарушение технологических и кооперативных связей, системы закупок продукции. Эти явления сопровождаются снижением показателей эффективности во всех сферах функционирования АПК. Устойчивость современного регионального АПК может быть обеспечена только при условии активизации инвестиционных процессов в сфере сельскохозяйственного производства. Усиление финансовой составляющей в общем управленческом воздействии может обеспечить позитивные изменения тенденций развития АПК региона.
3. Действующие в настоящее время формы государственного регулирования агропромышленного комплекса не в полной мере
обеспечивают повышение эффективности функционирования сельского хозяйства. Поиск наиболее действенных способов реализации государственных средств на развитие непосредственно производителей сельскохозяйственной продукции является приоритетной задачей системы управления региональным ЛПК.
4. Совершенствование организационно-экономического механизма управления региональным АПК связано с изменением методов государственной поддержки сельского хозяйства, а именно, отхода от концепции субсидирования затрат к субсидированию доходов с ориентацией на развитие системы мотивации процессов кооперации и агропромышленной интеграции.
По специализации «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью»:
Активизация инвестиционных процессов в региональном АПК в решающей степени зависит от гибкости государственной поддержки в области финансово-кредитной политики, стимулирования развития сельскохозяйственного производства, оптимизации экономических отношений между сельским хозяйством и« сферой его обслуживания, развития инфраструктуры рынка, создания экономических и внутренних рынков.
Изменения структуры и содержания общественно-экономических отношений обусловили необходимость совершенствования системы управления инвестированием в АПК региона через прямое, безвозвратное вложение бюджетных средств в соответствии с выбранными приоритетами развития Республики Адыгея.
3. Основными , факторами, сдерживающими инвестиционную
активность, выступают: отсутствие у основных участников инвестиционного
процесса продуманной инвестиционной стратегии, общая неготовность
субъектов инвестиционного рынка раскрывать информацию о своем
функционировании, несовершенство системы бухгалтерского учета.
Активизация инвестиционной деятельности в сфере регионального АПК может быть осуществлена за счет развития механизма привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций.
4. Инвестиционная политика регионального АПК имеет государственную, региональную и отраслевую составляющие. Государственный аспект определяется той ролью, которую государство берет на себя в управлении инвестиционным процессом. Отраслевая составляющая инвестиционной политики постепенно приближается к западному типу, когда государственные капитальные вложения- направляются преимущественно в секторы» непроизводственной сферы и практически полностью отсутствуют в сельскохозяйственном производстве.
Научная новизна диссертационного исследования^ определяется системным подходом к исследованию процессов поддержки и инвестирования сельскохозяйственных предприятий региона. К элементам, содержащим приращение научных знаний об объекте исследования предлагаетя отнести следующие.
По специализации «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)»:
уточнены теоретические и методологические особенности процессов развития регионального АПК, позволяющие обосновать целесообразность применения целеориентированнойї системы регулирования сельскохозяйственного производства на основе активизации и повышения эффективности инвестиционных процессов;
определены условия выхода АПК из депрессивного состояния, к числу которых относятся: достаточный для поддержки аграрного сектора и использования достижений НТР уровень инвестиций; гибкое сочетание рыночных принципов инвестирования с государственным воздействием на их реализацию; развитие кооперации и интеграции предприятий АПК.
выявлены основные факторы инвестиционной привлекательности объектов регионального ЛПК, позволяющие определить приоритетные направления привлечения инвестиций в АПК;
разработана гибкая система формирования амортизационного фонда сельхозпредприятий, состоящая в реализации самостоятельного выбора метода начисления амортизации, комбинирования равномерных и неравномерных методов амортизационных отчислений для конкретной группы сельскохозяйственных объектов.
По специализации. «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью»:
- предложена классификация инвестиций по целевому признаку,
предоставляющая возможность построения системы управления
инвестированием в отрасли;
- обоснована система целевых приоритетов в развитии инвестиционных
процессов, которая включает: обеспечение расширенного воспроизводства в
природно-биологической среды; улучшение социально-экономического
климата; развитие специфических побудительных хмеханизмов для
инициации важных проектов; создание отраслевой консультативной системы
по вопросам реализации инвестиций;
сформулированы критерии предоставления государственных инвестиций на безвозвратной и возвратной основе, позволяющие повысить эффективность государственной поддержки развития АПК;
- разработана авторегрессионная модель инвестиционного процесса в региональном АПК, исследования которой позволяют определить критические уровни размера инвестиций, определяющих динамику эффективности в агропромышленной сфере и сельскохозяйственном предприятии.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его научные выводы, положения и рекомендации могут быть использованы в процессах выработки
стратегических решений по развитию инвестиционной политики ЛПК региона.
Реализация содержащихся в диссертационной работе положений и рекомендаций позволит комплексно подойти к разработке и осуществлению стратегии и тактики управления инвестиционным процессом в региональном АПК. Результаты исследования могут быть использованы в различных структурах, отделах, службах управления отраслью, разрабатывающих инвестиционные программы и условия проведения' конкурса размещения централизованных ресурсов и корректирующих налоговую* и амортизационную политику в региональном АПК.
Апробация результатов исследования. Основные результаты* диссертации изложены в докладах на научно-практических конференциях Майкопского государственного технологического университета (2003-2004 гг.), на научных семинарах кафедр исследования, систем управления, политической экономии и экономической политики, государственного и муниципального управления МГТУ.
Результаты исследований использованы при подготовке программы социально-экономического развития Республики Адыгея на 2004-2008 гг. Основные положения, содержащиеся в диссертации были одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, финансово-кредитными организациями и сельскохозяйственными предприятиями региона.
Основные положения, теоретические обоснования и практические выводы исследования изложены в 4 научных работах общим объемом 3,1 печатных листа.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, выводов и предложений, списка использованной литературы. Работа содержит таблицы, схемы, графики в тексте, приложения.
