Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МОРСКИМИ ПОРТАМИ 8
1.1. Результаты структурных и институциональных преобразований в морских портах 8
1.2. Обоснование объективной необходимости государственного регулирования развития морских портов 28
1.3. Зарубежный опыт управления морскими портами в странах с развитой рыночной экономикой 40
Выводы по главе 1 49
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ 52
2.1. Концептуальные положения формирования системы управления морскими портами 52
2.2. Научно-методические основы совершенствования системы государственного регулирования развития морских портов 64
2.3. Теоретические предпосылки и предложения по организации системы государственного регулирования развития морских портов 77
Выводы по главе 2 91
ГЛАВА 3. ПРИМЕНЕНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ К РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ 94
3.1. Модели распределения грузопотоков между морскими портами 94
3.2. Модели обоснования развития морских портов 106
3.3. Применение моделей к решению задач государственного регулирования развития портовых комплексов для перегрузки на экспорт черных металлов 115
Выводы по главе 3 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 135
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 140
Введение к работе
Актуальность исследования. Морские порты играют чрезвычайно важную роль в формировании транспортной системы страны, развитии внешнеэкономических связей. Являясь международными "воротами", они обеспечивают более 50% объема внешней торговли - объем перевалки внешнеторговых грузов в российских морских портах за 2001 год составил 193,2 млн. тонн. Производственные мощности морских портов России составляют 205-210 млн.тонн при потребности России в производственных мощностях 270 млн.тонн. Следствием этого является положение, когда значительные объемы российских грузов перерабатываются через порты сопредельных государств. В 2001 году объем таких грузов составил 66,8 млн.тонн. По оценкам специалистов Минтранса Россия несет значительные потери от переработки российских грузов в морских портах сопредельных государств, эти потери составляют примерно 900 млн. долл. США в год. Прогноз развития экономики России показывает, что объемы внешней торговли будут расти, что также потребует увеличения портовых мощностей. Кроме того, активное участие России в создании системы международных транспортных коридоров обеспечит привлечение на отечественные транспортные коммуникации транзитных грузов третьих стран, что также потребует увеличения мощностей морских портов.
Разработана и утверждена Правительством Российской Федерации программа развития морских портов России на 2002-2010 годы в составе федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России". Финансирование программы развития морских портов, практически, полностью предусматривается за счет частных инвестиций. Доля бюджетного финансирования составляет менее 0,8% от общих затрат на программу развития морских портов. В то же время Правительство Российской Федерации крайне заинтересовано в проведении государственной политики в области развития морских портов, реализации утвержденной программы развития морских портов, сохранении государственного контроля за этими процессами. В этой связи исследование, посвященное системе государственного регулирования развития портов, является актуальным.
Целью исследования является разработка теоретических основ совершенствования государственного регулирования развития морских портов.
Поставленной целью определены основные задачи исследования:
• оценка современного состояния системы управления и государственного регулирования развития морских портов;
• разработка основных положений совершенствования государственного регулирования развития морских портов;
• разработка математических моделей для решения различных задач государственного регулирования развития морских портов.
Объектом исследования является система управления морскими портами и обеспечения их развития.
Предметом исследования являются методы, формы и механизмы государственного регулирования развития морских портов.
Методической основой диссертации являются:
• системный подход к исследованию системы управления морскими портами и государственного регулирования их развития;
• основные положения трудов отечественных и зарубежных авторов по вопросам государственного регулирования экономики и ее отдельных отраслей, включая морские порты;
• математические методы в экономических исследованиях;
• основные положения по государственному регулированию, реализованные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации, методических документах органов государственного управления.
В работе использованы статистические данные о деятельности морских портов, материалы Министерства транспорта России и научных конференций, разработки научно-исследовательских и проектных институтов, труды отечественных и зарубежных ученых - транспортников, публикации в отраслевой периодике. К числу авторов, которые внесли значительный вклад в решении рассматриваемых вопросов и на работы которых опирался диссертант относятся следующие ученые и специалисты: В.Антипов, Ф.Аракелов, В.Аристархов, В.Арсенов, С.Арсеньев, В.Белов, И.Белов, М.Бурмистров, И.Вилинов, ВХалабурда, Н.Громов, В.Левитин, В.Левый, В.Лившиц, СМилославская, Б.Мильнер, Б.Носов, С.Обухов, В.Персианов, Ю.Петров, В.Попов, Л.Рыжова, Н.Усков, В.Фомин.
Научная новизна исследования определяется разработкой и обоснованием системы управления морскими портами применительно к рыночным отношениям; разработкой на ее основе положений по совершенствованию государственного регулирования развития морских портов; разработкой математических моделей для решения задач государственного регулирования развития морских портов.
Практическая значимость диссертации состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций для совершенствования нормативного правового и методического обеспечения государственного регулирования развития морских портов. Представляется целесообразным также использование материалов диссертации при обосновании развития морских портов.
Апробация. Основные положения диссертационной работы докладывались на Совете Государственной службы морского флота Минтранса России, на совещаниях в Минтрансе России, на научно-практических конференциях в Новороссийской государственной морской академии в 1998-2002 г.г.
Реализация результатов исследования. Результаты исследования использованы при разработке и обосновании генеральной схемы развития Новороссийского морского порта, при разработке предложений к федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России", при подготовке материалов по реорганизации системы управления морскими портами.
Публикации. Основные положения диссертации изложены в 5 опубликованных работах автора общим объемом 3,5 п.л.
