Содержание к диссертации
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ 3
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО
РЫНКА 15
Место телекоммуникаций в глобальной экономике 15
Телекоммуникационный рынок России 52
ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО РЫНКА 73
Тенденции регулирования телекоммуникационного рынка 73
Анализ международных соглашений в области регулирования телекоммуникаций 93
Регулирование телекоммуникационного рынка в России 105
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОГО РЫНКА РОССИИ 121
Стратегии развития российского телекоммуникационного рынка 121
Предложения по совершенствованию регулирования телекоммуникационного рынка России 132
Методика определения стоимости лицензии на оказание телекоммуникационных услуг 139
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 145
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 148
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ
Альтернативный оператор - новый оператор связи, созданный после демонополизации отрасли.
ВВП - валовой внутренний продукт.
ВТО - Всемирная Торговая Организация.
ГАТС (General Agreement on Trade of Services) - Генеральное соглашение по торговле услугами.
ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade)- Генеральное соглашение по тарифам и торговле.
ИКТ - информационно коммуникационные технологии.
ИТ (IT) - информационные технологии.
Коммутируемый доступ (Dial-up) - доступ в Интернет при помощи коммутации каналов, низкоскоростное соединение.
Мобильная канибализация - уменьшения использования фиксированной связи в следствие увеличения использования мобильной связи.
Несвязанный доступ (unbundled access) — возможность для потребителя получать телекоммуникационные услуги не только от оператора-владельца инфраструктуры доступа.
Оффшорное программирование - перенос центров разработки программного обеспечения в другие страны.
ОЭСР - Организация Экономического Сотрудничества и Развития.
ПО - программное обеспечение.
Режим carrier pre-select - режим предварительного выбора оператора дальней связи, когда потребитель заключает договор с оператором на пользованием только его услугами.
Режим hot-choice - режим выбора оператора дальней связи при каждом звонке по средством набора дополнительного префикса.
РФ — Российская Федерация.
Существенный оператор - оператор, занимающий значимое положение на рынке и способный влиять на определение стоимости услуг.
Традиционный оператор - операторы, которые ранее были монополистами на своих рынках.
ТРИПС - Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Универсальная услуга связи - минимальный набор телекоммуникационных услуг, доступный всем без исключения жителям страны.
Широкополосный доступ (Broadband) - доступ в Интернет, как правило через выделенный канал, на высоких скоростях (скорость от 256 Кбит/с).
3G (3 Generation) - мобильная связь 3-го поколения.
CAGR (Compound Annual Growth Rate) - среднегодовой темп роста в сложных процентах.
СРР (Calling Party Pay) - принцип «платит звонящий», согласно которому все входящие звонки являются бесплатными для абонента.
Digital divide (разрыв на порядок или раздел по использованию цифровых технологий) - неравномерность развития и использование ИКТ.
DSL (Digital Subscriber Line) - технология, позволяющая использовать стандартную медную телефонную линию для услуг широкополосного доступа и передачи видео сигнала.
DWDM — технология спектрального уплотнения, позволяющая в несколько раз увеличивать пропускную способность оптического волокна.
EDGE (Enhanced Data rates for Global Evolution) - технология передачи данных в мобильных сетях.
FMC (Fixed-Mobile Convergence) - конвергенция услуг мобильной и фиксированной связи.
GPRS (General Packet Radio Service) - технология передачи данных в мобильных сетях.
GSM (Global System of Mobile communications) - наиболее распространенный стандарт мобильной связи.
IP (Internet Protocol) - протокол передачи данных по сети Интернет.
IPO (Initial Public Offer) - первичное публичное размещение акций.
IP-TV - IP телевидение - передача видео сигнала по каналам Интернет.
ISDN (Integrated Services Digital Network) - технология предоставления нескольких телекоммуникационных услуг по одной линии.
MVNO (Mobile Virtual Network Operator) - виртуальный мобильный оператор.
NGN (Next Generation Network) - сеть следующего поколения, технология, позволяющая передавать через одну сеть трафик различного вида (голос, видео, данные).
Number Portability — услуга «переносимости» номера, возможность смены оператора без потери телефонного номера.
Triple play (тройная игра) — предоставление услуг передачи данных, видео и голоса в одном пакете.
Video-on-demand - видео по запросу - услуга, позволяющая получать удаленный доступ к интересующему потребителя видео ресурсу.
VoIP (Voice over Internet Protocol) - передача голоса по каналам Интернет.
Wi-Fi (Wireless Fidelity) - технология беспроводного широкополосного доступа, позволяющая оказывать услуги внутри зданий на небольших расстояниях.
WiMAX (Worldwide Interoperability for Microware Access) - общемировой стандарт беспроводной широкополосной передачи данных. Основной особенностью данного стандарта является возможность работы на отраженном сигнале и передача данных с высокой скоростью на больших расстояниях.
Введение к работе
Глобализация экономической жизни и растущая роль технологических
инноваций серьезно повысили роль информации как одного из ключевых
факторов обеспечения конкурентоспособности в современной экономике.
Телекоммуникации стали интегральной частью бизнеса и обеспечивают
внутренние и международные потоки информации в процессе принятия деловых
решений. Объем информации, передаваемой через информационно-
телекоммуникационную инфраструктуру, удваивается в мире каждые 2—3 года, что усиливает значение телекоммуникаций как на уровне компании, так и в целом в экономике мира, что в свою очередь усиливает процессы глобализации.
В процессе экономического развития активное использование телекоммуникационных технологий обеспечивает переход к так называемому информационному обществу, когда информация становится важнейшим экономическим ресурсом. Поэтому активное развитие телекоммуникаций сегодня является необходимым условием экономического прогресса и движения к постиндустриальному обществу в странах с переходной экономикой. Сегодня в большинстве стран телекоммуникации развиваются опережающими темпами относительно экономики в целом, отчасти сглаживая колебания ВВП и обгоняя стадии общего развития многих стран.
Конец XX — начало XXI века стал временем стремительных технологических изменений в телекоммуникационной отрасли. Производители и операторы предложили потребителям множество новых услуг и устройств. Большинство технологических инноваций оказались востребованными населением, корпорациями и государствами. Таким образом, невероятный технологический прорыв на стороне предложения соответствовал не менее стремительному росту спроса на традиционные и новые услуги, что позволило рынку телекоммуникационных услуг вырасти в несколько раз за последние 15 лет, увеличив свою долю как в ВВП в целом, так и в услугах. Следует отметить,
что основная часть прироста спроса на телекоммуникационные услуги была обеспечена населением.
Важную роль в развитии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) играет регулирование отрасли. Прежде всего, стремительное развитие технологий стирает границы между телекоммуникациями и информационными технологиями (ИТ), в связи с чем сегодня эти 2 отрасли все чаще рассматриваются и регулируются как одна единая. Технологическое развитие ИКТ вынуждает постоянно корректировать действующую регулятивную среду, формирует новые подходы к созданию наилучших условий развития отрасли в контексте постоянных технологических инноваций.
Телекоммуникации в России стремительно развиваются в пореформенный период 1990-2008 гг. Российский рынок телекоммуникационных услуг является одним из самых динамичных в мире, в свою очередь, телекоммуникации являются одними из лидеров в России по темпам роста, опережая такие отрасли как нефтегазовая и металлургическая. По вкладу телекоммуникаций в ВВП Россия приближается к показателям развитых стран.
Существует ряд проблем, решение которых могло бы дать дополнительный импульс развитию телекоммуникаций в России и экономическому росту в целом. Развитие отрасли телекоммуникаций России характеризуется неравномерностью в географическом плане. Практически все современные телекоммуникационные услуги сегодня развиты в России, но доступность их сильно дифференцирована по регионам. Регулирование телекоммуникаций в последние годы значительно видоизменилось в соответствии с современными реалиями. Важным событием стало принятие нового Федерального закона «О связи» в 2003 году. В то же время, существует множество пробелов в российском законодательстве, требующих заполнения.
В настоящее время Россия вышла из глубокого трансформационного кризиса. В 2007 году ВВП страны достиг предкризисного уровня 1989 года. В ближайшее время ожидается вступление России в ВТО. Сейчас большинство
стратегий и программ развития российской экономики сходятся в том, что для
устойчивого развития, отхода от сырьевого экстенсивного характера развития
требуется мобилизация инновационного потенциала России.
Телекоммуникации являются системообразующей отраслью для инновационной экономики, призванной обеспечить потоки информации. Соответственно, опережающее развитие телекоммуникаций является фундаментом формирования новой инновационной экономики России.
Сегодня, в условиях решения проблемы доступа к основным телекоммуникационным услугам, встает вопрос дальнейшего развития отрасли. Принимая во внимание современные тенденции развития, целесообразно рассматривать отрасль ИКТ, а не телекоммуникации отдельно. Россия, являясь уникальной среди развивающихся стран по уровню образования населения, имеет шанс осуществить качественный прорыв в области ИКТ. Но необходимо интенсифицировать использование ИКТ во всех сферах жизни.
После вступления в ВТО Россия должна перейти к более глубокому развитию ИКТ. Если ранее развитие происходило, главным образом, за счет увеличения охвата потребителей новыми услугами, то сегодня основным фактором развития должна стать интенсификация использования ИКТ услуг и технологий существующими и новыми потребителями. Что в свою очередь должно повлиять на всю экономику в целом в кратном размере аналогично эффекту мультипликатора.
Одной из основных нерешенных проблем для России остается проблема ИТ и медиа «пиратства». Действующее законодательство неэффективно, а проводимые акции носят в основном избирательный и показательный характер. Порой ситуация доходит до анекдотической. В начале 2000-х гг. Билл Гейтс по приглашению российской стороны посетил Центральный банк РФ, где обнаружил, что компьютеры оснащены «пиратской» версией операционной системы Windows. Ожидаемое вступление в ВТО позволяет надеяться на решение проблемы интеллектуального «пиратства» в России.
Основными особенностями телекоммуникаций является их стремительное развитие и постоянные изменения технологий, которые каждые несколько лет корректируют ранее сделанные прогнозы. Среди кардинальных корректировок в недавнем прошлом можно выделить как чрезмерно оптимистичные, например, переоценка перспектив сотовой связи 3-го поколения в 2000-2001 гг., которая привела к огромным убыткам компаний, так и чрезмерно консервативные, так в России Правительство в начале 2000-х гг. прогнозировало, что уровень проникновения сотовой связи в стране не превысит 20% к 2010 г., в реальности же проникновение превысило 100% в сентябре 2006 г. Поэтому анализ современного состояния и перспектив развития такой динамичной отрасли как телекоммуникации, для определения приоритетов развития, необходимо осуществлять каждые 2-3 года.
Предметом исследования является развитие телекоммуникационного рынка в России и в мире в условиях глобализации на современном этапе, особенности его регулирование на национальном и международном уровнях.
Объектом исследования является отрасль информационно коммуникационных технологий на современном этапе развития, ее регулирование на национальном и международном уровнях, действующие в отрасли компании, используемые ими технологии, а также перспективные технологии и существующий спрос на них.
Целью работы является разработка рекомендаций по формированию национальной модели развития телекоммуникационного рынка на основе анализа тенденций мирового рынка телекоммуникационных услуг, связи развития экономики и телекоммуникаций. Внедрение данных рекомендаций может ускорить развитие телекоммуникаций в России и усилить инновационный потенциал российской экономики.
Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
о Определение основных тенденций роста телекоммуникационного
рынка в контексте роста мировой экономики. о Анализ влияния технологий на характер развития
телекоммуникационного рынка.
» Обобщение мировой практики регулирования
телекоммуникационного рынка на современном этапе.
Анализ международных соглашений в области либерализации телекоммуникаций.
Анализ российского телекоммуникационного рынка, в том числе, стратегии развития и характера регулирования.
Теоретической и методологической основой исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых, материалы научных конференций, семинаров и совещаний по изучаемой проблеме. По экономическим и организационным проблемам развития ИКТ услуг в России наиболее известны работы Булгака В.Б., Варакина Л.Е., Кастельса М., Реймана Л.Д., Цирель С.А. и других.
При решении поставленных в работе задач использовались методы
системного, логического и сравнительного анализа, экономической статистики и
эконометрики, а также работы отечественных и зарубежных авторов по
проблемам развития ИКТ. Методической базой исследования явились
нормативные и методические материалы российских, иностранных и международных регулирующих органов в сфере ИКТ и других государственных и международных органов управления.
Эмпирической базой исследования стали: данные официальной государственной статистики России, ряда стран ЦВЕ, Германии, Франции, Великобритании и США, публичные отчеты операторов связи (МТС, Vodafone, Deutsche Telekom, Telefonica и пр.), данные международных организаций прежде всего ОЭСР и Международного союза телекоммуникаций, материалы конференций и семинаров по проблемам развития ИКТ, публикации в
российской и зарубежной прессе, информация официальных сайтов в сети Интернет.
К результатам диссертации, представляющим научную новизну и выносимых на защиту, относятся следующие:
Выявлены особенности и тенденции развития телекоммуникационной отрасли и влияния технологических изменений на развитие отрасли, в частности показано, что основой стремительного роста стали мобильная связь и Интернет.
Раскрыт характер связи развития сферы телекоммуникаций как фактора роста экономики в целом и производной от достижения определенного уровня развития экономики.
Разработана методика определения стоимости лицензии на оказание телекоммуникационных услуг, позволяющая принимать оперативные решения при определении стоимости предоставления лицензий на оказание телекоммуникационных услуг.
Сформулированы рекомендации по совершенстованию регулирования телекоммуникаций в России на основе сравнительного анализа российской модели регулирования и наиболее эффективных методов регулирования (на национальном и международном уровнях).
Предложены варианты изменения корпоративной структуры телекоммуникационной отрасли в России, в частности предложено полностью приватизировать операционные компании ОАО «Связьинвест», предварительно ликвидировав холдинг и перейдя к прямому управлению и владению компаниями холдинга.
Практическая значимость работы, заключается в том, что основные выводы направлены на решение крупной народнохозяйственной и социально значимой проблемы ускорения развития телекоммуникационной отрасли, диверсификации структуры экономики и увеличения ВВП.
Апробация работы. Материалы диссертации были доложены на научной конференции ИМЭМО РАН «ТИК в мировой политике и экономике: проблемы, тенденции, перспективы» в 2005 году и на заседании Межкафедрального ученого совета по экономическим наукам Международного университета в Москве в 2007 году. Основные положения работы получили практическую апробацию при консультировании автором телекоммуникационных и инвестиционных компаний (SV Capital, Eventis Telecom, Effortel, Global Technology Fund, МГРС и др.) по вопросам предоставления ИКТ услуг.
Публикации. По материалам и ряду результатов диссертации опубликовано 5 работ общим объемом около 2,0 п.л.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Первая глава посвящена основным мировым тенденциям развития телекоммуникаций. Проводится анализ текущего состояния и тенденций развития и проблем отрасли в мире. Выявляются и анализируются основные причины кризиса на рынке телекоммуникаций в 2001-2002 гг. Анализируется связь развития телекоммуникаций и экономики в целом. Описывается влияние технологических изменений на телекоммуникационную отрасль и выявляются основные перспективные технологии, способные ускорить развитие телекоммуникаций в ближайшее время. Также отдельный раздел посвящен телекоммуникационному рынку России - проводится подробный анализ современного состояния, структуры, уровня конкуренции и перспектив развития отрасли телекоммуникаций в России.
Вторая глава посвящена регулированию телекоммуникационной
отрасли. Прежде всего, анализируется опыт реформирования системы
регулирования телекоммуникационной отрасли, в том числе и для стран с
переходной экономикой. Обобщаются и описываются основные направления
реформирования телекоммуникационной отрасли на современном этапе
развития. Уделяется отдельное внимание анализу международного
регулирования телекоммуникаций, прежде всего соглашениям ВТО. Описывается текущая модель и особенности регулирования рынка в России. Осуществляется сравнительный анализ российской модели регулирования с наиболее эффективными методами регулирования из мировой практики.
Третья глава посвящена проблемам совершенствования
телекоммуникационного рынка России. Анализируются стратегии развития российских телекоммуникационных компаний. Предлагаются варианты реструктуризации ОАО «Связьинвест». Выявляются возможные последствия вступления России в ВТО. Обосновываются и приводятся рекомендации по совершенствованию структуры и регулирования отрасли. Предлагается и описывается методика определения стоимости лицензии на оказание телекоммуникационных услуг.
В заключении приводятся основные выводы и результаты работы.
