Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические основы организации регулирования
рынка труда 11
Сущность и основное содержание рынка труда в АПК 11
Теоретические аспекты регулирования рынка труда в структуре АПК 30
2. Анализ и оценка состояния аграрного рынка рабочей
силы в АПК 42
Современное состояние и проблемы рынка труда в АПК 42
Корреляционно-регрессионный анализ влияния экономических факторов на производительность труда на предприятиях АПК 70
2.3. Социально-экономические факторы формирования
рынка труда в аграрной сфере 98
3. Прогнозирование и регулирование рынка труда в АПК 110
Обоснование применения государственных программ при регулировании рынка труда в АПК 110
Прогнозирование оптимальной численности работников аграрного рынка труда региона 138
3.3. Направления кадровой политики как фактора
устойчивости и обеспеченности трудовыми ресурсами
сельскохозяйственного производства 143
Выводы и предложения 161
Список использованной литературы 173
Приложения 187
Введение к работе
Актуальность темы. Рынок труда, формирующийся в рамках агропромышленного комплекса России, представляет собой сложную динамичную систему, являющуюся важным элементом национального рынка труда и локальным рынком труда различных уровней.
В России на протяжении достаточно долгого периода времени именно сельское хозяйство было главным источником перераспределения рабочей силы в другие отрасли. Во многом это обусловлено высокой численностью и долей занятых в сельском хозяйстве и аграрной ориентацией народного хозяйства страны в целом. Специфические черты, присущие России в сфере труда и обусловленные особенностями ее исторического развития и национального менталитета, во многом способствовали усугублению противоречий между работодателями и наемными работниками, проявившихся в XX веке.
Проведение аграрной реформы явилось усугублением уже
существующих проблем АПК России. Главной целью реформирования было
осуществление принудительными мерами приватизации и
разгосударствления крупных сельскохозяйственных предприятий, переход колхозов и совхозов в АО и фермерские хозяйства. В результате 2\3 колхозов и совхозов были преобразованы в коллективные, акционерные и частные предприятия. В результате проведения реформ произошла либерализация цен, была снижена поддержка государством сельских товаропроизводителей. Следствием преобразований явилось то, что социальная сфера на селе была передана в управление местных органов власти, у которой нет финансовых ресурсов. Это повлекло за собой деградацию социальной инфраструктуры села.
Практика формирования национального рынка труда, в том числе и его аграрной подсистемы, во многом не соответствовала первоначальному замыслу по реформированию социально-трудовых отношений. В результате российский рынок труда столкнулся со многими проблемами, порожденными изменившейся экономической реальностью. Отличительной чертой была ориентация на развитие промышленности, в то время как сельское хозяйство осталось в тени, лишившись внимания и поддержки со стороны государства. В сельском хозяйстве началась безработица из-за снижения объемов производства и сокращения числа рабочих мест. Это повлекло за собой снижение оплаты труда работников сельского хозяйства в 3-4 раза. И это все помимо того, что сельское хозяйство является специфической сферой народного хозяйства, которая отличается сезонностью работы, отсутствием информационной базы, низким уровнем жизни и зависит от климатических условий.
В настоящее время состояние рынка труда в АПК усугубляется сокращением числа занятых в сельском хозяйстве, снижением числа работающих специалистов, ухудшением их качественного состава и профессионального уровня из-за падения объемов производства, ухудшения социально-экономических условий и обострения демографической ситуации.
По статистике отмечается низкий уровень закрепления квалифицированных кадров в АПК России из-за отмены государственного распределения, низкого престижа труда на селе и низкой, нерегулярно выплачиваемой заработной платы, слабой социальной защищенности.
Обратить достойное внимание со стороны государства на существующие и возникающие проблемы представляется возможным лишь при помощи Программы действий по решению актуальных задач и определению приоритетных направлений деятельности по снижению уровня критического состояния на рынке труда в АПК. Глубину и серьезность положения рынка труда в региональном разрезе и в целом по России предполагается оценить с помощью корреляционно-регрессионного анализа
экономических факторов, влияющих на формирование рынка труда в АПК, анализа статистических данных и аналитических прогнозов.
Проблемы регулирования рынка труда в России, особенно в АПК являются наиболее серьезными на сегодняшний день и актуальны для рассмотрения. Для определения направлений по эффективному регулированию рынка рабочей силы в агропромышленном комплексе необходимо четко выделить и проанализировать существующие подходы х регулированию рынка труда с учетом влияния факторов, присущих аграрной сфере и агропромышленному комплексу в целом.
Все вышеизложенное послужило основанием для выбора темы диссертационной работы, обусловило ее актуальность и потребовало четкого и тщательного анализа существующих проблем.
Степень разработанности темы. В России изучение основных проблем рынка труда в АПК было предметом исследований в общетеоретической и отраслевой литературе, например, в работах: В.А. Богдановского, В.Р. Боева, А.И. Гулейчика, Н.К. Долгушкина, М.В. Москалева, Н.А. Пиличева, БЛ. Панкова, Е.С. Строева, ИХ. Ушачева, В.Н. Хлыстуна, А.М. Югай и других авторов. В них анализируются вопросы развития кадрового потенциала сельского хозяйства, рассматривается перспектива создания и сохранения рабочих мест в АПК, анализируются особенности формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда, рассматриваются основные проблемы аграрного рынка труда и дается их оценка.
Большой вклад в анализ особенностей формирования и функционирования сельскохозяйственного рынка труда внесли Н.И. Базылев, Г.В. Бакунович, Г.В. Беспахотный, М.В. Боровицкий, Н.А. Борхунов, Л. М. Бондаренко, У. Вагнер, В.П. Гутник, С. Данкверт, М.В. Егорова, В.А. Емкеев, М.М. Идигов, Е.Б. Киселева, И.В. Курцев, П.В. Лещиловский, Е.Г. Лысенко, В.Ф. Машенков, И.Е. Мальцев, Л.В. Овсиенко, СБ. Огнивцев, А.С. Паронян, М. А. Полянина, X. Репп, Г.Г. Руденко, В.А. Самородский, Н.А. Седых, А.Ф. Серков, А.И. Сысоев, М.А. Федотова, Д.С. Черненко, В.Н. Швецков, А.В.
Шуваев и др. В работах ученых РТ проанализированы проблемы подготовки специалистов АПК и социального развития села, а также проблемы организационно-экономического развития аграрного сектора РТ, среди которых можно выделить работы Б.Ф. Захарова, Ф.С. Зиятдинова, М.И. Куркина, Я.Я. Максимова, Д.И. Файзрахманова, Н.М Якушкина и др.
В работах ученых, занимающихся исследованием проблем рынка труда
в аграрной сфере экономики и анализом существующих направлений
регулирования рынка рабочей силы, вопросы определения основных
возможностей эффективного регулирования занятости изучены
недостаточно. Очень актуальным остается вопрос изучения влияния
кадровой политики как фактора устойчивости сельскохозяйственного
производства, спорным остается вопрос выбора системы оплаты труда для
успешного функционирования рынка рабочей силы и справедливого
распределения доходов среди работников, руководителей и специалистов
АПК. Мало изучен вопрос воздействия на формирование кадрового состава
агропромышленного комплекса процессов и обстоятельств,
складывающихся в процессе обучения в специализированных вузах и влияющих на выбор места работы после получения образования. Определенных усилий требует изучение вопроса основных приоритетных направлений регулирования со стороны государства для более эффективного управления занятостью на селе. Вопрос, касающийся законодательно-правовых актов, являющихся первоочередной основой регулирования рынка труда, рассмотрен в изучаемых работах поверхностно и требует основательного рассмотрения и определения конкретных предложений по повышению уровня воздействия принятых и принимаемых законопроектов.
В работе использованы материалы научно-практических конференций различного уровня по экономическим и организационным проблемам развития и регулирования рынка труда в АПК. Также были использованы материалы Международной организации труда, в которых сконцентрированы результаты работы по насущным проблемам
экономического развития экономики коллектива экспертов и специалистов высо чай l и его к л асса.
Актуальность и недостаточная теоретическая и методическая разработанность проблемы регулирования рынка труда в AJIK явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Предмет исследования: основные направления, закономерности и тенденции регулирования рынка труда в АПК и их влияние на эффективное регулирование.
Объект исследования: сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности їакамской природно-экопомическоЙ зоны Республики Татарстан.
Цель диссертационной работы: Целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование приоритетных направлений и практических рекомендаций по повышению эффективности регулирования рынка труда в АІТК.
Цель исследования предопределила постановку ряда основных задач. решение которых и составляет содержание данной работы:
- изучить теоретические основы сущности и содержания рынка труда
в АПК в современных условиях;
выявить основные направлении регулирования рынка аграрного
труда;
провести анализ современного состояния и определить проблемы рынка рабочей силы;
- провести анализ влияния факторов па производительность труда на
предприятиях АПК;
- определить воздействие законодательно-правовых актов и различных
программ по регулированию рынка груда на уровень безработицы в ЛІ 1К;
- разработать основные пути по повышению эффективности регулирования рынка рабочей силы.
Научная новизна диссертационной работы обусловлена следующим:
уточнены специфические особенности аграрного рынка труда и их влияние на процессы, происходящие в аграрной сфере экономики;
определены условия и факторы формирования рынка труда в сельском хозяйстве, а также их воздействия на уровень занятости сельского населения;
путем проведения корреляционно-регрессионного анализа факторов АПК Закамской природно-экономической зоны республики Татарстан определена степень влияния численности квалифицированных работников на уровень производительности труда;
составлен прогноз численности квалифицированных работников АПК
. Чистопольского района РТ на 2005-2006 гл\;
обоснованы предложения по применению единой Программы в которой соединение нескольких направлений по регулированию рынка труда в АПК позволит обеспечить многонаправленность решения проблем и задач занятости сельского населения;
выявлены закономерности формирования рынка труда в аграрной сфере и определены возможности повышения «закрепляемое» специалистов АПК в аграрной сфере экономики для повышения уровня занятости и классности кадрового состава предприятий АПК;
разработаны предложения по регулированию рынка труда в сельском хозяйстве и система мер по повышению его эффективности.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в
том, что содержащиеся в диссертации теоретико-методические положения,
выводы и предложения имеют практическое значение при
совершенствовании направлений регулирования рынка труда в аграрной сфере, поскольку они связаны с изучением современного состояния на рынке рабочей силы, определении основных проблем и несоответствий с
учетом действующей социальной политики как в России в целом, так и в отдельных ее субъектах.
Определенные в диссертации результаты могут иметь практическое использование среди работников районных кадровых служб занятости сельского населения, а также ответственными государственными служащими за реализацию и контроль за выполнением различных программ занятости и законодательных актов. Практическое применение разработанных положений обуславливается также возможностью их внедрения в программы кадрового обеспечения и социальной политики и защиты безработных и незанятого населения в агропромышленном комплексе.
Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертации отражены в опубликованных работах, излагались в докладах на научно-практических конференциях и семинарах: «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии» (г. Санкт-Петербург, 2002, 2003 г.г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Экономические и организационные проблемы развития АПК» (г. Пенза, 2002г.), на юбилейной научной конференции, посвященной 80-летию КГСХА «Аграрно-экономическая наука - сельскохозяйственному производству», международной научно-практической конференции (г. Казань, 2003 г.), Международной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние проблемы, перспективы» (г. Пенза-Нейбранденбург, 2003г.), 111 международной научной конференции «Природно-ресурсный потенциал, экология и устойчивое развитие регионов России» (г. Пенза, 2003г.), научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономического развития регионов России» (г. Казань, 2004 г.)
Основные выводы были использованы автором в работе при разработке направлений повышения эффективности регулирования рынка труда в АПК. Предложения и рекомендации могут быть применены для повышения качества исполнения предпринимаемых действий и решений по проблеме функционирования и управления рынка рабочей силы. Они также могут
оказать непосредственное влияние на демографические процессы на селе и содействовать увеличению мотивационных настроений в пользу выбора работы в агропромышленном комплексе. Предложенные варианты реформирования системы аграрного обучения могут быть применены при разработке приоритетных направлений в кадровой политике и быть вариантом решения складывающихся проблем и задач в АПК. Предложения по укреплению законодательно-правовой базы регулирования рынка труда в АПК представляют собой возможность их практического применения при разработке новых и корректировке существующих законопроектов.
Проведенный в работе корреляционно-регрессионный анализ влияния факторов на производительность труда на предприятиях АПК позволит прогнозировать численность квалифицированных работников в зависимости от воздействия и изменения остальных факторов.
По результатам исследований опубликовано шесть научных работ.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 219 наименований, 25 приложений. Текст диссертации изложен на 186 машинописных страницах.
