Содержание к диссертации
Введение 3
1 Теоретические аспекты регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства 1.1 Сущность и основные понятия рынка труда управленческих кадров
1.2 Формы и методы регулирования рынка труда руководителей и
специалистов сельского хозяйства
1.3 Инновационные подходы в подготовке и трудоустройстве
специалистов сельскохозяйственного производства за рубежом
2 Анализ современного состояния рынка труда руководителей и
специалистов сельского хозяйства
Конъюнктура рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства
Оценка состояния подготовки специалистов для сельского 72 хозяйства в Пензенской области
2.3 Социально-экономические условия труда кадров управления 88
3 Совершенствование системы кадрового обеспечения и
регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского
хозяйства 101
3.1 Концептуальные основы регулирования рынка труда кадров
101 управления сельского хозяйства
Прогнозные модели управленческого кадрового состава отрасли 119 сельского хозяйства
Совершенствование системы подготовки управленческих кадров 132 Выводы и предложения 148 Список использованной литературы 154 Приложения 169
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Системный кризис аграрной экономики оказывает дестабилизирующее влияние на формирование и функционирование рынка труда управленческих кадров. Неблагоприятная демографическая ситуация, сокращение занятости управленцев, безработица, недоиспользование трудового потенциала - вот основные негативные черты формирующегося рынка труда руководителей и специалистов. Реформы в АПК, приведшие к обвальному спаду производства, отрицательно сказались на всей системе воспроизводства управленцев, их качественных и количественных характеристиках. Непривлекательные параметры работы в сельском хозяйстве делают ее неконкурентоспособной и усиливают отток специалистов в другие сферы экономики. Низкая заработная плата, плохие жилищные и культурно-бытовые условия жизни в сельской местности заметно сужают предложение квалифицированной рабочей силы. Система подготовки молодых управленческих кадров оказалась оторванной от реальных потребностей функционирующего рынка труда. Дисбаланс между рынками образовательных услуг и квалифицированной рабочей силы проявляется в перепроизводстве специалистов сельского хозяйства при крайне низкой закрепляемости их в агропромышленном комплексе.
Опыт реформирования отрасли показывает важное значение управленческого кадрового потенциала как фактора вывода сельского хозяйства из кризиса и перехода его к устойчивому развитию, что определяет актуальность научных исследований в области решения проблем регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства и разработки практических рекомендаций по обеспечению сбалансированности спроса и предложения на этом рынке.
Состояние изученности проблемы. Основы исследования занятости заложены в трудах Дж. Кейнса, К.Маркса, А.Пигу, Д. Рикардо, П.Самуэльсона, Р.Смита и др. Теоретические и практические вопросы
формирования, функционирования и регулирования рынка труда нашли свое отражение в работах отечественных экономистов: Н.А.Волгина, Р.И. Капелюшникова, А.В. Кашепова, Л.А. Костина, А.Е Котляра, А.А.Никифоровой, В.А. Павленкова, А.И. Рофе. Значительный вклад в исследование особенностей становления и развития рынка труда, а также его регулирования, вопросов занятости, безработицы и мотивации труда в аграрном секторе экономики внесли В.А. Богдановский, Л.В. Бондаренко, Б.П. Панков, А.В. Петриков, Е.С. Строев, A.M. Югай. Исследование проблем обеспечения отрасли сельского хозяйства управленческими кадрами проводилось Н.К. Долгушкиным, В.Д. Коротневым, А.В. Пошатаевым, М.И. Чекалевым, Б.И. Шайтаном и др. Однако многие методические и организационные аспекты формирования, функционирования и регулирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства требуют более глубокого изучения. При всей многосторонности исследований недостает разработок, связанных с региональными особенностями функционирования и регулирования такого важного сегмента, как рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию регулирования рынка труда управленческих кадров сельского хозяйства. В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
исследовать теоретические основы функционирования и регулирования рынка труда управленческих кадров в аграрном секторе экономики;
провести анализ современного состояния рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства;
выявить социально-экономические условия труда кадров управления сельского хозяйства;
определить влияние количественных и качественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций;
разработать основы региональной концепции регулирования рынка труда сельскохозяйственных управленческих кадров;
осуществить прогноз потребности и качественного состава специалистов сельского хозяйства Пензенской области, а также кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 года;
обосновать рекомендации по совершенствованию системы подготовки и трудоустройства управленческих кадров с учетом перспектив социально-экономического развития региона.
Объект и методы исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные организации и учреждения профессионального образования Пензенской области. Предметом исследования являются социально-трудовые отношения на рынке труда управленческих кадров. В качестве исходной информации использовались данные годовых отчетов организаций аграрного сектора экономики, статистических органов, кадровых служб АПК, методические разработки и рекомендации по изучаемым вопросам, материалы социологических опросов. Исследование объекта проводилось с помощью абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, социологического методов.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования, функционирования и регулирования сельского рынка труда, кадрового обеспечения предприятий АПК, официальные законодательные и нормативные акты федерального и регионального уровней.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
уточнено понятие «рынок труда управленческих кадров сельского хозяйства», его сущность и специфика, заключающаяся в особых характеристиках управленческого труда, как объекта купли-продажи и социально-экономических особенностях села, как подсистемы общества (с. 7-23);
адаптирована методика корреляционно-регрессионного анализа к исследованию влияния качественных и количественных характеристик кадров управления на эффективность работы сельскохозяйственных организаций, что позволило обосновать необходимость улучшения кадрового состава предприятий аграрной сферы (с.65-66);
выявлены на основе социологических исследований факторы (уровень заработной платы, обеспеченность жильем, развитость инженерной инфраструктуры, стабильная занятость и т.д.), влияющие на формирование рынка труда и использование высококвалифицированной рабочей силы, что позволило обосновать рекомендации по совершенствованию социально-экономических условий труда управленческих кадров сельского хозяйства (с.86-98);
сформулированы основные положения региональной концепции регулирования рынка труда руководителей и специалистов, включающие перспективные модели занятости управленческих кадров, основанные на сохранении и создании новых рабочих мест (с.99-116);
представлен прогноз управленческого кадрового состава предприятий аграрного сектора в свете реализации национальных проектов, кадрового резерва руководителей сельскохозяйственных организаций на период до 2010 г., выступающие основой для определения стратегических целей развития высшего, среднего и дополнительного профессионального образования (с. 117-130);
разработаны организационные структуры, определены функции новых инфраструктурных элементов рынка труда управленческих кадров: Ассоциации «Академический комплекс аграрного образования» Пензенской области, а также Центров профессионального и психологического
»
консультирования, оценки кадрового потенциала и содействия трудоустройству выпускников сельскохозяйственных специальностей, способствующих продвижению молодых специалистов на рынке труда; повышению качества и конкурентоспособности квалифицированной рабочей силы (с. 131-145).
Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация мероприятий по совершенствованию формирования и использования управленческих кадров сельского хозяйства, предложенных в диссертационной работе создаст предпосылки для эффективного функционирования рынка труда руководителей и специалистов сельского хозяйства. Процесс государственного регулирования данного рынка в рамках разрабатываемой региональной концепции приобретет целенаправленный вектор. Подготовка специалистов аграрной сферы будет проходить с учетом перспектив развития области, а разрабатываемый прогноз оптимальной потребности в специалистах может служить ориентиром для составления контрольных цифр приема в аграрные учебные заведения Пензенской области.
Апробация работы. Основные положения диссертации рассмотрены, одобрены и приняты Федеральной государственной службой занятости населения Пензенской области, отделом информационно-консультационной и кадровой работы Управления сельского хозяйства Пензенской области, Пензенской государственной сельскохозяйственной академией. Результаты исследования докладывались на научно-практических конференциях регионального, Всероссийского и международного уровня, а также отражены в 12 публикациях общим объемом 1,8 п.л.
