Содержание к диссертации
Введение 2
Глава 1. Управление процессами удовлетворения социальных
ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В КОНЦЕПЦИЯХ СОЦИАЛЬНОЙ политики 8
Социальные потребности как элемент описания социально-экономической активности человека в экономической, социологической и психологической науках9
Теоретические основы управления процессами удовлетворения социальных потребностей 22
Социальные потребности населения в условиях социально-экономических трансформаций 37
Глава 2. Динамика удовлетворения социальных потребностей
населения через инфраструктуру предприятий на этапе социально-
экономических трансформаций 49
Разделение функций государства, региона и предприятий в управлении социальной инфраструктурой 49
Удовлетворение социальных потребностей на этапе передачи социальной инфраструктуры предприятий-в муниципальное управление 68
Этап развития объектов социальной инфраструктуры предприятиями на хозяйственной основе 89
Глава 3. Методология, методики и результаты исследования
удовлетворения потребностей через социальную инфраструктуру 101
Исследование спроса и предложения на услуги социальной инфраструктуры на региональном уровне 101
Исследование приоритетов в удовлетворении потребностей через социальную инфраструктуру на конкретном предприятии 118
Концептуальные основания построения модели управления процессами удовлетворения потребностей через социальную инфраструктуру 130
Заключение 148
список литературы 152
Приложение 1 159
Приложение 2 161
Приложение 3 163
Приложение 4 165
Введение к работе
С началом социально-экономических трансформаций произошли значительные изменения в подходах экономической науки к удовлетворению социальных потребностей. Из неоспоримой, идеологически закрепленной главной цели народного хозяйства удовлетворение социальных потребностей превратилось в объект научных дискуссий.
В практике управления наиболее существенная неопределенность связана с выявлением субъекта управления процессами удовлетворения социальных потребностей. Функции управления этими процессами оказались поделены между государством, региональными муниципальными органами, предприятиями.
Происходящие изменения не рассматриваются экономической наукой с единых теоретических позиццй. Последние крупные социально-экономические исследования процессов удовлетворения социальных потребностей работников предприятий были проведены около 10 лет назад.
В связи с этим практика управления этими процессами характеризуется следующим:
а) государство в настоящее время не может обеспечивать прежний уровень
удовлетворения социальных потребностей и выполнять свои социальные обяза
тельства перед населением1;
б) муниципальные органы в силу разных причин не могут обеспечивать
удовлетворение социальных потребностей на прежнем или хотя на необходи
мом уровне;
в) предприятия, и предпринимательство в целом, не определили четко
свою роль в обществе и в удовлетворении потребностей нанятого персонала в
частности.
Таким образом, проблема удовлетворения социальных потребностей требует разрешения как на теоретическом уровне, так и в практике управления на
всех уровнях хозяйствования - государство, действуя вне концепции, не может сформировать разумную социальную политику, муниципальные органы не имеют соответствующих органов и практического опыта управления, а предприятия, преследуя различные цели, не имеют оснований для принятия обоснованных решений по удовлетворению социальных потребностей.
Сказанное определяет актуальность настоящей диссертационной работы, которая представляет собой комплексное исследование проблем управления объектами социальной инфраструктуры на этапе социально-экономических трансформаций.
Цели и задачи исследования
Целью работы является теоретическое обоснование, разработка и эмпирическая проверка концепции управления удовлетворением социальных потребностей работника через социальную инфраструктуру предприятия.
Поставленная цель определяет следующие задачи исследования:
=> обобщить имеющиеся в настоящее время модели управления процессом удовлетворения социальных потребностей работников и предложить подход к данной проблеме, отвечающий особенностям переходной экономики;
=> определить возможные пути удовлетворения социальных потребностей работников предприятий;
=> оценить возможность применения концепций социального партнерства, трипартизма, социальной ответственности в целях решения проблем удовлетворения социальных потребностей населения;
=> выделить основных субъектов управления процессами удовлетворения социальных потребностей и провести разграничение их функций;
=> предложить подход к оценке экономической целесообразности вложения средств в социальные программы предприятия;
1 См. Бюджетное послание Президента РФ В.В. Путина «О бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу» от 31 мая 2000 года // АКДИ Экономика и жизнь.- 2000, июнь,- С.5.
=> провести социально-экономические исследования данной проблемы и предложить рекомендации по совершенствованию механизма управления удовлетворением потребностей;
=> обобщить результаты исследований и на их основе предложить модель управления процессами удовлетворения социальных потребностей через социальную инфраструктуру.
Объектом исследования являются экономически активные индивиды, ориентированные на удовлетворение своих потребностей через взаимодействие с предприятием, а также сами предприятия, занятые привлечением персонала и предоставляющие те или иные услуги по удовлетворению потребностей работающему персоналу.
Предметом исследования являются процессы удовлетворения социальных потребностей работников через социальную инфраструктуру предприятий на этапе социально-экономических трансформаций.
Теоретико-методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных экономистов, социологов, психологов, специалистов по управлению персоналом, менеджеров, а также материалы периодических изданий, научных и научно-практических конференций и семинаров и результаты собственных исследований автора.
В качестве методологической базы диссертационной работы использовались современные принципы научного исследования социально-экономических процессов в трансформирующихся обществах, предлагающие использование таких методов, как сравнительный социально-экономический анализ, статистические методы анализа и прогнозирования, классификация, опросы и т.д. При выполнении исследования применялись методы системного, статистического и социологического анализа.
Научная новизна работы заключается в следующем:
на методологическом уровне сделан вывод о том, что управление процессами удовлетворения социальных потребностей для трудоспосоного эконо-
мически активного населения следует рассматривать как проблему перехода от патерналистской социально-экономической модели к рыночной;
разработан методический подход, позволяющий давать рекомендации по разделению функций в управлении процессами удовлетворения социальных потребностей между государством, предприятиями и местными органами власти;
уточнен понятийный аппарат, позволяющий описывать управление процессом удовлетворения социальных потребностей работников на этапе социально-экономических трансформаций;
предложена принципиальная схема удовлетворения потребностей работников предприятий на основе использования таких форм как предоставление услуг собственных объектов инфраструктуры, аренда сторонних объектов, приобретение предприятием услуг для работников, компенсационная оплата работникам приобретенных ими услуг;
показана ограниченность заимствования концепций социального партнерства, трипартизма, социальной ответственности и применимости их в целях решения проблем удовлетворения социальных потребностей работающего населения;
на теоретическом и эмпирическом уровнях проведена оценка распределения ответственности за удовлетворение социальных потребностей между государством, местными органами власти и предприятием;
на методологическом уровне показано, что в переходной экономике осуществляется смена парадигмы «удовлетворения потребностей населения» на парадигму «оказания услуг, удовлетворяющих платежеспособный спрос»;
выделены основные цели предприятия, заставляющие его развивать собственную социальную инфраструктуру на рыночной основе;
проведена сравнительная оценка эффективности стратегий инвестирования средств либо в производственно-экономические, либо в социальные программы, позволяющая разрабатывать оптимальную стратегию инвестирования средств в социальные программы;
разработана модель управления процессами удовлетворением социальных потребностей через социальную инфраструктуру, охватывающая макро- и микроэкономические уровни управления.
Структура диссертационной работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обосновывается тема исследования и ее актуальность, определяются цель, задачи и методологические основы исследования, формулируется научная новизна и значимость.
В первой главе «Управление процессами удовлетворения социальных потребностей населения в концепциях социальной политики» рассматриваются основные теоретические позиции в области управления процессами удовлетворения социальных потребностей населения.
Во второй главе «Динамика удовлетворения социальных потребностей населения через инфраструктуру предприятий на этапе социально-экономических трансформаций» рассмотрены вопросы разделения функций между государством, регионом и предприятиями по управлению социальной инфраструктурой и выделены этапы изменений в данном процессе. Подробно проанализированы ход и последствия передачи социальной инфраструктуры предприятий в муниципальное управление.
В третьей главе «Методология, методики и результаты исследования потребностей в услугах социальной инфраструктуры предприятий» на основе теоретического анализа разработаны методики и проведены социально-экономические исследования данной проблемы, разработаны рекомендации и предложена модель управления данным процессом.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования, сформулированы основные выводы и предложения.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Результаты исследования были использованы при разработке социальных программ для конкретных предприятий и региональных органов власти по
удовлетворению социальных потребностей работающего населения. Апробированные в ходе работы методики управления были предложены для проведения исследований работникам рекрутинговых агентств и региональных служб занятости. Теоретические схемы, предложенные в работе, использованы при чтении курса «Менеджмент в социальной сфере».
Апробация работы. Основные положения работы изложены в десяти публикациях общим объемом 3,8 п.л., докладывались на научных сессиях профессорско-преподавательского состава и аспирантов СПбГУЭФ.
