Содержание к диссертации
Введение 4
Глава I. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ НОВОГО ЭСПОРТНО-ОРИЕНТИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ PC (Я) 10
1.1. Тенденции и направления развития алмазодобывающей промышленности Республики Саха (Якутия) 10
1.2. Становление и развитие нового экспортно-ориентированного производства в Арктической зоне 17
1.3. Анализ оценки производственно-хозяйственной деятельности предприятия 25
1.3.1. Методические положения финансового анализа функционирования промышленного предприятия 25
1.3.2. Экономическая оценка эффективности производственной деятельности ОАО «Нижне-Ленское» 32
Глава И. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСВОЕНИЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ АЛМАЗОВ В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА 42
2.1. Особенности производственных отношений в новых условиях хозяйствования 42
2.2. Региональные особенности прогнозирования развития добычи алмазов 54
2.3. Методические подходы к оценке эффективности освоения россыпных месторождений алмазов 65
2.4. Рациональные направления дифференциации налоговых платежей в горнодобывающей промышленности 76
2.4.1. Особенности налогообложения недропользователей в зарубежных странах 76
2.4.2. Достоинства и недостатки реформирования налоговой системы в России 81
Глава III. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗВИТИЯ АЛМАЗОДОБЫЧИ В АРКТИЧЕСКИХ УЛУСАХ 92
3.1. Оценка и прогноз конъюнктуры мирового рынка алмазов 92
3.2. Геологическая изученность и подготовка минерально-сырьевой базы 110
3.2.1. Общая характеристика Якутской алмазоносной провинции 110
3.2.2. Развитие минерально-сырьевой базы ОАО «Нижне-Ленское» 113
3.3.Основные направления эффективного развития алмазодобывающей отрасли 121
1^ 3.4. Роль алмазодобывающей отрасли в формировании экономической базы муниципальных образований арктических улусов 142
Заключение 154
Список литературы 159
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Алмазодобывающая промышленность РС(Я) с самого начала своего зарождения вплоть до настоящего времени базируется в основном на эксплуатации разведанных запасов крупных рудных месторождений. Из россыпных месторождений разрабатываются только россыпи р.Ирелях дражным способом на территории действующих горнообогатительных комбинатов,,kK ДЛ Р ° По мере развития алмазодобычи на коренных месторождениях в республике усиливаются работы, направленные на доразведку и переоценку наиболее крупных и богатых россыпных месторождений алмазов по бассейнам притоков р.Лены в ее нижнем течении. На самых крупных и богатых россыпях Арктической зоны, расположенных в Анабарском улусе, был создан самостоятельно функционирующий Анабарский горнообогатительный комбинатах {Лкъ°ск
Однако оставались неизученными алмазоносные проявления на мелких россыпях, расположенных на территории не только Анабарского улуса, но и других арктических улусов (районов) - Булунского, Оленекского, Жиганского и др. Первоначальное изучение алмазоносности этих россыпей в советское время привело геологов к выводу о нерентабельности их промышленного освоения и они были отнесены к числу забалансовых объектов. Тем не менее, ввиду государственной важности полезного ископаемого (алмазов), содержащегося в этих россыпях, Правительство Республики Саха (Якутия) вполне резонно сочло необходимым принять постановление «Об образовании особо охраняемого геологического объекта на территории Приленского алмазоносного района» от 29 марта 1994 г. №763 в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах». Причем, охрана и режимное обеспечение на всей территории особо охраняемого объекта должны были производиться на хозрасчетной основе, т.е. на средства, выручаемые за счет использования недровых богатств данного объекта, в основном природных алмазов.
В связи с этим возникает объективная необходимость исследовать вопрос о реальной эффективности разработки небольших россыпей алмазов в арктических улусах Республики Саха (Якутия) на основе всесторонней экономической оценки ввиду наличия достаточно серьезных рисков, связанных с трудными условиями организации производства в суровых условиях Арктической зоны, а также с колебаниями конъюнктуры мирового рынка алмазов.
Если до настоящего времени арктические улусы, жизненный уровень населения которых находится на весьма критически низком уровне, ничего не получали напрямую от доходов добычи полезных ископаемых на своей территории, то отныне данное положение в связи с переходом администраций улусов на самоуправление должно быть радикально пересмотрено. Иными словами, проблемы создания горнодобывающего предприятия на территории улусов будут охватывать не только производственно-экономические, но и социально-правовые вопросы.
В качестве объекта исследования выбрано новое экспортно-ориентированное алмазодобывающее предприятие в арктических улусах Республики Саха (Якутия) - ОАО «Нижне-Ленское».
Предметом исследования являются организационные, правовые и социально-экономические аспекты, производственно-экономические процессы разработки месторождений алмазов в Арктической зоне РС(Я).
Целью данного исследования является определение основных направлений повышения эффективности алмазодобычи в суровых условиях Арктики для наиболее действенного содействия социально-экономическому развитию арктических улусов, на территории которых организуется производство.
В соответствии с целью исследования поставлены следующие задачи:
-раскрыть тенденции и новые направления развития алмазодобывающей промышленности в Республике Саха (Якутия);
-поэтапно исследовать особенности становления и развития новой экспортно-ориентированной отрасли в арктических улусах PC (Я);
-провести расширенную финансово-экономическую оценку эффективности функционирования алмазодобывающего предприятия на основе «овей методики финансового анализа, адаптированной к требованиям делового бизнеса в условиях рыночной экономики;
-определить народнохозяйственную эффективность развития алмазодобывающей отрасли в Арктической зоне РС( Я).
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам развития и размещения производительных сил регионов, геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды при проведении горно-эксплуатационных работ, совершенствования методики определения эффективности капитальных вложений, оценки и прогноза конъюнктуры мирового рынка алмазов, разработки методических положений финансово-экономического анализа функционирования предприятий в условиях рынка, налогообложения предприятий горнодобывающей промышленности (Н.Н.Некрасов, Т.С.Хачатуров, А.С.Астахов, А.Г.Гранберг, А.Х.Бенуни, С.А.Первушин, Г.Боярко, Т.А.Гатов, Е.Г.Егоров, И.И.Поисеев, А.Д.Кириллин, А.Н.Курский, А.А.Фридман, А.В.Стенин, В.П.Юрков, Я.Н.Юхимов, М.Г.Каневская, А.Д.Шеремет, Р.С.Сайфулин, С.И.Уткин, Ю.А.Марченко, Р.Р.Ноговицын и др.), а также нормативно-правовая база, регулирующая геологоразведочную и горнопромышленную деятельность. В ходе исследования применялись принцип системного анализа, методы экономического и статистического анализа, экспертных оценок, балансовый метод и др.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
1. разработаны методические положения финансово-экономического анализа функционирования предприятия, адаптированные к условиям рыночных отношений и обеспечивающие всеобъемлемость, достоверность и «прозрачность» показателей эффективности предприятия;
2. адаптированы методические подходы к определению эффективности капитальных вложений в промышленное освоение месторождений алмазов в условиях Крайнего Севера;
3. впервые произведена оценка современной экономической базы муниципальных образований арктических улусов, на территории которых производится добыча алмазов, в целях постановки вопроса о необходимости повышения уровня жизни местного населения за счет дополнительных доходов от добычи алмазов;
4. впервые в условиях Крайнего Севера определена социальная эффективность развития алмазодобычи с учетом современных требований к обеспечению экономической самостоятельности арктических улусов в связи с переходом их на самоуправление.
Практическая значимость исследования заключается в следующем: -проведены оценка и прогноз конъюнктуры мирового рынка алмазов с целью установления наиболее эффективных направлений реализации продукции предприятия;
-определены основные направления эффективного развития алмазодобывающей отрасли в арктических улусах с проведением необходимых природоохранных мероприятий;
-обоснованы принципиально новые формы организации горных работ в условиях Арктической зоны на основе вахтового метода с созданием всех необходимых инфраструктурных объектов и автоматизированных систем жизнеобеспечения, а также с параллельным обеспечением всех требуемых мероприятий по охране окружающей среды в условиях легкоранимой тундры;
-определены механизмы координации деятельности ОАО «Нижне-Ленское» с хозяйственной практикой администраций регионов на взаимовыгодной хоздоговорной основе, не содействуя устремлениям руководителей улусов односторонне использовать услуги производственного коллектива горных предприятий;
-предложены действенные методы повышения жизненного уровня населения регионов путем отчисления части налоговых доходов от эксплуатации месторождений полезных ископаемых на их территории, что явится важным мероприятием в условиях перехода к самообеспечению и самоуправлению.
Апробация работы. Разработки диссертанта представлены в фондовых материалах по проблемам развития минерально-сырьевой базы, перспективным планам развития ОАО «Нижне-Ленское», обоснованию эффективности внедрения новой горно-транспортной техники и технологии обогащения алмазоносных песков. Диссертант активно участвует в НИР Института региональной экономики АН РС(Я), в частности, в качестве одного из ответственных исполнителей - в НИР «Программа социально-экономического развития Жиганского улуса РС(Я) в условиях внедрения местного самоуправления». Автором опубликованы в научных изданиях статей по теме диссертационной работьі.ІКроме того, зарегистрирован патент с участием автора диссертации на изобретение № 2141537 в Государственном реестре изобретений Российской Федерации по теме: «Линия переработки глинистых золотосодержащих руд». Москва, 20 ноября 1999 г. Патентообладатель - АК «Алданзолото» Щ О • _J
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
1. в современных условиях расширения связей между хозяйствующими субъектами требуется основательная финансово-экономическая оценка производственно-хозяйственной деятельности предприятий, обеспечивающая достоверность, всеобъемлемость и «прозрачность» показателей их функционирования. В связи с этим возникает необходимость разработки специальной методики финансового анализа деятельности алмазодобывающего предприятия, адаптированной к потребностям деловых взаимоотношений между субъектами рынка и устанавливающей реальные платежеспособность, финансовую устойчивость и экономический потенциал предприятия;
2. Задачу определения критерия эффективности капитальных вложений в производство целесообразно решать на основе использования интегральных методов, путем сопоставления затрат и обусловленных ими результатов на всех этапах реализации проекта;
3. Горнодобывающее предприятие должно быть настолько эффективным, чтобы, во-первых, быть в состоянии приносить определенные доходы в бюджеты всех уровней, во-вторых, иметь достаточные объемы собственных средств (чистой прибыли) для выполнения всех требуемых природоохранных и др. мероприятий, в-третьих, проводить диверсификацию производства не только, в арктической улусах, на территории которых производится добыча алмазов, но и в других регионах PC (Я) и РФ.
4. Развитие алмазодобывающей отрасли должно быть настолько рентабельным, чтобы отчисления от ее доходов были достаточны для существенного повышения уровня социально-экономического развития арктических улусов, улучшения качества жизни, а также для развития традиционных производств в целях обеспечения полной занятости трудоспособной части населения.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Основной текст изложен на 193 страницах. В работе имеется 21 таблица. Список использованной литературы и источников включает 105 наименований.
