Содержание к диссертации
Введение 3
Глава I. Теоретические основы сельскохозяйственной
кооперации 7
1.1. Краткий анализ возникновения и развития кооперативного движения 7
1.2. Теоретические основы сельскохозяйственной кооперации и ее формы, виды 14
1.3. Практика развития сельскохозяйственных кооперативов в зарубежных страна 28
Глава II. Кооперация в аграрном секторе экономики 45
2.1. Состояние сельского хозяйства как основа организации кооперативов 45
2.1.1. Отрасли животноводства и растениеводства 45
2.1.2. Северное оленеводство, звероводство и охотпромысел 64
2.2. Основы экономического потенциала
сельского хозяйства республики 72
2.3. Современное состояние кооперации
в сельском хозяйстве 76
2.3.1. Кооперация и многоукладное^ аграрного производства 76
2.3.2. Состояние сельскохозяйственной кооперации 80
2.3.3. Об опыте кооперации на уровне наслегов с. Хайахсыт Чурапчинского и с. Хатырык Намского улусов 86
2.3.4. Из практики заготовительной деятельности Респотребсоюза "Холбос" 93
Глава III. Экономические основы развития кооперации в Республике Саха (Якутия) 96
3.1. Экономические критерии и основные параметры сельскохозяйственной кооперации 96
3.2. Сельскохозяйственное производство и выбор форм хозяйствования 106
3.3. Нормативно-правовые акты о сельскохозяйственной кооперации 118
3.4. Государство и его взаимоотношение с кооперативами в новых условиях
хозяйствования 124
Выводы и предложения 135
Список использованной литературы 137
Приложение 147
Введение к работе
Актуальность исследования. Республика Саха (Якутия), имея промышленность федерального значения и как полноправный субъект России, в полной мере принимает и испытывает всю тяжесть экономического и финансового кризиса, происходящего в целом по стране. С провозглашением о начале экономической реформы и о полномасштабном переходе страны на новые рыночные отношения, коренным образом изменилась система экономических взаимоотношений между хозяйствующими субъектами страны и республики. Образовалась многоукладная система хозяйствования в аграрном секторе региона. Однако, при недостаточном подкреплении законодательно-правовых основ и односторонней аграрной политики центра допущены серьезные ошибки в реструктуризации производственных отраслей сельского хозяйства.
В то же время следует отметить, что падение показателей по основным видам сельхозпродукции в республике продолжается, что свидетельствует о негативной тенденции влияния курса экономических реформ. Следовательно, необходима разработка региональной программы выхода из экономического кризиса, где должны быть намечены пути и выявлены основные задачи о дальнейшем функционировании аграрного сектора экономики. Это потребует изменения аграрной политики республики, с тем чтобы качественно улучшить механизмы государственной поддержки с повышением ответственности сельхозтоваропроизводителей. Важной составной частью аграрной политики и одним из основных факторов, влияющих на экономический рост и стабильного развития аграрного сектора экономики, также обеспечения более высокого уровня жизни населения в сельской местности, является правильный выбор приоритетного направления формы хозяйствования, основанного на кооперативной деятельности.
Теоретические и методологические проблемы, связанные с идеей создания кооперации и вопросы, имеющие основополагающее значение для сельскохозяйственных формирований были исследованы и изучены в течение нескольких поколений рядом известных отечественных и зарубежных ученых, такими как: М.И. Туган-Барановский, А.В. Чаянов, К.А. Пажитнов, А.В. Меркулов, Б. Бруцкус, Жид Шарль, Фурье Франсуа Мари Шарпь и др. Основоположниками идеи кооперации и ее претворения в жизнь считаются Оуэн Роберт и Райфейзен Фридрих Вильгельм.
Вопросами методики изучения кооперации и по исследованию проблем, связанных по форме и ее видам , а также экономических основ развития занимаются
многие российские ученые экономисты-аграрники, в том числе И.Н. Буздалов, А.А. Никонов, В.Ф. Башмачников, И.Н. Буровкин, А.И. Охапкин, А.Т. Стадник, В.А. Уваров, В.Р. Дарбасов, Н.Н. Тихонов и др. Однако, экономические основы хозяйствования сельскохозяйственных кооперативов и их начальный этап развития в условиях перехода к рынку в северных регионах являются недостаточно изученными. Необходимость изучения и оценки хозяйственной деятельности сельхозкооперативов в экономических условиях республики, с учетом ее природно-экономических особенностей стала актуальной темой и предопределила цели и задачи данного научного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является изучение теоретических и методических вопросов становления и развития сельхозкооперативов в сфере сельского хозяйства на основе обобщения теории кооперации и развития международного кооперативного движения по странам мира с выделением их отличительной особенности, а также для определения экономической основы развития кооперации при существующих проблемах, которые имеют место в аграрном секторе экономики республики. Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи:
• определить теоретические и методические подходы в изучении особенностей развития сельскохозяйственной кооперации;
• предложить теоретические основы определения критериев и параметров для создания сельхозкооператива;
• разработать и предложить примерную модель структуры союза сельскохозяйственных кооперативов (ССК);
• разработать предложения по совершенствованию закупочной и заготовительной деятельности путем их объединения и кооперации;
• разработать принципы и методы государственного регулирования сельского хозяйства.
Предмет исследования. Предметом исследования являются процессы и направления развития сельскохозяйственной кооперации, происходящие в аграрном секторе экономики республики, ее основные формы, виды и их интеграция в отраслях сельского хозяйства.
Объект исследования. Объектом исследования выбраны отдельные кооперативные формирования на уровне сел, наслегов, сельских поселений улусов республи
ки, которые занимаются сельскохозяйственной деятельностью на определенных территориях.
Методика исследования. Теоретическую и методическую основу исследования составили труды крупных отечественных и зарубежных ученых-специалистов по организационно-экономическим основам кооперации. Рассмотрены Законы РФ, РС(Я) и иные нормативно-правовые акты. Проведен сравнительный анализ их со сегодняшними реалиями для выявления особенностей кооперативных формирований по отдельным странам. В процессе исследования использовались статистический, рас-четно-конструктивный, монографический методы, а также методы системного, структурного анализа и т.д. Методологической частью исследования стало теоретическое положение о внешнем и внутреннем кооперативном взаимоотношениях как составных элементов системы агропромышленного комплекса республики.
В диссертационной работе широко использованы материалы Госкомитета по статистике РФ и РС(Я), Минэкономики РС(Я), Законы РФ и РС(Я), нормативно-правовые и иные акты, разработки и рекомендации научно-исследовательских учреждений, специальные экономические издания, журналы, а также ранее выполненные собственные исследования автора.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
Предложены теоретические и методические основы и подходы к изучению сельскохозяйственной кооперации;
Впервые исследуется начальный этап становления и развития сельхозкооперативов в улусах и их основные виды деятельности, особенности распространения в отраслях сельского хозяйства региона;
Исследования проблемы позволили диссертанту обосновать сельхозкоопера-цию как приоритетную форму хозяйствования в многоукладном аграрном секторе республики;
Разработана и предлагается примерная модель структуры союза сельскохозяйственных кооперативов. Автор также считает, что им внесен определенный вклад в разработку следующих вопросов:
• организационно-экономические механизмы улучшения закупочной и заготовительной деятельности;
• теоретические и практические основы определения критериев и параметров для создания сельскохозяйственного кооператива;
• анализ действующих законов и нормативно-правовых актов с точки зрения их экономической эффективности и влияния на хозяйственно-экономическое положение сельскохозяйственного кооператива.
Практическая значимость и реализация работы. Основные положения исследования были использованы в рекомендациях МСХиЗ, Минэкономики РС(Я). Кроме того, при непосредственном участии диссертанта выполнены следующие разработки: "Методическое положение по реализации Закона РФ о сельскохозяйственной кооперации в условиях Республики Саха (Якутия)" (Якутск, 1996); "Организация и основы деятельности сельскохозяйственных кооперативов в условиях Республики Саха (Якутия)" (рекомендации, Якутск, 1996); "Организация производственных и потребительских кооперативов в северных улусах республики" (Якутск, 1998); проекты законов РС(Я) "О сельскохозяйственной кооперации" (Якутск, 1998), "О государственном регулировании агропромышленного производства в Республике Саха (Якутия)" (Якутск, 1998), "О государственном регулировании социально-экономического развития Арктической зоны Республики Саха (Якутия)" (Якутск, 1998). Результаты исследования использовались в разработке Государственной Программы социально-экономического развития Вилюйской зоны на 1996-2000 гт. (Якутск, 1996).
Апробация работы. Основная часть диссертации, а также направления исследований по изучаемому кругу вопросов докладывались на региональных и республиканских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: "Знание на службу нуждам Севера", первая Международная конференция (Якутск, 1996), "И.Е. Винокуров (Роль личности в развитии республики)" (Якутск, 1996), "М.К. Аммосов -гражданин, патриот и государственный деятель" (Якутск, 1997), "V внеочередная конференция крестьянских хозяйств республики и их кооперативов" (Якутск, 1998), "Совершенствование научного обеспечения агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) в условиях рыночных отношений" (Якутск, 1998), "Итоги семи лет реформ и меры выхода из кризиса в аграрном секторе республики" (Якутск, 1998), а также на Парламентских слушаниях Ил Тумэн Республики Саха (Якутия).
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, десяти параграфов, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она изложена на 147 страницах машинописного текста, включает 11 таблиц, 17 схем, диаграмм и рисунков, 17 приложений. Список использованной литературы включает 134 наименования.
