Содержание к диссертации
її ведение З
Глива 1. Внешнеэкономические спиш реї попа:
концептуальные осноиы и тенденции рашіпші
1.1. Реформа внешнеэкономических свячен в Российской
Федерации 8
1.2. Сущность и пришиты реаліпации федеративных отношении
и сфере внешнеэкономической деятельности 24
1.3. Структура внешнеэкономического комплекса региона 40
І лапа 2. Современное состояние ш ієні не экономических сіипсп
Республик*!! Саха (Якугия)
2.1. Основные компоненты внешнеэкономического комплекса
республики 52
2.2. Место республики в системе внешних свячен
Дальневосточного региона 72
2.3. Развитие инвестиционного сотрудничества
как фактор экономического роста 83
ГлііішЗ. Основные формы рашіпин нпешпеэкономическои ден і слышан республики
Реализация экспорт пою потенциала как основного компонента внешнеэкономического комплекса сырьевого региона 93
Перспективы расширения сотрудничества со странами Лїпатско-'l ихооксанского региона, как приоритетного направления внешнеэкономической деятельности Республики Саха {Якутия) 109
Подходы к совершенствованию информационного
обеспечения внешнеэкономической деятельности Якутии 125
Заключение 140
Сшісіік .ти кріп у[)ы 146
Приложении 161
Введение к работе
fi результате рыночных преобразований внешнеэкономические связи (ВЭС) превратились в один іп основных факторов, определяющих состоя) і ие экономическою развития Российской Федерации и ее отдельных ре і ті он о в. В свою очередь участие субъектов в межрегиональном и приграничном сотрудничестве с зарубежными государствами и их субъектами становится важнейшим фактором расширения международных и внешнеэкономических связей России, что в йодной мере соответствует общемировым тенденциям, поскольку протекающие интеграционные процессы приводят к тому, что субнациональиые территории становятся все более активными участниками внешнеэкономической деятельности (В')Д).
Регионы, осуществляя внешние связи, обладаюг специфическими интересами и возможностями их реализации, что закономерно порождает ряд трудностей. Необходимостью создания таких форм организации внешнеэкономической деятельное!и решена, при которых наиболее рационально могут быть использованы его нрава и полномочия в этой сфере; потенциал (ресурсный, кадровый, внешнеэкономический и т.д.) при условии эффективности работы всех участников 1Г)Д региона (органов управления, хозяйствующих субъектов, содействующих организации), а также соблюдении федерального законодательства и линии внешне экономической политики ораны обусловлена актуальності, исследования.
Как показывает мировой опыт, основой эффективной В9Д выступает развитие экспортного потенциала. Система поддержки экспорта и содействия национальным экспортёрам в России находится в стадии становления. В свячи с этим вопросы реализации экспортных возможностей отдельных регионов представляю'!' значительный интерес.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) за последние годы приобрел значение одного из ключевых регионов в системе внешнеэкономических и внешнеполитических интересов Российской Федерации. Сибирь и Дальний Восток имеют особое стратегическое значение «восточных ворот» для её включения в динамично рачвиьаюпшйся рынок стран АТР. При этом межрегиональное сотрудничество в двусторонних отношениях трасі' все более заметную роль.
Пес это обусловило повышение исследовательского интереса к проблемашке именно региональных аспектов внешнеэкономической деятельности, наблюдаемое особенно отчетливой последнее десятилетие.
Степень изученности проблемы. Вопросы региональною развития и роль внешнеэкономического фактора нашли отражение в трудах ИМ. Вардомского. Л.Г. Гринберга, П.Л. Мппакира, В.В. Покровской, К.А. Семенова, С.Л. Ситаряпа, Р.И. Шнппера и других. Различным аспектам внешних связей и экономики дальневосточных субъектов, в т.ч. Республики Саха (Якутия), посвящены работы Н.И. Деваепой, НА'. Егорова, Т.П. Гаврильсвой, СП. Леонова, Л.В, Мигалкипа, П.П. Охлопковой. О.М. Прокапало, Г.И. Ран, П.Г. Семенова и др. Необходимо отмстить ряд исследователей, в чьих диссертационных работах обьектом научного поиска выстукают внешние связи Якутии: СП. Борисова (1997), А.А. Григорьева (2002). Г.И. Кулаконский (2004), Ю.К). Федоров (2002), Цой Хё" Юль (2002). Вместе с тем ощущается дефицит исследований, отражающих взаимосвязь региональной экономической политики и осущееівляемой субъектом внешнеэкономической деятелыюет с учетом внешнего фактора и необходимости развития экспортного потенциала реї попа. Одна из наиболее перспективных форм разки гия внешнеэкономических связей и поддержки экспорта региона, в частности Якутии, -информационное обеспечение ВЭД. но-ирежнему остается слабо изученной. Требует іакже специального рассмотрения участие республики, как крупнейшего заполярного реї иона, в широкомасштабном международном региональном сотрудничестве сірап Севера.
Цель исследования - разработка механизмов обновления организационпо-экономнческнх основ внешнеэкономической деятельности региона и реализации его эксиоршого потенциала (па примере Республики Саха (Якутия)). В соответствии с целью исследования поставлены и решены следующие задачи:
аналів и опенка результатов реформы внешнеэкономических связей в Российской Федерации;
выявление принципов реализации федеративных отношений в сфере внешнеэкономической деятельности России, оценка места и роли субьекта Федерации в системе внешнеэкономических связей государства;
определение сущности и содержания понятия «внешнеэкономический комплекс», основных его компонентов па региональном уровне;
- разработка наиболее эффективных организационно-экономических форм развніня внешнеэкономической деятельное]и PC (Я).
Объектом исследования является внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) и период формирования и развития рыночной экономики.
Предметом исследования выступает совокупность организационно-эконолшческнх и правовых основ, управленческих процессов и институтов ВОД. составляющих основу внешнеэкономическою комплекса региона в условиях укрепления его экспортного потенциала и активного включения республики, как субъекта Федерации, в мировую хозяйственную систему.
Теоретическом и методологической основой работы послужили груды ученых, занимающихся исследованиями в облаєш внешнеэкономической деяіельпостн России, развития внешних связей Якутии и субъектов Дальнего Востока, действующее законодательство, нормативно-правовые акти, отдельные концепции и программы развития ВОД. Кроме того, использовались материалы совещаний и научно-практических конференций, посвященных актуальным проблемам висшнежопомичееких связей, экономики дальневосточных субъектов, в т.ч. Якутии. В работе автор руководствовался графическими, социологическими методами, методами экспертных оценок и экономнко-сташетического анализа; применены элементы системного подхода, позволяющего с наибольшей объек і явностью решить поставленные задачи.
Информационна» база - официально опубликованные статистические данные Госкомстата РФ и его Территориального органа по PC (51), оперативные маіерпальї Министерства экономического развития и торговли (МЗРиТ) РФ, органов государственной власти PC (Я), в частности Министерства внешних связей (МВС) PC (Я), а также данные проведенного диссертантом экспертного опроса, в котором приняли участие предприятия республики, осуществляющие ВОД. Использование фактических данных по экономике, внешним связям, потенциалу (прнродпо-рсеурелому. производственному, территориально-географическому и др.) республики, конъюнктуре и прогнозам отдельных товарных позиций определяет достоверность полученных результатов диссертационного исследования.
Научили нови ша исследования. Уточнена существующая периодизация процесса реформирования внешнеэкономических связей Российской Федерации, в частности, обосновано выделение нового этапа (с 2003 г.), характеризующегося усилением
государственного регул про наші я ВОД и формированием более эффективной международной стратегии России, а также созданием системы государственной поддержки экспорта, благодаря этому можно сформировать более целостную карміну сопремепного состояния внешнеэкономической деятельное ['осени и, чю наиболее важно. - определить место регионов и новые возможности их включения в систему внешнеэкономических связей страны.
Определены компоненты внешнеэкономического комплекса (В'Ж) Республики Саха (Якутия), внешние связи которой ранее не рассматривались как четко структурированная система, что позволяет пронести их более полным и обьектнвный анализ. Формирование структуры В"Ж выполнено па основе оценки экспортного потенциала и региональной специфики внешнеэкономической деятельности, которая заключается в преимущественном развитии сырьевых отраслей, географической отдаленности и транспортной недосіуппоеги в отношении внешних рынков при высокой степени ориентации внешних связей на страны АТР, значительном развитии законодательства и активной регулирующей роли государственной власти региона па фоне исдостаючного развития рыночной инфраструктуры ВОД.
Ра:работапы на основе исследования состоянии информационной системы 13 ЭД Республики Саха (Якутия) и обобщения данных экспертной! опроса подходы к совершенствованию информационного обеспечения ВЭД региона, основными из которых выступает более широкое использование потенциала глобальной сети Интернет и новых коммуникационных систем; совершенствование издательско-иечліпоіі деятельности, маркетинговых исследований; оперативная обработка, размещение информационно-аналитических материалов и пр. Дано обоснование созданию единого информационно-консультационного центра, который является специализированным институтом координации усилий органов государственной, муниципальной власти, инициативы компаний и содействующих организаций реї попа. 13 работах предшественников вопросы информационного обеспечения республики не нашли достаточного отражения.
Практическая значимості.. Часть результатов диссертационного исследования оформлены в виде рекомендаций органам власти, наиболее акіуальпьіе положения, методологические и теоретические выводы могут быть использованы при разработке концепций, программ, стратегий развития В')Д и экспортной) потенциала региона, а также востребованы при составлении учебных
программ и преподавании курсов «Внешнеэкономическая деятельность», «Внешнеікопомическая деятельность предприятия», «Региональная экономика».
Апробации. Отдельные положения исследования докладі)!вались автором на 1I-V конференции молодых ученых «Молодежь и экономика PC (Я)» (Якутск, 2003-2006); V и VI открытой конференции-конкурсе научных работ молодих ученых Хабаровского края (экономическая секция) (Хабаровск, 2003, 2004); региональной научно-практической конференции «Новые технологии и проблемы инновационной политики в PC (Я)» (Якутск, 2004), а также нашли отражение іі научных публикациях.
Структури и объём работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы и приложения. Основной текст изложен па І45 страницах, включая 20 рисунков и 14 таблиц. Синеок литературы насчитывает 184 наименования, в том числе 67 нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
