Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена:
во-первых, дефицитом теоретических интерпретаций действий государства в аграрной сфере с точки зрения уровня реализации экономических интересов сельских жителей;
во-вторых, использованием новых экономических механизмов в сельском хозяйстве и еще недостаточной изученностью их влияния на социально-экономические условия жизни сельского населения;
в-третьих, постоянно развивающимися социально-экономическими отношениями на селе, что обусловливает необходимость в адаптации способов и методов реализации экономических интересов сельскими жителями в изменяющихся социально-экономических условиях;
в-четвертых, необходимостью компенсации негативного влияния среды путём создания государством социально-экономических условий с целью укрепления и повышения социальной направленности аграрной экономики;
в-пятых, недостаточной сбалансированностью, комплексностью и эффективностью местного самоуправления в сельских поселениях, что требует совершенствования его механизмов;
в-шестых, отсутствием комплексных исследований социально-экономических условий жизни населения конкретных муниципальных образований.
Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономические условия жизни населения в разных аспектах исследуются в работах не только экономистов, но и социологов, политологов и философов. Теоретико-методологические вопросы социально-экономических условий жизни рассмотрены в исследованиях И.В. Бестужева-Лады, М.Н. Руткевича, Т.Н. Заславской и др.
Значительный вклад в разработку методологических и теоретических вопросов по проблеме интересов внесли Л.И. Абалкин, Е.Ф. Борисов, Н.Н. Бородин, Б.Я. Гершкович, Г.Б. Глезерман, А.Г. Здравомыслов, В.А. Медведев, Ю.И. Палкин, В.В. Радаев, Ю.И. Хаустов, И.С. Шаршов и другие. Научные разработки этих исследователей в существенной мере стали теоретической и методологической основой диссертационного исследования. Вместе с тем следует отметить, что во многих указанных работах недостаточно внимания уделяется анализу формирования и реализации экономических интересов сельских жителей.
Результаты воздействия экономических преобразований на жизнь села выступают в качестве предмета исследования в работах экономистов-аграрников. Глубокий анализ социально-экономических процессов, проходящих в сельскохозяйственном секторе, представлен в работах Е.С. Балабановой, А.Б. Бедного, П.И. Дугина, В.В. Пациорковского, З.И. Калугиной, А.Г. Злотникова, Л.С. Леонтьевой, М.П. Тушканова, Г.С. Широкаловой и др.
В настоящее время наметились новые тенденции, свидетельствующие об укреплении рыночных отношений в обществе, явно обозначились уровни социально-экономической дифференциации, изменились приоритеты социально-экономического развития, активизировалась социальная направленность деятельности государства, приняты приоритетные национальные проекты. Однако комплексных исследований, в которых бы проводилась оценка влияния новой и достаточно сложной системы явлений на изменение социально-экономических условий жизни сельского населения, пока недостаточно. Данное обстоятельство не позволяет в полной мере оценить проблему социально-экономических условий жизни населения в Российской Федерации в целом и отдельных муниципальных образованиях в частности, а также затрудняет возможность определить на этой базе основные направления улучшения качества жизни сельских жителей.
Объектом исследования выступают социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей.
Предмет исследования: по специальности 08.00.01 - система отношений, формирующихся в процессе реализации социально-экономических интересов сельского населения России; по специальности 08.00.05 – управление социально-экономическими условиями реализации экономических интересов сельских жителей.
Целью диссертационного исследования выступает определение состояния социально-экономических условий жизни сельского населения и разработка механизма управления ими со стороны местных органов власти посредством комплексной программы развития муниципального района, обеспечивающей реализацию социально-экономических интересов его жителей.
Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:
по научной специальности 08.00.01:
систематизировать теоретические основы исследования социально-экономических условий жизни населения, в том числе содержание категорий «качество жизни», «уровень жизни», «социально-экономические условия жизни»;
- исследовать эволюцию взглядов на категорию «социально-экономический интерес» и её взаимосвязь с понятиями «потребность», «социальные отношения», «социально-экономические условия»;
раскрыть содержание механизма государственного управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения с целью реализации ими социально-экономических интересов через комплексные программы социально-экономического развития муниципального образования;
выяснить тенденции развития социально-экономических отношений в аграрном секторе России в целом и в Ярославском муниципальном районе (далее ЯМР) в частности;
- выявить социально-экономические условия, препятствующие реализации сельскими жителями экономических интересов в России в целом и в ЯМР в частности;
по научной специальности 08.00.05:
- изучить систему показателей, оценивающую социально-экономические условия жизни населения и уточнить ее для сельских жителей;
адаптировать объекты проведения мониторинга для муниципального района на основе изучения показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения;
разработать комплексную программу социально-экономического развития ЯМР на среднесрочную перспективу.
Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации:
по специальности 08.00.01:
1. В работе высказана авторская позиция относительно понятия «социально-экономические условия жизни сельских жителей».
2. Осуществлено комплексное исследование социально-экономических условий жизни сельских жителей на уровне конкретного муниципального района.
по специальности 08.00.05:
3. Автором дополнена система показателей оценки социально-экономических условий жизни сельского населения.
4. В исследовании предложены направления проведения мониторинга социально-экономических условий жизни сельского населения конкретного муниципального образования.
5. Автором разработан проект программы комплексного социально-экономического развития конкретного муниципального района с целью повышения возможностей реализации социально-экономических интересов его жителей.
Свое конкретное выражение научная новизна находит в положениях, выносимых на защиту:
1. Социально-экономические условия жизни сельского населения - это система факторов, определяющая возможности реализации жителями сельских поселений своих групповых и индивидуальных интересов в экономической, социальной и связанной с ними духовной сферах.
2. Для более полной характеристики социально-экономических условий жизни российского сельского населения предлагается дополнить сложившуюся систему показателей индикатором «уровень образования». В настоящее время степень образованности жителей российских муниципальных районов остается на низком уровне, что является одной из причин неудовлетворительного качества их жизни. Без повышения интеллектуального и культурного уровня сельского населения невозможно создание современного наукоемкого и высокотехнологичного сельского хозяйства.
3. Важным этапом разработки мер по повышению эффективности управления социально-экономическими условиями жизни сельского населения является мониторинг их состояния. В соответствии с составом социально-экономических условий муниципального района предлагается проводить мониторинг по 13-ти объектам: социально-демографические и миграционные процессы в сельской местности; рынок рабочей силы на селе, занятость и безработица; материальное благосостояние сельского населения; социальная защита сельского населения; развитие личного подсобного хозяйства; социально-экономические процессы на сельскохозяйственных предприятиях; социально-экономические процессы в крестьянских (фермерских) хозяйствах; условия и охрана труда в сельском хозяйстве; социально-бытовая сфера села; социально-психологический климат в муниципальном районе; отношения собственности и иные права на землю; развитие местного сельского самоуправления; уровень образования сельского населения.
4. В соответствии с выделенными направлениями мониторинга автором было осуществлено комплексное исследование состояния Ярославского муниципального района (далее ЯМР) в 2005-2007 гг. В результате определен его ранг в ряду других муниципальных образований Ярославской области; выяснены проблемы, ухудшающие социально-экономические условия жизни населения района и выявлена необходимость разработки программы социально-экономического развития ЯМР.
5. На основании результатов комплексного исследования состояния ЯМР автором была разработана программа его социально-экономического развития на среднесрочную перспективу (2009-2012 гг.), включающая цели, задачи, сроки, этапы, механизм, ресурсное обеспечение и целевые индикаторы ее реализации.
Методологическую и методическую основу исследования составили общенаучные методы: анализ, синтез, классификация, обобщение, сравнение; общеэкономические: группировка, сводка, расчеты обобщающих показателей, приемы анализа рядов динамики, прогнозирование, экспертные оценки; а также специальные маркетинговые методы: позиционирование, рейтинговый, SWOT-анализ.
Теоретической основой исследования послужили подходы отечественных и зарубежных ученых к сущности, составу и оценке социально-экономических условий жизни населения, а также к различным аспектам управления ими.
Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые документы, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по проблемам социальной политики, приоритетные национальные проекты: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года №858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», «Современное здравоохранение», «Качественное образование»; аналитические материалы Социологического центра Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1996-2007 гг.) и др.; материалы Всероссийской сельскохозяйственной переписи, проведенной в 2006 году; данные официальных статистических источников, в том числе итоговые отчеты «Социально-экономическое развитие Российской Федерации за 2000-2007 годы»; данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области; статистические данные Администрации Ярославского муниципального района; программы социального развития регионального уровня, материалы международных и всероссийских конференций и семинаров, научных дискуссий.
Надежность и достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается: базированием на разработках широкого круга отечественных и зарубежных исследователей по вопросам управления социально-экономическими условиями жизни населения при соблюдении принципов и логики построения доказательств; согласованностью с положениями законодательных актов, инструктивных и аналитических документов органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления, репрезентативностью собранной эмпирической информации, применением адекватных методов ее обработки, практической апробацией результатов работы.
Практическая значимость диссертационного исследования определяется принятием разработанной программы социально-экономического развития ЯМР на 2009–2012 г. к внедрению администрацией Ярославского муниципального района (акт о внедрении). Ряд теоретических положений может быть использован органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для разработки методологии анализа социально-экономических условий жизни сельского населения при реализации приоритетных национальных проектов.
Результаты теоретического анализа, проведённого автором, могут применяться при разработке учебных программ, методических материалов в рамках преподавания курсов «Экономическая теория», «Государственное и муниципальное управление» для студентов, аспирантов, а также на курсах повышения квалификации государственных служащих.
Апробация результатов исследования.
Основные идеи и результаты диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международных, федеральных, региональных научно-практических конференциях.
Содержание и выводы по диссертационному исследованию представлены в публикациях общим объемом 5,7 п.л., в том числе 2 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с п.15.31. и п.15.39. паспорта по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», а также п.1.1. по специальности 08.00.01 «экономическая теория».
Структура диссертационной работы построена в соответствии с целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 166 страницы текста, 28 таблиц, 23 рисунка, библиографический список использованной литературы включает 211 наименований, приложения на 70 страницах.
Похожие диссертации на Социально-экономические условия реализации экономических интересов сельских жителей
