Содержание к диссертации
Введение 4
1. Теоретико-методические основы формирования социально-
экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве 11
1.1. Сущность и содержание предпринимательства и его социально-
экономической среды 11
1.2.Методические аспекты исследования социально-экономической
среды предпринимательства с использованием инструментов
мониторинга 34
1.3.Социально-трудовая сфера села как элемент функционирования
социально-экономической среды предпринимательства в сельском
хозяйстве 49
2. Анализ состояния и условий развития социально-экономической среды
предпринимательства сельских территорий 67
2.1.Тенденции развития аграрного предпринимательства в границах
сельских территорий России 67
2.2.Оценка состояния аграрного предпринимательства в Южном
Федеральном округе 84
2.3.Результаты функционирования социально-экономической среды
предпринимательства в сельском хозяйстве на мезо- и
микроуровнях 102
3. Управление развитием социально-экономической среды
предпринимательства в сельском хозяйстве 114
3.1.Методические аспекты разработки Модельной программы
комплексного социально-экономического развития сельских
муниципальных образований 114
3.2.Социально-экономическая паспортизация сельских территорий как
инструмент управления развитием предпринимательства в сельском
хозяйстве 128
3.3.Совершенствование методики проведения анализа социально-экономической среды на базе электронного аналога Похозяйственной книги с использованием программы
MySQL 145
Выводы и предложения 153
Список литературы 157
Приложение 175
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В аграрном секторе экономики России происходят глубокие социально-экономические преобразования: коренным образом меняются отношения собственности, формируются рыночная инфраструктура, законодательная база и социальные программы Одновременно проявились и четко обозначились негативные последствия преобразований, выразившиеся в недооценке роли крупного предпринимательства в аграрном секторе, неоправданно высоких надеждах на мелкие сельскохозяйственные предпринимательские структуры, в ухудшении социально-экономической ситуации на селе.
Несмотря на усилия, предпринимаемые государством, реформы в аграрном секторе экономике не дают ожидаемых результатов, не обеспечивают в большинстве внедрение прогрессивных инновационных методов организации производства и выход сельского хозяйства России на уровень развитых стран Способствует этому и хронический диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и товары промышленного производства, используемые в отрасли, явно недостаточная государственная поддержка аграрного производства, что выражается в катастрофически малой доли бюджета, предназначенной для развития и поддержки предпринимательства в этой важной сфере экономики страны. Как следствие, не обеспечивается развитие сельских территорий, в целом формирующих среду аграрного предпринимательства, хотя решающая роль последней с особой остротой проявилась в процессе сегодняшних экономических, административных, муниципальных реформ. Именно поэтому системные исследования сложившейся социально-экономической среды, которая формируется в границах сельских территорий и в значительной степени влияет на состояние предпринимательства в сельском хозяйстве, крайне необходимы для поиска путей укрепления аграрной экономики в целом.
5 В этой связи важно создание реальных механизмов совершенствования
социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве,
что определило выбор темы данного диссертационного исследования и его
актуальность в современных условиях.
Степень изученности проблемы. Исследование проблем социально-экономических условий развития предпринимательства относится к числу тех, которые привлекали и привлекают внимание многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно назвать классиков экономической науки и выдающихся ученых различных эпох: А. Смита, Р. Кантильона, Й. Шумпетера, П Друкера, Ф. Хайека, М. Вебера, Д. Норта, Ж.Б Сэя, Б. Карлофа, Б. Санто, Г. Шлюслера, В. Зомбарта, Л Мизеса, И. Кирцнера, М. Лапусты, С. Поляка, А Бусыгина, С. Шимшилова, А. Пелиха, Д.С. Львова, В.Г. Гусакова
Весомый вклад в изучение социально-экономических проблем аграрного предпринимательства внесли такие ученые как: Т.Н. Заславская, ИХ. Ушачев, Л.В. Бондаренко, А Ф Серков, А.В. Петриков, А.А. Шутьков, A.M., Югай, Р.Н. Рывкина,Б.П. Панков, Ю.Г. Бинатов, Н.В Тарасенко, Ю.И. Асеев, В.В. Сидоренко и другие.
Проблемы аграрного предпринимательства в целом, в том числе и в региональном аспекте глубоко изучены в трудах многих современных ученых. А.Г. Клюкача, А.И. Суслова, А.И. Тарасова, В.Н. Попова, А.И. Алтухова, А Г. Папцова, В.В. Коваленко, В.М. Кошелева, Р. Шакирова, А. В. Гладилина, Е.Н. Белкиной, Н.В. Банниковой.
Однако большая часть научных исследований посвящена изучению
отдельных сторон рассматриваемой проблемы и недостаточно полно
отражает особенности формирования социально-экономической среды и
взаимодействия ее с аграрным предпринимательством в условиях рыночного
хозяйствования. Это обусловило настоятельную необходимость более
углубленного изучения социально-экономической среды
предпринимательства в сельском хозяйстве.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, п. 10.13. «Формирование и развитие благоприятной предпринимательской сферы» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические науки)
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в исследовании теоретико-методологических, методических и прикладных аспектов развития социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве и разработке направлений ее совершенствования. Для реализации этой цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
выявить сущность и значение социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве на национальном, региональном и местном уровнях;
изучить условия и тенденции развития предпринимательства в сельском хозяйстве и его социально-экономической среды в границах сельских территорий,
- выявить взаимодействие социально-экономической среды различных
территориальных уровней с развитием предпринимательства в сельском
хозяйстве;
дать оценку состояния социально-трудовой сферы села как интегрированной характеристики социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве;
разработать рекомендации по улучшению информационного обеспечения управления развитием социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве;
предложить Модельную программу комплексного социально-экономического развития сельских муниципальных образований.
7 Предметом исследования являются социально-экономические
процессы, происходящие в предпринимательской среде, а также возможность
и перспективы ее совершенствования в сельском хозяйстве.
Объектом исследования являются сельские муниципальные образования и предпринимательские структуры различных форм собственности и масштабов деятельности, расположенные в их границах.
Методологической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции, научные разработки и труды отечественных и зарубежных ученых и практиков, посвященные проблемам предпринимательства, развития сельских территорий, формирования социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве; нормативные акты Российской Федерации, Ставропольского края и отдельных сельских муниципальных образований.
Информационно-эмпирическая база исследования представлена данными Федеральной службы государственной статистики России, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, сведениями сельских администраций и администраций муниципальных районов Ставропольского края В работе были использованы законодательные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации, Республики Беларусь, Ставропольского края, администрации Георгиевского муниципального района, результаты социологических обследований, проводимых Центром Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села и его Ставропольским региональным отделением.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- уточнены понятия «социально-экономическая среда», «социально-экономическая среда аграрного предпринимательства» и «социальный мониторинг»;
- выявлены условия и тенденции развития предпринимательства в
сельском хозяйстве России, ЮФО, Ставропольского края;
дана оценка состояния социально-экономической среды предпринимательства в границах сельских муниципальных образований Ставропольского края,
- усовершенствована форма социально-экономического Паспорта
муниципального района и сельских поселений,
- разработан электронный аналог Похозяйственной книги сельских
поселений на основе программы MySQL.
Практическая значимость результатов исследования заключается в системном изучении социально-экономического развития сельских территорий, разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве, которые могут быть использованы исполнительными и представительными органами государственной и муниципальной власти, руководителями предпринимательских структур, функционирующих в аграрном секторе экономики, а также в учебных целях при изучении таких дисциплин как «Предпринимательство», «Экономика предприятия», «Система государственного и муниципального управления». Изложенные в диссертационной работе результаты исследований, предложения и рекомендации носят научно-практический и методический характер, могут быть применены в других регионах страны, находящихся в сходных природных и социально-экономических условиях.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на 68-й ежегодной научно-практической конференции «Молодые аграрии Ставрополья» (г. Ставрополь, 2004 т.); Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Молодые ученые в XXI веке» (г. Ижевск, 2004 г.); Второй Международной научно-практической конференции молодых ученых «Проблемы реформирования
9 российской экономики XXI века в контексте мирового экономического развития» (г. Ставрополь, 2005 г.); Региональной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития экономики России: региональный аспект» (г. Ставрополь, 2006 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Местное самоуправление на селе; опыт, проблемы, решения» (г. Москва, 2006 г.).
Основное содержание диссертационной работы и результаты проведенных исследований изложены в 9 публикациях общим объемом 1,95 п л., втом числе лично 1,65 п л.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 200 наименований, 12 приложений. Работа изложена на 175 страницах, содержит 31 таблицу, 9 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется степень разработанности проблемы, цель и задачи исследования, раскрываются элементы научной новизны и практической значимости.
Первая глава «Теоретико-методические основы формирования социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве» посвящена рассмотрению теоретических и методологических аспектов проблемы, раскрытию сущности и значения предпринимательства в целом и аграрного, в частности; социально-экономической среде предпринимательства; определению места социально-трудовой сферы села в формировании и функционировании социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве,
Во второй главе «Анализ состояния и условий развития социально-экономической среды предпринимательства в сельских территориях» дана оценка состояния и тенденций развития предпринимательства в сельском хозяйстве, его социально-экономической среды в России, Южном
10 Федеральном округе и Ставропольском крае.
В третьей главе «Управление развитием социально-экономической среды предпринимательства в сельском хозяйстве» предложена Модельная программа комплексного социально-экономического развития сельских муниципальных образований различных территориальных уровней; приведена уточненная форма социально-экономического Паспорта и результаты паспортизации сельских муниципальных образований Георгиевского муниципального района, разработан электронный аналог Похозяйственной книги сельского поселения.
В выводах и предложениях обобщены результаты проведенного диссертационного исследования, сформулированы предложения методического и практического характера.
