Введение к работе
Актуальность проблемы.
Реформирование отечественной жилищной сферы (далее ЖС), начатое в
1990-х годах, является приоритетных направлений социальной
экономической политики государства, іс ачимость необходимость
определяются масштабами и влиянием па ход преобразований в стране в целом,
возможными социально- экономическими при реализации
стратегических направлений ее развития.
ЖС городов России по многоотраслевая система,
включает в себя более 5,4 ацин с численностью работающих в них
более 4,4 млн. чел. Стоимость ее основных фондов достигает 14 % общей
стоимости основных фондов страны. Жилищный фонд Российской Федерации
составляет около 3,3 млрд. 2,4 млр,> За период
1991-2009 составила 79% всего жилищного фонда.
В 2009 году в РФ было построено 229,5 тыс. зданий общей площадью
89,8 млн.кв.м, в т.ч. общий объем ввода жилья составил 59,8 кв.м при
прогнозе в 52 млн.кв.м. Доля домостроения достиг;
наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%. В 1
квартале 2010 года введено эксплуатацию 105,3 квартир общей
площадью 9,6 млн.кв.м, что составило 91,7% к соответствующему периоду прошлого года (в 1 квартале 2009 г было введено 10,4 млн.кв.м жилья, 102,4% к I кварталу 2008 г.).
Однако продолжает расти изношенность основных фондов ЖС во
многих регионах она достигает 65%. В больших объемах требуются
капитальный ремонт многоквартирных домов расселение граждан
аварийного и ветхого жилищного фонда. Надежность инженерных коммуникаций в десятки раз ниже, чем в развитых странах. Существенная
энергорасточителыюстт, в ЖС многоквартирные дома потребляют энергии и тепла в 3,5 раза больше, чем в развитых странах со схожим климатом.
Сложившееся положение предопределило объективную потребность в
разработке и внедрении новых научно-методологических подходов к
комплексному управлению сферой городов, способствующих
повышению эффективности функционирования. Необходимость решения этой проблемі)! обусловлена следующими обстоятельствами:
управлении ЖС социальные экономические
противоречия, затрагивающие интересы значительной части населения страны;
ЖС является сложной межотраслевой социально-экономической системой, для которой должна быть разработана адекватная изменениям внешней среды система эффективного управления;
для эффективного управления ЖС необходимы специальные подходы, базирующиеся на объективных закономерностях се развития;
в ЖС отсутствуют технологии разработки и реализации региональных целевых программ адресные программы капитального ремонта, программы энергосбережения повышения энергоэффективности;
необходима методика оценки эффективности системы комплексного управления ЖС;
не созданы эффективные механизмы привлечения крупного, среднего
малого бизнеса, также собственников к процессам модернизации
управления объектами ЖС;
отсутствует единый 'апнзм эффективного управления ЖС,
содержащий современные организационно-финансовые механизмы.
Таким образом, объективная необходимость решения сформулированной проблемы определяет актуальность темы исследования, как в теоретическом, так и в практическом плане, а также его цель и задачи.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования формирование основ разработка направлений развития системы комплексного управления жилищной сферой учетом самоорганизации, саморегулирования и адаптации субъектом управления изменениям внешней среды, а также разработка механизмов комплексного управления отдельными сегментами ЖС.
Для достижения исследования автором поставлены следующие
задачи:
І Іровести анализ и оцепк_ методов управления ЖС
Проанализировать проблемы существующей системы управления ЖС
-
Разработать основы комплексного управления ЖС учетом выявленных закономерностей ее развития.
-
Проанализировать совокупность факторов эффективности комплексного управления ЖС с учетом реализации инновационных технологий энергосбережения.
'Гема исследования 1 1.66.
«Развитие теории методологии ynpt объектами не; жпмости
различного функционального 1.3.72. методологии
комплексного управления жилищным фондом» Паспорта ВАК по
специальности 08.00.05 Экономика управление народным хозяйством
(экономика, организация управление предприятиями, отраслями,
комплексами - строительство).
Теоретическую и методологическ основу исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов: Абрамова С. И. Лсаула А. Н. Бузырева В. В., Булгакова С. 11., Горбунова А. А., Горшкова Р К. Зарепкова В. А., Карасева А. В., Камеиецкого М. И. Кирилловой А. II. Ларионова А. Н. Панибратова 10. 11. Петрова А. А., Платонова А. М., Серова В. М., Сиваева С Б., Смирнова Е. Б., Яковлева В. А. и др.
Научная новизна исследования заключается в том, что решена проблема, имеющая экономическое, социальное и хозяйственное значение, даны
предложения, направленные повышение эффективности управления
жилищной сферой, разработаны рекомендации но реализации концептуального подхода и предложена модель системы управления ЖС.
Практический значимость основных научных результатов состоит во внедрении новых технологий энергосбережения решении выявленных проблем в организации комплексного управления ЖС, разработке новых принципов, методов и механизмов управления ресурсосбережением.
Структура и объем работы. Научный доклад состоит из введения, в виде общей характеристики работы, 'трех глав, заключения, списка научных трудов автора по диссертационной теме и списка использованной литературы.
