Содержание к диссертации
Введение 3
ГЛАВА 1. Теоретические вопросы повышения роли малого
предпринимательства в становлении рыночной экономики 9
Сущность малого предпринимательства 9
Объективные основы функционирования малого предпринимательства и его государственной поддержки 38
ГЛАВА 2. Анализ практики государственной поддержки малого
пред при н имательства 56
История государственной поддержки малого предпринимательства 56
Состояние государственной поддержки малого предпринимательства 65
2.3. Зарубежный опыт государственной поддержки малого
предпринимательства 74
ГЛАВА 3. Совершенствование системы государственной поддержки
малого предпринимательства 89
3.1. Финансовая поддержка малого ііредпринимательства 89
3.2. Косвенные методы финансирования малого
предпринимательства 98
3.3. Налоговый механизм государственной поддержки малого
предпринимательства 116
Заключение 136
Литература 344
Приложения 157
Введение к работе
Экономические реформы, начатые в России в конце 80-х годов, привели к дез и нте фации сложившеюся в советский период единого народнохозяйственного комплекса. Недооценка роли централизованного планирования в России, игнорирование его экономических и социальных возможностей в течение всего периода реформационных преобразований привели к многочисленным социально-экономическим проблемам, усугубили кризис российской экономики в целом. Последовавший экономический обвал сопровождался недофинансированием бюджетной сферы, беспредельным ростом экономического неравенства и значительным увеличением безработицы за счет высвобождения рабочих с простаивающих предприятий.
Для компенсации кризиса в реальном секторе экономики Россия в 1992 году перешла к формированию рыночного сектора экономики, наиболее значимым элементом которого па этапе становления является малое предпринимательство.
Более чем десятилетняя история возрождения в России рыночной
экономики показывает, что малое предпринимательство обладает
способностью к самоорганизации и выживанию даже в условиях отсутствия
должной государственной поддержки. Сегодня этот сектор экономики
создает более 10 % объема продукции, в нем занято около 15 % занятого
населения, он формирует значительную часть доходов государственного
бюджета, создает условия необратимости процессов рыночных
преобразований экономики страны. Вместе с тем за прошедший период он
не получил реальной государственной поддержки.
Несмотря на наличие многочисленных исследований по отдельным
вопросам развития малого предпринимательства, в российской
экономической науке пока еще недостаточно работ, посвященных
'1
комплексному анализу и оценке эффективности механизма государственной
поддержки малого предпринимательства.
В связи с вышесказанным совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства и обоснование наиболее эффективных механизмов ее реализации являются актуальной проблемой. Выработка ориентиров и практических приоритетов государственной поддержки малого предпринимательства в условиях перманентно возникающих проблем развития вызывает необходимость постоянного осмысления и поиска действенных мер по их решению. Эта необходимость и отсутствие научно-обоснованной системі.) государственной поддержки обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили ее цель и задачи.
Вопросы государственной поддержки малого предпринимательства являются в российской экономической литературе мало проработанными. Отдельные аспекты отражены в работах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, А.Ш. Ахмедуева, А.О. Блинова, Е.М, Гіухвальда, А.В. Виленского, А.Г. Гранберга, В.М. Лебедева, Г.И. Лазарева, Б.З. Мильнера, A.M. Омарова, А.В. Орлова, В.В. Радаева, А.Н. Шохина и других видных российских ученых экономистов, Однако некоторые аспекты обеспечения системности государственной поддержки малого предпринимательства ее совершенствования в направлении учета особенностей социально-экономической ситуации в регионах изучены еще недостаточно, что отрицательно сказывается на практических путях развития этого вида деятельности и отрасли экономики. Отсюда вытекает необходимость дальнейших исследований поставленной в диссертации проблемы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение действующей системы и разработка рекомендаций по формированию действенной системы государственной поддержки
отечественного малого предпринимательства, отражающей специфику и противоречивость его становления в нашей стране.
Цель исследования обусловила постановку следующих основных задач:
исследовать роль малого предпринимательства в социально-экономических процессах становления рыночной экономики;
систематизировать понятийный аппарат сущности малого предпринимательства;
обосновать объективную необходимость государственной поддержки малого предпринимательства;
проанализировать исторический и зарубежный опыт государственной
поддержки малого предпринимательства в целях корректировки
действующей системы государственной поддержки малого
предпринимательства в РФ;
определить пути совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства;
разработать рекомендации но совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства.
Предмет и объект исследовании. Предметом исследования является механизм государственной поддержки малого предпринимательства. Объектом исследования явилась сфера малого предпринимательства и хозяйствующие субъекты, относящиеся к данному сектору экономики.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются современная экономическая теория, научные исследования отечественных и зарубежных экономистов в области рыночной экономики, нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Дагестан, инструктивные и методические материалы правительственных органов.
В процессе исследования использовались общенаучные методы познания: диалектический, системный и комплексный подход, методы научной абстракции, анализ, синтез и ряд других.
Доказательства и выводы диссертации получены с использованием методов статистического и экономического анализа.
Информационной базой исследования послужили публикуемые материалы статистических и налоговых органов, а также учетпо-отчетные данные субъектов малого предпринимательства.
Научная новизна исследования. Научная новизна работы состоит в обосновании системного подхода к государственной поддержке малого предпринимательства (МП), предусматривающего в период его становления в условиях переходной экономики развитие организационной структуры региональных органов господдержки МП, создание механизма лизинговой поддержки МП и совершенствование налогообложения МП.
Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:
уточнен понятийный аппарат малого предпринимательства и обоснованы новые параметры отнесения к субъектам малого предпринимательства;
раскрыта позитивная роль малого предпринимательства в становлении рыночной экономики как стабилизатора занятости и денежных доходов всех слоев населения и противовеса монополизму;
теоретически обоснована необходимость и определены мероприятия государственной поддержки малого предпринимательства в условиях переходной экономики;
определена сравнительная диалектика развития системы государственной поддержки малого предпринимательства в России и в зарубежных странах;
- предложена эффективная модель механизма государственной
поддержки малого предпринимательства в условиях недостаточности
финансовых ресурсов государства в регионах.
Теоретическая значимость работы состоит в развитии теории и методологии формирования механизма государственной поддержки становления малого предпринимательства в рыночной экономике. В ходе исследования обоснована необходимость усиления косвенных методов государственной поддержки развития малого предпринимательства на основе системы организационно-управленческих, налоговых и лизинговых механизмов.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что реализация рекомендаций, обоснованных в выполненной работе, может в значительной мере ускорить процесс становления и укрепления малого предпринимательства.
До практического применения могут быть доведены следующие научно-обоснованные разработки автора:
организационная структура формирования региональных органов управления малым предпринимательством;
механизм лизинговой поддержки малого предпринимательства, предложенный и обоснованный в работе;
рекомендации по совершенствованию налогообложения малого предпринимательства.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались па научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в различных регионах России. Ежегодно автор выступал с докладами на научных конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Даггосуниверситета в течение 1996-2000 гг.
Результаты диссертационного исследования были приняты Министерством экономики Республики Дагестан, Дагестанским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства для использования в практических целях.
Наиболее существенные результаты научного исследования обобщены в 10 опубликованных работах общим объемом 1,7 п.л..
Объем и структура работы. Работа изложена на 156 страницах машинописного текста. Количество таблиц составляет 17, рисунков и схем -2. Список литературы включает 160 наименований.
Диссертация состоит из введеним, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
