Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические и методологические основы продовольст
венной независимости и безопасности 7
Продовольственная независимость и безопасность региона как составная часть экономической безопасности 7
Методологические основы обеспечения продовольственной безопасности страны 17
Зарубежный опыт обеспечения продовольственной независимости
и безопасности 31
Глава 2. Современное состояние сельскохозяйственного производ
ства и продовольственного обеспечения в Тульской области 47
Природно-экономические условия сельскохозяйственного производства в регионе 47
Производство основных видов продукции в сельском хозяйстве Тульской области 61
Современное состояние системы обеспечения продовольственной безопасности 81 Глава 3. Совершенствование организационно-экономического механизма продовольственной независимости и безопасности. 89
Направления по достижению продовольственного самообеспечения 89
Усиление государственной поддержки и совершенствование экономических взаимоотношений 117
Реформирование АПК и формирование многообразия форм собственности и хозяйствования 127 Выводы и предложения 153 Список использованной литературы 157
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Обеспечение продовольственной безопасности и независимости зависит от состояния агропромышленного комплекса и, прежде всего, его основного звена - сельскохозяйственного производства, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Объемы собственного агропромышленного производства значительно сократились. Объем валовой продукции сельского хозяйства но сравнению со среднегодовым производством в период 1986-1990 гг. сократился на 50%. За период проведения реформ из оборота выведено 30 млн. га сельскохозяйственных угодий, в том числе 12 млн. га пашни. Урожайность зерновых снизилась на 70%, подсолнечника - на 50, картофеля -на 10, овощей - на 20%.
В то же время увеличился поток иностранных продовольственных товаров в страну. Уже в первом квартале 2003 года импорт продуктов питания по сравнению с 2002 годом вырос на 13%о, а по некоторым видам достиг 32-45%. Значительно снизилось и душевое потребление продуктов: с 3550 калорий в сутки до 2100 калорий.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности и независимости, разработке соответствующих организационно-экономических мероприятий по их обеспечению посвящены труды ряда отечественных и зарубежных ученых. Имеется масса научных работ, выявляющих различные стороны этой актуальной и важной проблемы для национальной экономики многих стран. Многие классики экономической науки говорили о том, что, перефразируя известное выражение, если государство имеет простой продукт, то ему не столь важно наличие золота. То есть, определяющим фактором функционирования и развития национальной экономики многих стран является, прежде всего, собственное производство. Это в полной мере относится к сельскому хозяйству. Производство дополнительной единицы продукции (в стоимостном выраже-
ний) в этой отрасли ведет к работе других отраслей экономики и созданию в них 3-4 дополнительных единиц продукции. А это - занятость населения, платежи в бюджет и его размер, возможность реализовывать социальные программы и т.д. Здесь возникает своеобразное положительное мультипликативное воздействие на всю национальную экономику.
Значительное место вышеотмеченным вопросам отведено в работах российских ученых экономистов-аграрников: Алтухова А.И., Боева В.Р., Ва-сютина А.С., Гатаулина A.M., Зинченко А.П., Гордеева А.В., Добрынина В.А., Клюкача В.А., Коваленко Н.Я., Крылатых Э.Н., Куделя А.Д., Макина Г.И., Милосердова В.В., Серкова А.Ф., Ушачева И,Г., Хромова ІО.С. и др.
Однако ряд теоретических и методологических вопросов по совершенствование организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной независимости и безопасности государства в целом, так и его отдельных регионов с учетом обеспечения продовольственной безопасности последних требует более глубоких исследований. Актуальность отмеченных проблем при их недостаточной проработке применительно к особенностям и специфике Тульской области определили выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно обоснованных предложений по обеспечению продовольственной безопасности региона. В соответствии с данной целью были поставлены и решены следующие задачи:
раскрыть теоретические и методологические основы сущности и содержания продовольственной независимости и безопасности;
выявить состояния и уровень продовольственного обеспечения региона;
обобщить отечественный и зарубежный опыт обеспечения продовольственной независимости и безопасности страны и регионов;
вскрыть основные факторы, влияющие на обеспечение продовольственной безопасности региона;
определить организационно-экономические условия, необходимые для восстановления и развития агропромышленного производства области;
разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования регионального АПК;
обосновать приоритетные направления, обеспечивающие продовольственную безопасность региона;
Предмет исследования. Предметом исследования является организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности региона.
Объекты и методы исследования. В качестве объектов исследования выступают сельскохозяйственные организации и предприятия агропромышленного комплекса всех форм собственности Тульской области.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, работы современных отечественных и зарубежных ученых, разработки научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Тульской области.
В процессе исследования применялись следующие методы: монографический, аналитический, графический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный.
Информационной базой послужили данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Министерства сельского хозяйства РФ, Главного управления сельского хозяйства и продовольствия администрации и статистических органов Тульской области, годовые отчеты предприятий и организаций агропромышленного комплекса региона, данные научных учреждений по вопросам исследования.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- обобщены и уточнены понятия о сущности и значении продовольст
венного обеспечения и продовольственной безопасности;
обоснованы критерии и качественные характеристики продовольственной безопасности Тульской области;
разработаны предложения по повышению эффективности сельскохозяйственного производства области как основного фактора обеспечения продовольственной безопасности региона;
определены приоритетные направления государственного регулирования агропромышленного комплекса региона;
- предложен организационно-экономический механизм обеспечения
продовольственной независимости и безопасности области.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в диссертации критерии продовольственной независимости могут быть применены органами управления Тульской области при формировании программ развития агропромышленного комплекса. Материалы исследования рекомендуются для использования в качестве учебно-методических пособий в системе аграрного образования разных уровней.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены в Главном управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Тульской области, часть из них использованы при разработке комплексной программы развития АПК области на период до 2010 года, а также докладывались на научно-практических конференциях и симпозиумах по данной проблеме. По материалам исследования опубликовано 2 научные статьи общим объемом 0,5 печатных листа.
