Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Региональные рынки в системе экономики региона
Регион как социально-экономическая система 9
Региональные рынки: сущность, функции, взаимодействие 23
Рынок труда как подсистема региональной экономики 39
Глава 2. Регулирование рынка труда в Республике Бурятия
Анализ развития рынка труда в Республике Бурятия 53
Система регулирования рынка труда в регионе: элементы,
функции, особенности 67
2.3. Оценка воздействия безработицы на социально-экономическое
развитие региона 82
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования регионального рынка труда
Методика мониторинга регионального рынка труда 93
Мероприятия по совершенствованию регулирования рынка труда
в Республике Бурятия 109
Заключение 121
Список использованной литературы 128
Введение к работе
Эффективное развитие региональной экономики зависит от успешного функционирования системы региональных рынков. Они обеспечивают материальные, финансовые, информационные и миграционные потоки, посредством которых осуществляется их взаимодействие. Особое место в системе региональных рынков принадлежит рынку труда.
Региональный рынок труда функционирует под воздействием социально-демографических, экономических, экологических, природно-климатических факторов. Экономический рост в регионе напрямую зависит от качества и количества трудовых ресурсов, являющихся основным фактором производства, и эффективности их использования. В то же время спрос на рабочую силу и структура занятости населения определяются экономическим развитием региона.
В отличие от других рынков рынок труда имеет социальную направленность, что обуславливает его значимость для региона. С одной стороны, доходы от трудовой деятельности являются основой благосостояния большей части населения, с другой - неполная занятость ведет к негативным последствиям, выражающимся в росте социальной напряженности, ухудшении социально-экономических показателей региона.
Региональный рынок труда является одной из социально-экономических подсистем региона. В связи с этим комплексное изучение проблем рынка труда на региональном уровне, исследование его перспектив и направлений развития являются важными не только в теоретическом, но и в практическом аспекте.
Развитие рыночных отношений в сфере труда, повышение роли органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решении социально-экономических задач региона требуют применения системного подхода к совершенствованию системы регулирования регионального рынка труда. Это и определяет актуальность и значимость темы исследования.
Проблемы комплексного развития экономики региона раскрываются в исследованиях Э.Б. Алаева, Н.Н. Баранского, А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова, Н.Н. Колосовского, Н.Н. Некрасова и других.
Вопросами региональных рынков и разработкой подходов к их классификации занимались зарубежные экономисты - Дж. Блэир, К. Бэйн, М. Темпл, П. Хоуэллс и другие. Большой вклад в изучение рыночной инфраструктуры региона и системы региональных рынков внесли отечественные исследователи - А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, Р.И. Шнипер и другие.
Диссертационная работа базируется также на исследованиях, посвященных проблемам рынка труда на макро- и мезоуровнях. Вопросы развития рынка труда рассматривались И.Е. Заславским, Р.И. Капелюшниковым, С.А. Карташовым, Л.А. Костиным, А.Э. Котляром, И.С. Масловой, А.А. Никифоровой, Л.С. Чижовой и другими.
Изучению регионального рынка труда посвящены работы В.Г. Былкова, М.А. Винокурова, С.Н. Леонова, Н.Н. Михеевой, Т.Г. Романовой, Б.Л. Токарского, Е.Д. Цыреновой, П.А. Чукреева.
Однако остаются недостаточно разработанными и требуют дальнейшего исследования и обоснования вопросы взаимодействия рынка труда с другими типами рынков в системе региона, определения регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы и его влияния на региональную экономику, а также направления совершенствования регионального рынка труда. Актуальность проблемы, ее сложный и многосторонний характер обусловили выбор темы, определили цель и задачи исследования.
Цель диссертационной работы заключается в разработке системы мер по совершенствованию регулирования рынка труда как социально-экономической подсистемы региона.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
провести анализ взаимодействия рынка труда с другими региональными
5 рынками;
изучить рынок труда как социально-экономическую подсистему региона;
исследовать проблемы регионального рынка труда и проанализировать его влияние на социально-экономические показатели региона;
определить подходы к разработке методики мониторинга регионального рынка труда;
выявить направления совершенствования регулирования регионального рынка труда.
Объектом исследования является рынок труда как социально-экономическая подсистема региона.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения и процессы, связанные с функционированием рынка труда как социально-экономической подсистемы региона.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные исследования отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, региональных рынков и рынка труда, материалы научно-практических конференций, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Бурятия по вопросам занятости и трудовых отношений.
В ходе исследования применены системный подход, метод сравнительного анализа, исторический подход, метод построения классификаций, проблемный подход, метод парной корреляции и другие экономико-математические методы.
Эмпирическую базу работы составили официальные материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и службы государственной статистики Республики Бурятия, данные Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Республике Бурятия, Государственного Учреждения Центр занятости населения г. Улан-Удэ, Комитета по труду Министерства труда и социального развития
Республики Бурятия, а также материалы периодической печати и официальных Интернет-сайтов.
Областью исследования, согласно п. 5.9 Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством, является «Региональная экономика» по направлению «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем».
Научная новизна исследования определена следующими положениями:
уточнена и дополнена матрица взаимодействий различных региональных рынков посредством выявления конкретных взаимосвязей между ними и выделения рынка образовательных услуг;
выявлены отличительные особенности регионального рынка труда и установлен характер его влияния на основные элементы рыночной системы для принятия эффективных управленческих решений;
выделены основные специфические параметры рынка труда в Республике Бурятия, отличительные особенности воздействия безработицы на социально-экономические показатели региона;
разработана и апробирована методика проведения мониторинга безработных, позволяющая выявить основные тенденции в процессе трудоустройства различных групп населения для обоснования принятия управленческих решений в сфере занятости населения;
предложены рекомендации по координации деятельности субъектов регионального рынка труда для совершенствования системы государственного регулирования.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что результаты и выводы исследования могут быть использованы в сфере государственного регулирования регионального рынка труда, прогнозирования его показателей, а также при подготовке и реализации управленческих решений по содействию занятости населения. Практическая значимость работы заключается в применении методики прогнозирования регионального рынка
7 труда и мониторинга его развития для совершенствования системы государственного регулирования. Результаты исследования могут использоваться в процессе дальнейшего изучения и анализа проблем регионального рынка труда как социально-экономической подсистемы региона, а также при разработке учебно-методических материалов по теории регионального рынка труда. Основные положения и выводы могут быть использованы в преподавании курсов: «Региональная экономика и региональная политика», «Экономическая география и регионалистика», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».
Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на Межрегиональном семинаре «Профессиональная подготовка и переподготовка специалистов социально-культурной сферы Восточной Сибири» (Улан-Удэ, 2002 г.), Всероссийской конференции «Инфокоммуникационные и вычислительные технологии и системы» (Улан-Удэ, 2003 г.), Байкальской международной научно-практической конференции «Экономика, образование, право» (Улан-Удэ, 2003 г.), Международной научно-практической конференции «Социально-экономические аспекты реформ в России: проблемы, пути их решения (в Сибирском и Дальневосточном регионах)» (Улан-Удэ, 2004 г.), на ежегодных внутривузовских научно-практических конференциях преподавателей и аспирантов Восточно-Сибирского государственного технологического университета в 2003-2006 гг. Основные положения диссертации нашли отражение в 8 опубликованных работах общим объемом 2,65 п.л. (из которых лично автору принадлежит 2,45 п.л.).
Структура работы обусловлена целью и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографии.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, дана характеристика степени разработанности проблемы, ее теоретическая и
8 практическая значимость, обозначены цель и задачи, объект и предмет исследования, определены элементы научной новизны.
Первая глава «Региональные рынки в системе экономики региона» посвящена общеметодологическим аспектам темы. В ней анализируются различные подходы к пониманию терминов «регион», «региональный рынок труда», раскрывается содержание понятий региона и регионального рынка труда с точки зрения системного видения, приводится типологизация регионов, выявляются взаимосвязи рынка труда с различными региональными рынками, определяется место рынка труда в системе региона.
Во второй главе «Регулирование рынка труда в Республике Бурятия» выделяются основные проблемы развития рынка труда в Республике Бурятия и его специфические особенности; рассматривается система регулирования рынка труда в регионе: взаимодействие субъектов, их функции; исследуется и анализируется воздействие рынка труда на социально-экономическое развитие региона.
В третьей главе «Совершенствование государственного регулирования регионального рынка труда» рассматриваются вопросы разработки методики мониторинга регионального рынка труда; даны практические предложения и рекомендации по совершенствованию государственного регулирования регионального рынка труда путем координации деятельности различных его ведомств, направленные на эффективное решение проблем функционирования рынка труда в Республике Бурятия.
В заключении сформулированы основные выводы и предложения по результатам исследования.
