Введение к работе
Актуальность темы исследования. Мировой финансовый кризис затронул сферу рынка труда и занятости, поэтому изучение проблем дисбаланса рынка труда в трудоизбыточных регионах приобретает принципиально большое значение. Несмотря на меры, принятые органами государственной власти, российский рынок труда из-за последствий кризисных явлений все еще нестабилен. В условиях мирового финансового кризиса изменения претерпели как субъекты рынка труда, так и взаимоотношения между ними. Состояние российского рынка труда в условиях финансового кризиса и складывающиеся на нем отношения не отвечают требованиям современного общественного воспроизводства, так как сопровождаются неравновесием спроса на рабочую силу и ее предложения на национальном и региональном уровне. Это проявляется, прежде всего, в дефиците рабочих мест, квалифицированной рабочей силы, несоответствии уровня специалистов требованиям конкурентоспособности (в условиях кризиса усиливается конкуренция между претендентами за рабочее место и др.,) что служит препятствием на пути преодоления проблем функционирования рынка труда в условиях финансового кризиса.
Отличия в экономическом, демографическом, ресурсном потенциале, природно-климатических условиях и в этнокультурных традициях населения определяют особенности формирования регионального рынка труда в депрессивных территориях страны. На наш взгляд, государственная политика в области занятости и ее регулирования должна быть более адресной и должна формулироваться исходя из особенностей отдельных субъектов Российской Федерации. Высокий уровень безработицы, низкий уровень жизни населения, обострение проблем межнациональных и межрегиональных отношений угрожают государственной целостности страны и ее регионов. Все это требует существенного повышения роли государства в регулировании рынка труда и обеспечении занятости населения.
Ослабление роли государства в регулировании рынка труда, которое происходило в годы экономического роста, в условиях финансового кризиса привело к резкому снижению заработной платы, массовым увольнениям, неэффективному использованию рабочей силы и значительному снижению ее качества в регионах. Следовательно, для поддержания занятости населения и стабильности на региональном уровне в кризисных условиях необходимы особые адресные меры по эффективному, целенаправленному воздействию на рынок труда, поиску путей недопущения социальной напряженности среди населения.
Представленная работа посвящена актуальной проблеме поиска основных направлений регулирования рынка труда в кризисных условиях и, соответственно, достижения на нем оптимальной сбалансированности.
Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем теории, методологии формирования и функционирования рынка труда, а также его регулирования посвящены труды отечественных и зарубежных исследователей, которые формируют различные теоретические направления и научные подходы по данным вопросам. Они нашли довольно широкое распространение в классической и неоклассических (А. Смит, Д. Рикардо, А. Маршалл, А. Пигу), марксистской, кейнсианской, монетаристской (А. Филиппе, Ф. Хайек, М. Фридмен) теориях, теории рациональных ожиданий, неоклассического синтеза (П. Самуэльсон, Н. Грегори Мэнкью, К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю) и другие.
Значительный вклад в становление и развитие теории рынка труда и его регулирования внесли многие известные отечественные ученые: В. С. Буланов, Н. А. Волгин, С. В. Дудников, Г.В. Жукевич, Т. И. Заславская, Б. Г. Збышко, С. А. Карташов, А. В. Кашепов, В. Г. Костаков, Н. Д. Колесов, Р. П. Колосова, Л. А. Костин, А. Э. Котляр, Н. X. Курбаиов, И. С. Маслова, Ю. Г. Одегов, В. А. Павленков, В. И. Плакся, А. И. Рофе, Г. Г. Руденко, А. А. Ткаченко, А. И. Щербаков, В. И. Щербаков и др.
Вместе с тем, остается малоисследованным вопрос регулирования рынка труда через совершенствование взаимодействия его субъектов как при выполнении возложенных на них задач, так и в кризисных условиях.
Актуальность проблемы и недостаточная степень ее разработанности определили цели и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в обобщении теоретических подходов и особенностей функционирования регионального рынка труда в условиях финансового кризиса, разработке предложений по повышению эффективности его регулирования.
Достижение поставленной цели исследования потребовало решения следующих задач:
изучения теоретико-методологических подходов формирования, функционирования и регулирования рынка труда;
анализа влияния мирового финансового кризиса на российский рынок труда;
анализа особенностей функционирования регионального рынка труда в условиях мирового финансового кризиса;
раскрытия особенностей функционирования регионального рынка труда в условиях финансового кризиса;
анализа состояния и развития малого предпринимательства как фактора минимизации социальной напряженности в условиях финансового кризиса;
выявления механизмов государственного регулирования регионального рынка труда в условиях финансового кризиса.
Объектом исследования является рынок труда Республики Дагестан.
Предметом исследования является совокупность социально-трудовых и организационно-экономических отношений, складывающихся между основными субъектами рынка труда и возникающих в процессе его (рынка труда) регулирования в условиях мирового финансового кризиса.
Теоретико-методологическая основа и информационная база исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды классиков экономической
науки, отечественных и зарубежных ученых по рынку труда, его регулированию, занятости, безработицы. Кроме того, в работе использованы общенаучные методы структурного и сравнительного анализа, а также различные приемы прикладного статистического и социологического анализа.
В процессе работы были использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные документы Федеральной службы по труду и занятости населения, законодательные и нормативные акты Республики Дагестан, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати и электронные сайты.
В качестве исходного материала для теоретических выводов и обобщений послужили данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Республике Дагестан.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
исходя из проведенного исследования обосновано, что в условиях финансовых кризисов крайне необходимы меры государственного регулирования рынка труда (формирование механизмов государственной поддержки обеспечения занятости населения, в частности разработки федеральных и региональных целевых программ, обеспечивающих согласование национальных и региональных интересов).
на основе анализа влияния мирового финансового кризиса на российский рынок труда обоснована необходимость повышения результативности информационной системы Роструда, для обеспечения более полного информационного взаимодействия между регионами по прогнозированию потребностей национальной и региональной экономики в рабочей силе, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы с учетом перспективных направлений развития экономики России.
с учетом сложившейся в условиях кризиса негативной ситуации на региональных рынках труда выработаны предложения о необходимости разработки целостной национальной политики развития региональных рынков труда, учитывающей особенности социально-экономического
развития регионов (отсутствие собственных внутренних ресурсов, достаточных для преодоления сложившихся в экономике негативных тенденций, спад промышленного и сельскохозяйственного производства, состояние безработицы и занятости, уровень жизни населения и т. д.).
аргументировано предложение о необходимости стимулирования восстановительных процессов в экономике депрессивных регионов страны, прежде всего в сфере промышленности и сельского хозяйства, с целью создания в регионе дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан путем реализации высокоэффективных проектов развития производств, ориентированных на использование местного сырья и трудовых ресурсов, включая развитие традиционных художественных промыслов, предприятий по хранению и переработке овощей и фруктов, развитие рекреационных ресурсов регионов, а также размещение оборонных заказов на промышленных предприятиях с целью сохранения созданных ранее рабочих мест.
обосновано предложение о внесении изменений в законодательные нормы и положения об отнесении к статусу занятых граждан, имеющих земельный пай или личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственную технику, используемую на сельскохозяйственных работах по частным договорам, занимающихся строительством на частном подряде, частным извозом, т.е. занятых видами деятельности, приносящими им не регистрируемый трудовой доход.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит втом, что разработанные и аргументированные в нем теоретические положения и выводы доведены до уровня конкретных методических и практических рекомендаций, которые могут быть использованы и уже частично нашли применение при разработке программ содействия занятости населения, планов и функциональных схем взаимодействия субъектов рынка труда при его регулировании, оценке деятельности службы занятости населения и повышении эффективности ее работы. Реализация предложений, обоснованных в ходе проведения исследования, будет способствовать развитию сельского рынка труда, повышению
эффективности его регулирования и достижения оптимальной сбалансированности на нем.
Апробация работы. Основные теоретические и практические результаты и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались, обсуждались на региональных конференциях, семинарах и круглых столах в Ростове-на-Дону, Махачкале, Кизляре в 1998 - 2010 гг.
Публикации. По теме диссертации опубликовано пять работ, общим объемом 2 печатных листа.
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения.
