Введение к работе
Актуальность проблемы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования в российской экономике затронули все сферы и отрасли народного хозяйства. Осуществляемое в России экономическое реформирование резко повысило в воспроизводственном процессе роль и значение сферы обмена, обращения товаров, торговли. Эта сфера перестала быть часто организационно-технологической структурой, призванной осуществлять доведение товаров, производимых на предприятиях промышленности, сельского хозяйства и других производственных отраслей до потребителя. В рыночных условиях сфера обращения товаров, чутко реагируя на возникающий на внутреннем рынке спрос и самостоятельно формируя цены, оказывает определяющее влияние с одной стороны на масштабы и структуру производства, а с другой стороны на уровень жизни населения. Тем самым сфера обращения товаров практически формирует масштабы и характер воспроизводственных процессов и тем самым является одним из важных факторов обеспечения устойчивости и безопасности экономического развития, как регионов, так и страны в целом.
Особенно велика в этом роль торговых предприятий участвующих на потребительском рынке, формирующих характер взаимосвязи в воспроизводственном процессе, сферы производства товаров и услуг с населением.
Проблемы управления деятельностью торговых предприятий в деле формирования и устойчивости функционирования потребительского рынка, особенно на сегодняшнем этапе глобализации и расширения ВТО, в значительной мере требуют решения на региональном уровне. В отличие от рынка товаров производственно-технического назначения потребительский рынок, его структура и объема зависит, прежде всего, от организации деятельности торговли и структуры платежеспособного спроса в данном регионе.
Вместе с тем, будучи встроенным в воспроизводственный процесс в целом по России и определяющим этот процесс, потребительский рынок в каждом регионе сильно зависит от проводимой в стране социально-экономической политики, от той модели экономического развития, которая была принята к осуществлению. Поэтому теоретическое осмысления проблем управления деятельностью торговых предприятий в формировании и поддержании устойчивости регионального потребительского рынка и устойчивое развитие сферы торговли должно осуществляться в рамках определенной доктрины экономической науки.
Данными обстоятельствами и обусловлена актуальность проблемы исследования.
Необходимость адаптации отрасли торговли к новым реалиям дня и условиям функционирования связана с решением ряда актуальных проблем как в научно-теоретическом плане, так и в области практики.
В теоретическом плане главной проблемой является недостаточная разработанность экономических основ управления функционированием предприятий торговли в условиях формирования регионального рынка сферы услуг и, как следствие, отсутствие научно-обоснованной стратегии организации управления данной сферой на региональном уровне.
В аналитическом плане проблема состоит в оценке состояния и установлении тенденций развития отрасли торговли в социально-экономическом развитии регионов, определении особенностей механизма регионального управления торговым комплексом, анализе сложившейся системы координации деятельности различных муниципальных, коммерческих и государственных структур и взаимоотношений между ними.
В практическом плане проблема заключается в отсутствии концепции организации комплексного регулирования и построения системы управления торговым комплексом региона, необходимости комплексного рассмотрения проблем управления внутренней торговлей и качеством предоставляемых услуг на региональном потребительском рынке.
Известно, что в результате отказа от традиционного отраслевого подхода к управлению, центр тяжести в решении социальных проблем все более перемещается на региональный уровень. Данное обстоятельство предопределяет необходимость исследования торгового комплекса в территориально-отраслевом разрезе с позиции повышения эффективности экономической деятельности предприятий отрасли торговли и совершенствования механизма их территориально-отраслевого управления. В настоящее время именно эти аспекты функционирования и перспективного развития социального комплекса региона оказались наименее изученными, в то время как острота социальных проблем требует более глубокого их изучения, и разработки их адекватного механизма управления.
Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является научное обоснование эффективного механизма управления предприятиями торговли на основе диагностического мониторинга в условиях формирования рынка услуг и обновления механизма управления региональным по-
требительским рынком, который представляет собой территориально-отраслевую сеть предприятий, организаций и учреждений, оказывающих торговые услуги населению.
Поставленная цель определила конкретные и взаимосвязанные задачи исследования:
исследовать сущностные характеристики сферы услуг в части становления современного регионального потребительского рынка и особенности организации экономических отношений в сфере торговли;
обосновать специфику новой парадигмы развития торговли с учетом изменения её экономической функции и роли в воспроизводственном процессе;
разработать основные направления реструктуризации управления торговым комплексом региона;
разработать технологию диагностического мониторинга регионального потребительского рынка;
раскрыть организационно-экономический механизм мониторинга качества и безопасности продуктов на потребительском рынке региона;
обосновать концепцию управления развитием регионального торгового комплекса.
Объектом исследования являются предприятия сферы торговли, работающие на региональном потребительском рынке как целостной и взаимосвязанной части экономики региона.
Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений в условиях современного функционирования торгового комплекса и формирования механизма территориально-отраслевого управления предприятиями сферы торговли региона.
Методология и методы исследования. Теоретико-методологической основой исследования явились общеэкономические законы, научные труды отечественных и зарубежных ученых в области проблем экономики социальной сферы формирования и функционирования рыночной экономики, прогнозирования региональных социально-экономических процессов, государственного регулирования, системного управления экономическими структурами, маркетинга рынка услуг.
Методическую базу исследования составляли научные методы познания общественных процессов и, прежде всего, системного анализа, модели-
рования, прогнозирования и планирования, сравнительно-аналитические, экономико-статистические, экспертные вероятностные и другие.
При выполнении исследования были использованы основные идеи и концептуальные подходы к формированию рыночных механизмов, содержащихся в трудах Л.Абалкина, А.Аганбегяна, А.Анчишкина, В.Андрианова, О.Брагинского, А.Илларионова, В.Кудрова, Д.Львова, Б.Мильнера, Э.Савинского, С.Шаталина, Н. Федоренко и других.
Большое значение в методологическом плане имели работы в области региональной экономики и экономики социальной сферы А.Бабича, Г.Беляева, Е.Бутко, А.Гаврилова, А.Гапоненко, А.Игудина, Е.Жильцова, В.Заворонина, В. Лексина, В.Поленова, Л.Якобсона и других.
Среди зарубежных публикаций следует выделить ряд работ по региональным проблемам, теории общественного блага, «человеческого капитала», социальной эффективности в трудах Р.Акоффа, Д.Трейсона, Д.Гэлбрэта, Э.Доллана, В.Леонтьева, Н.Макрэ, Р.Макконела, М.Мескона, и других.
Информационную базу исследования составили статистические материалы по отраслям социальной сферы территорий РФ, методические рекомендации министерств и ведомств, законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и другие.
Достоверность и обоснованность результатов и выводов исследования обеспечивается экспериментальными расчетами, практической реализацией некоторых предложений в практике управления сферой торговли.
Научная новизна диссертационного исследования. Состоит в обосновании совокупности теоретических положений, методических подходов к формированию взаимосвязанных элементов механизма управления предприятиями торгового комплекса региона.
Применительно к особенностям реструктуризации регионального торгового комплекса исследованы и обобщены важнейшие организационно-экономические и управленческие факторы, определяющие результативность механизма управления регионального уровня.
Новыми наиболее существенными результатами диссертационного исследования, выносимыми на защиту, являются:
авторское определение сущностной экономической характеристики регионального потребительского рынка и определение современных особенностей экономических отношений в сфере торговли региона;
обоснование концепции возрастания роли сферы услуг в современном мире, с учетом изменения её экономического содержания и целевой функции;
раскрытие основных направлений реструктуризации управления торговьм комплексом региона в современных условиях;
разработка технологии диагностического мониторинга регионального потребительского рынка;
разработка организационно-экономического механизма диагностики и оценки качества товарной продукции на потребительском рынке региона;
разработка и обоснование концепции управления развитием регионального торгового комплекса.
Практическая значимость и реализация результатов исследования состоит в том, что его основные научные выводы позволяют рассматривать торговый комплекс региона как единую систему с новых позиций регионализации и товарно-денежных отношений.
Значительная часть результатов работы используется автором в практической деятельности и апробирована органами МСУ и регионального управления в реализации конкретных мер по стабилизации деятельности сферы торговли региона.
Результаты исследования были, в частности, использованы при:
разработке концепции реформирования системы управления торговым комплексом ряда районов Нижнего Новгорода;
подготовке предложений в Правительство Нижегородской области и Администрацию Губернатора Нижегородской области по обеспечению экономической безопасности;
разработке программы стабилизации и развития потребительского рынка Нижегородской области;
реализации региональной программы развития потребительского рынка и предприятий торговли;
Использование результатов исследования позволяет ускорить решение проблем стабилизации и последующего развития торгового комплекса региона, повысить конкурентоспособность предприятий сферы торговли, усилить её роль в решении важнейших социально-экономических проблем жизнеобеспечения, экономической безопасности, социальной защиты населения.
Основные положения диссертации прошли апробацию на научно-практических конференциях, семинарах. Они получили одобрение в Правительствах Кировской, Нижегородской областей, а также в Исполнительных органах Республик Марий-Эл, Чувашии, Мордовии.
Публикации. По результатам выполненных исследований и разработок, составивших содержание исследования, опубликовано 2 работы, общим объемом более 10 п.л.
Основное содержание диссертационного исследования включает введение, 3 главы, заключение и список литературы.
Введение
